В рамках Общероссийского фестиваля природы «Первозданная Россия» Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера провел «круглый стол» на тему «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере сохранения культурного наследия народов России».
В рамках Общероссийского фестиваля природы «Первозданная Россия» Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера провел «круглый стол» на тему «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере сохранения культурного наследия народов России».
Участники мероприятия обсудили вопросы и проблемы сохранения нематериального культурного наследия народов России, народных художественных промыслов, а также функционирования учреждений культурно-досугового типа — Домов культуры, центров эстетического воспитания детей, клубов и домов творческой интеллигенции, центров традиционной культуры, домов ремесел и фольклора.
Как отметил, открывая «круглый стол», председатель Комитета СФ Степан Киричук, сохранение и развитие духовного наследия является одним из ключевых факторов государственной политики России в сфере культуры. Сенатор указал на необходимость привлечь дополнительное внимание органов власти всех уровней, институтов гражданского общества к проблемам сохранения нематериального культурного наследия народов России и поддержки народных художественных промыслов.
Член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Арнольд Тулохонов обратил внимание на несовершенство действующего законодательства в сфере культуры: разрозненность законов, противоречивость понятийного аппарата, декларативность многих норм и, как следствие, низкую эффективность правового регулирования. Парламентарий высказался за скорейшее устранение имеющихся пробелов в законодательстве.
Заместитель директора Департамента государственной поддержки искусства и народного творчества Минкультуры РФ Евгений Автушенко подчеркнул, что создана значительная правовая база, регулирующая вопросы сохранения культуры народов России. В то же время, он признал, что в законодательстве отсутствуют нормы в области защиты объектов нематериального культурного наследия, как и собственно понятие «нематериальное культурное наследие».
Член комиссии Общественной палаты РФ по культуре и сохранению историко-культурного наследия, директор «Эколого-просветительского центра «Заповедник» Наталья Данилина предложила отдельно вести работу по сохранению культурного и природного наследия.
Председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по культуре, ректор Северо-Кавказского государственного института искусств, доктор искусствоведения Анатолий Рахаев указал, что на региональном уровне приняты многочисленные концепции и программы, направленные на сохранение и развитие нематериального культурного наследия. Однако существуют проблемы с реализацией принятых документов, связанные, прежде всего, с недостатком фольклористов и этнографов, руководителей фольклорных коллективов, методистов-организаторов по традиционной народной культуре. Кроме того, не хватает средств для поддержки фольклорных, этнографических экспедиций, издания исследований фольклористов, хореографов, музыковедов, этнографов.
Директор Государственного Российского Дома народного творчества Тамара Пуртова полагает, что решение всего комплекса системных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия, возможно при координации деятельности различных участников процесса, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения культуры и институты гражданского общества. Она поблагодарила сенаторов за внимание, которое палата уделяет этим проблемам. «Мы все уверены, что Совет Федерации примет необходимые меры и найдет законодательные решения вопросов охраны нематериального культурного наследия нашей страны».
В ходе дискуссии была подчеркнута необходимость скорейшего принятия нового федерального закона о культуре в Российской Федерации. В то же время участники «круглого стола» считают, что принятие такого закона не решит всех проблем в области правового регулирования отношений, связанных с сохранением и развитием культурного наследия народов России. Потребуются значительные изменения федерального законодательства, в том числе Бюджетного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях и других нормативных правовых актов.
***
В мероприятии приняли участие члены СФ и депутаты Государственной Думы, представители Министерства образования и науки РФ, Министерства культуры РФ, Общественной палаты РФ, органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, в том числе Ассамблеи народов России, руководители учреждений культуры и искусства.