Вопросы развития российского инженерного дела, возвращения престижа инженерных профессий находятся в сфере пристального внимания Совета Федерации, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании круглого стола на тему «Инженерное дело – основа развития России».
Вопросы развития российского инженерного дела, возвращения престижа инженерных профессий находятся в сфере пристального внимания Совета Федерации, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании круглого стола на тему «Инженерное дело – основа развития России».
Спикер СФ обратила внимание на то, что инновационная система страны выдает на мировой рынок всего около сорока патентов в год, а доля экспорта высокотехнологичной продукции в валовом внутреннем продукте к началу прошлого года составила всего пять процентов.
Вместе с тем, Валентина Матвиенко указала на определенные подвижки в развитии кооперации учебных заведений с промышленными предприятиями.
Спикер СФ также указала на важные шаги по формированию государственной политики в области инжиниринга. По словам Валентины Матвиенко, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» разработана подпрограмма «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна».
«Для создания современной инжиниринговой сети и ликвидации технологического отставания стране необходимы новые законодательные акты. Законопроект о промышленной политике, разработанный Минпромторгом, уже вынесен на обсуждение экспертного сообщества. Необходимо также законодательно защитить рынок интеллектуальных инжиниринговых услуг и включить в Гражданский кодекс понятие авторского права в этой сфере».
«Придется внести изменения и в действующее законодательство: проработать вопрос о предоставлении инжиниринговым компаниям налоговых льгот, прежде всего, по налогам на фонд оплаты труда, определить размер государственной финансовой поддержки в виде субсидий инжиниринговым центрам и заказчикам их услуг, привести в соответствие с международными правилами национальные нормативы и стандарты, применяемые в инжиниринге», — отметила Председатель СФ.
* * *
В продолжение темы о подготовке кадров выступил Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов. «В связи с принятием нового закона об образовании в ближайшее время мы планируем обновить программу развития ведущих университетов. Это даст больше возможностей по взаимодействию ведущих российских вузов с работодателями».
«Благодаря усилиям законодательной власти появились новые возможности развития инженерного образования. В частности, планируется запустить программу дополнительной поддержки развития сетевых инженерных магистратур с целью подготовки необходимого количества инженеров высшей квалификации», — сказал он.
По словам Министра, безусловный приоритет – практическая реализация образовательных программ. «Существующие программы модернизируются, разрабатываются программы прикладного бакалавриата».
Дмитрий Ливанов отметил, что совместная деятельность вузов и предприятий – это магистральный путь развития инженерного образования.
* * *
Выступая в ходе круглого стола член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Рыжков указал на важность работы над законом об инженерной деятельности. «Это должен быть закон, который бы отражал не только технические, но и социальные, организационные вопросы».
Сенатор также предложил по примеру Русского географического общества создать в отрасли профессиональное объединение. По мнению законодателя, подобное объединение должно быть построено на основе государственно-общественного партнерства. «Государство должно быть заинтересовано в работе такой организации, брать на себя часть финансирования. Тогда мы сможем шаг за шагом объединить те усилия, которые сегодня предпринимаются».
Член Комитета СФ по экономической политике Владимир Долгих затронул проблему повышения престижа инженерной профессии. «Необходимо поднять статус инженера, его положение в обществе, науке производстве. По мнению парламентария, это должно быть сделано на самом высоком уровне.
«Надо подумать относительно восстановления роли и статуса главного инженера на предприятии как первого заместителя директора».
Владимир Долгих также высказался за участие государства в трудоустройстве выпускников технических вузов. «Там, где в этом есть необходимость, распределение должно быть».
Законодатель полагает целесообразным создание в структуре государственных органов исполнительной власти подразделения, которое бы курировало развитие инженерной деятельности в нашей стране.
Заместитель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Кресс коснулся темы улучшения качества инженерного образования и повышения уровня педагогического сообщества в этой сфере. «Мы учим хорошо, но готовим инженеров вчерашнего дня. Налицо консерватизм вузовского сообщества. Необходимо готовить инженеров завтрашнего дня. На первый план выходит поиск и подготовка педагогических кадров, привлечение к учебному процессу ученых, производственников, а также западных специалистов».
Сенатор также предложил создать рабочую группу Совета Федерации и Государственной Думы по разработке над законом об инженерной деятельности. Он также считает необходимым подготовить закон о сертификации инженерной квалификации.
По мнению Виктора Кресса, требуется также разработать национальную доктрину инженерного образования в РФ, а также выработать систему мер повышения престижа инженерного труда в обществе. «Важную роль играет повышение заработной платы. Для инженеров она должна составлять не менее полутора – двух средних зарплат по региону».
Председатель Временной комиссии СФ по вопросам развития законодательства РФ об инженерной и инжиниринговой деятельности, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Зуга подчеркнул необходимость законодательного определения прав и обязанностей органов государственной власти, местного самоуправления, научных, проектных, образовательных, промышленных предприятий в плане расширения возможностей разработки новых технологий, проектирования, создания и эксплуатации материальных объектов. «Это позволит внести существенный вклад в национальную экономику, обеспечит интенсивное развитие, улучшит общее благополучие граждан».
Сенатор высказался за закрепление понятий «инженер», «инженерное дело», «инжиниринговая деятельность» в российском законодательстве.
По словам Игоря Зуги, в условиях ВТО важно обеспечить принцип преимущественного права российской политики одновременно с непрерывным улучшением отечественных технологий. «Чтобы стать полноценным участником международного рынка и осуществлять экспорт технологий через инжиниринг, нам необходимо законодательно защитить свой рынок, обеспечить отечественным производителям приоритетные условия для конкурирования по отношению к иностранным компаниям».
По мнению сенатора, законодательное обеспечение импортозамещения и развития серийного производства на опытных заводах ВПК позволит обеспечить обороноспособность государства и мобилизационную готовность экономики.
Он предложил рассмотреть возможность создания уполномоченного органа, который будет осуществлять присвоение звания «профессиональный инженер», проводить аттестацию инженеров, совместно с образовательными организациями разрабатывать программы послевузовского обучения, контролировать этическую сторону ведения бизнеса, обеспечивать привлечение в страну инженерных талантов и создавать условия для их закрепления.
