Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила провести очередное 16-ое заседание Ассоциации европейских сенатов в России.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила провести очередное 16-ое заседание Ассоциации европейских сенатов в России.
Спикер СФ выступила в Лондоне на 15-м заседании Ассоциации европейских сенатов на тему «Отношения между верхней и нижней палатами парламента».
Она напомнила, что в этом году в России отмечается двадцатилетие Конституции РФ и парламента. «Прошедшие годы стали для российского парламентаризма периодом динамичных преобразований». Россия за кратчайший по историческим меркам срок сумела стать динамично развивающимся современным государством, подчеркнула спикер СФ.
Валентина Матвиенко назвала отношения Совета Федерации с Государственной Думой партнерскими и конструктивными. Акцент во взаимодействии перенесён на более тщательную и согласованную проработку законопроектов на ранних стадиях их прохождения в Думе, начиная с «нулевого чтения». Сенаторы активнейшим образом участвуют в законодательном процессе на всех его этапах. В результате такого взаимодействия количество законов, отклоняемых Советом Федерации, сократилось. Если раньше отклонялся едва ли не каждый третий закон, то за последнее время верхней палатой было отклонено всего шесть, подчеркнула спикер.
Сенаторы сами часто выступают с законодательными инициативами, в том числе, способствующими расширению прав регионов. «Мы следим за тем, чтобы законодательство России не носило унитарный характер. Федеральные законы должны устанавливать общие правила и стандарты, но ни в коем случае не сковывать инициативу региональных законодателей. В этом также заключается миссия Совета Федерации как палаты регионов».
Валентина Матвиенко напомнила, что в целях согласования интересов Федерации и её субъектов был создан Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании – орган, во многом уникальный. «Этим опытом мы готовы поделиться».
«В целом можно с уверенностью сказать, что российский парламентаризм, пройдя непростые этапы становления, состоялся, а процесс строительства демократического общества стал необратимым», — заявила она.
«Мы бы очень хотели, уважаемые коллеги, чтобы вы воочию, предметно, могли познакомиться с работой Парламента России. В связи с этим прошу вас принять предложение о проведении очередного 16-го заседания Ассоциации европейских сенатов в России» — сказала Председатель Совета Федерации.
***
В ходе 15-го заседания Ассоциации европейских сенатов на тему «Отношения между верхней и нижней палатами парламента» Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела встречу с Председателем Сената Итальянской Республики Пьетро Грассо.
«Российско-итальянские отношения успешно развиваются по всем направлениям», — отметила спикер СФ, назвав их важным стабилизирующим фактором европейской политике. Она также указала, что российские и итальянские парламентарии поддерживают постоянные контакты как на двустороннем уровне, так и различных межпарламентских форумах.
Спикер СФ подчеркнула необходимость и далее развивать эти связи, в частности, сотрудничество между комитетами Совета Федерации и постоянными комиссиями Сената Итальянской Республики.
«Совет Федерации – это палата регионов, и мы всячески содействуем развитию связей между регионами России и Италии», — сказала Валентина Матвиенко. Она отметила, что все больше субъектов РФ устанавливают связи с регионами Италии.
Со своей стороны, Пьетро Грассо также выразил заинтересованность итальянских парламентариев в активизации межпарламентских связей.
Стороны затронули темы российско-итальянского сотрудничества в экономике, в гуманитарной и культурной сферах, в борьбе с оргпреступностью. Также они коснулись темы проведения в 2013–2014 годах перекрестного Года туризма в России и Италии.
* * *
Ассоциация европейских сенатов была учреждена в Париже в 2000 году по инициативе бывшего Председателя Сената Французской Республики Кристиана Понселе.
Целями Ассоциации являются развитие взаимоотношений между странами-участницами, поддержка двухпалатной парламентской системы в целях укрепления парламентской демократии, расширение европейской интеграции и информационного обмена.
Совет Федерации был принят в Ассоциацию европейских сенатов в 2002 году на третьем заседании, которое проходило в столице Словении Любляне.
На сегодняшний день Ассоциация объединяет верхние палаты парламентов Австрийской Республики, Королевства Бельгия, Республики Босния и Герцеговина, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, Итальянской Республики, Королевства Нидерландов, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Республики Словении, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Французской Республики, Чешской Республики, Швейцарской Конфедерации. Государственный Совет Великого Герцогства Люксембург входит в Ассоциацию с правом совещательного голоса.
Не реже раза в год Ассоциация организует встречи председателей верхних палат парламентов, посвященные различным темам.
В 2008 году в Санкт-Петербурге по инициативе Совета Федерации было проведено внеочередное заседание АЕС, посвященное 15-летию Совета Федерации, на котором обсуждались вопросы о роли верхних палат парламентов в развитии культурного и межцивилизационного диалога и особенностях законодательного обеспечения формирования общего европейского правового и гуманитарного пространства.