В Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему «Демографическое развитие регионов: социальный аспект. Усиление ответственности родителей за содержание и воспитание детей»
В Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему «Демографическое развитие регионов: социальный аспект. Усиление ответственности родителей за содержание и воспитание детей».
Тема профилактики семейного неблагополучия должна обсуждаться открыто и конструктивно, заявил член Комитета СФ по социальной политике Валерий Аксаков. «Защита прав детей – приоритетное направление для государства. И одним из механизмов, гарантирующих защиту имущественных прав ребенка, является институт алиментов в семейном праве».
Сенатор подчеркнул, что в настоящее время исполнение судебных решений затруднено в связи с несовершенством законодательства в этой сфере. «Сфера отношений, связанных с выплатой алиментов, в виду наличия в законодательстве спорных моментов, нуждается в дополнительном комплексном реформировании».
Валерий Аксаков проинформировал о том, что Комитет СФ по социальной политике в порядке реализации права законодательной инициативы верхней палаты разработал документ, направленный на создание дополнительных гарантий детям. «Цель законопроекта – создание дополнительных гарантий детям на получение средств на содержание от родителей и побуждение родителей к добросовестному исполнению своих родительских прав».
Сенатор обратил внимание и на то, что в отечественной правовой базе нет целого ряда понятий. Например, «злоупотребление родительскими правами», «жестокое обращение с детьми». В связи с этим, уточнил парламентарий, законопроект предполагает внесение изменений и дополнений в целый ряд федеральных законов, в том числе в Семейный, Бюджетный, Уголовный кодексы, а также Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов — заместитель главного судебного пристава РФ Татьяна Игнатьева сообщила, что за 9 месяцев 2013 возбуждено порядка 568 тысяч исполнительных производств указанной категории. Это на 41,6 тысяч меньше, чем за аналогичный период 2012 года, заметила она. «Принимаемый комплекс мер, направленный на повышение эффективности работы по взысканию алиментных платежей способствовал стабильному снижению исполнительных производств о взыскании алиментов».
Вместе с тем, Татьяна Игнатьева отметила, что предусмотренные законодательством меры принудительного характера, направленные на понуждение должников к своевременной выплате алиментов, не позволяют обеспечить в полной мере защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Представитель ФССП напомнила, что во многих зарубежных странах в качестве действенной меры принудительного исполнения активно используется ограничение некоторых прав должника. Например, в Белоруссии применяется временное ограничение на управление транспортным средством.
Полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным представителем по правам человека в России и по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, член Комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко также считает, что вопрос необходимо решать системно. По ее мнению, требуется четко прописать ряд правовых норм, касающихся здоровья и жизни ребенка. Например, такую норму как «ограничение родительских прав».
Валентина Петренко подчеркнула, что у органов опеки достаточно контролирующих функций, и их полномочия должны быть направлены в первую очередь на защиту прав ребенка и сохранение семьи.
Сенатор предложила особое внимание обратить на тех, кто постоянно не платит алименты. «Необходима полная информационная база по должникам», — пояснила законодатель.
По итогам обсуждения было принято решение создать межведомственную рабочую группу для дальнейшей доработки законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав несовершеннолетних детей» перед внесением его в Государственную Думу.
В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители Министра внутренних дел РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства науки и образования РФ, общественных организаций, эксперты.
