Все новости

В. Матвиенко: В решении проблем национальной политики нужно действовать на опережение

Стратегия государственной национальной политики поставила целый ряд новых задач перед законодателями, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко


В. Матвиенко на заседании Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

Стратегия государственной национальной политики поставила целый ряд новых задач перед законодателями, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Спикер Совета Федерации провела заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями на тему «Законодательное обеспечение реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года в части укрепления гражданского единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации». 

«Повседневное тесное взаимодействие людей различных этнических групп, усиление миграционных потоков порождают не только новый опыт, но и новые проблемы, открывают новые формы и методы деятельности различных радикальных и экстремистских организаций», — сказала Валентина Матвиенко

 Глава Совета Федерации напомнила высказывание Президента России Владимира Путина — базовая задача заключается в том, чтобы укрепить гармонию и согласие в многонациональном российском обществе, чтобы люди независимо от своей этнической, религиозной принадлежности осознавали себя гражданами единой страны.

По ее словам, утвержденная Указом Президента России Стратегия государственной национальной политики на период до 2025 года стала своевременным ответом на запросы общества. В настоящее время Правительство РФ и профильные ведомства готовят План мероприятий по реализации этой Стратегии. Министерство регионального развития России выступило с проектом федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014–2018 годы».

«Со своей стороны, Совет Федерации готов оказать содействие в доработке и обсуждении этих документов, а впоследствии вести мониторинг законодательного обеспечения их реализации», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Спикер отметила, что сегодня Россия имеет серьезную нормативно-правовую базу в сфере национальной политики и межнациональных отношений. «Мы постоянно работаем над совершенствованием правовых основ противодействия разжиганию межнациональной розни и экстремизма».

Вместе с тем, считает глава СФ, не может не беспокоить появление очагов конфликтности в тех регионах, которые раньше считались вполне благополучными. «Для нас это серьезные сигналы. Надо постоянно внимательно анализировать ситуацию и совершенствовать законодательство».

Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что работа по гармонизации межнациональных отношений требует систематических и разносторонних усилий. К примеру, одна из самых болевых точек сегодня – проблема мигрантов. Спикер напомнила, что эта тема была обозначена в Послании Президента Федеральному Собранию, и принят целый пакет важных законов в этом направлении. «Упрощено регулирование трудовой деятельности иностранных граждан, введено тестирование на знание русского языка, усилена ответственность за организацию незаконной миграции».

Однако, считает глава верхней палаты парламента, необходимо двигаться дальше в сфере правового регулирования государственной национальной политики. В связи с этим она напомнила, что на первом заседании Консультативного совета осенью 2013 года было принято решение о проведении парламентских слушаний «О реализации государственной национальной политики Российской Федерации». «Регионы должны принять самое активное участие в этой работе», — сказала спикер, отметив, что на общественное обсуждение проекта Стратегии в Совет Федерации поступили рекомендации и предложения из 60 субъектов России.

Валентина Матвиенко сообщила, что, в частности, есть предложения о разработке и принятии федерального закона о правовых основах государственной национальной политики.

По мнению спикера СФ, пристального внимания требуют законодательные основы финансирования мероприятий национальной политики. «Без адекватного финансирования никакой внятной и последовательной национальной политики мы не получим. Считаю, что в связи с этим мы должны подумать об изменениях в Бюджетном кодексе РФ».

Как отметила Валентина Матвиенко, необходимо уточнить и расширить полномочия местных властей в сфере национальной политики. Для этого нужно проработать и внести изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие законодательные акты. При этом она пояснила, что необходимо уделять внимание не только вопросам законотворчества, но и практике их применения, формированию культурного пространства государства.

Особое беспокойство, по мнению главы СФ, вызывает будущее русского языка. «Необходимы дополнительные законодательные меры по поддержке стандартов русского языка. Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» должен более эффективно применяться для адаптации мигрантов и включения их в общественную и культурную жизнь».

В вопросах развития межнациональных отношений слабо используется потенциал различных институтов гражданского общества, считает спикер Совета Федерации. «Законодатели должны помочь национально-культурным автономиям, землячествам, диаспорам выйти за пределы «этнических профсоюзов» или «клубов по интересам». 

По словам Председателя СФ, государство идет навстречу такой инициативе. Так, некоммерческие организации, которые занимаются развитием межнационального сотрудничества и культурами народов России, получают статус социально-ориентированных и соответственно и бюджетную поддержку. Валентина Матвиенко подчеркнула, что национальной политикой и ее законодательным обеспечением надо заниматься последовательно, изо дня в день, а не от случая к случаю. При этом она призвала в решении проблем нацполитики действовать на опережение. 

Заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов отметил необходимость совершенствования российского законодательства для эффективной реализации Стратегии государственной национальной политики. «Это необходимо для сохранения единства нашей страны и гармонизации межнациональных отношений». По его мнению, все законодательные инициативы в сфере национальных отношений должны проходить общественное обсуждение. Особое внимание Магомедсалам Магомедов обратил на роль субъектов Российской Федерации в реализации Стратегии. Он проинформировал о том, что почти в 30 субъектах уже созданы советы по этническим и межнациональным отношениям, разработаны региональные программы. Важным моментом представитель Администрации Президента РФ назвал профилактику межэтнических конфликтов, так как «межнациональное благополучие – это основа социально-экономического развития страны».

***

Статс-секретарь – заместитель Министра регионального развития РФ Светлана Иванова сообщила, что ведомства поручено разработать План реализации Стратегии. Она выделила ряд вопросов, к которым требуется повышенное внимание, такие как адаптация и интеграция мигрантов, статус родного языка, сохранение традиционных территорий природопользования коренных и малочисленных народов России.

Светлана Иванова также проинформировала членов Координационного совета при Председателе СФ о подготовке Федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Российской Федерации на 2014–2018 годы».

Валентина Матвиенко предложила Министерству передать соответствующие материалы в Совет Федерации для изучения и публикации на официальном сайте верхней палаты в целях обсуждения. 

Член Комитета СФ по науке, культуре, образованию и информационной политике Сергей Щеблыгин коснулся вопроса подготовки Года культуры в России. «В ткань мероприятий Года культуры имеет смысл включить те, которые ещё раз показывают, как культуры народов России обогатили друг друга за тысячелетнюю историю».

Спикер СФ высказалась за включение в план проведения Года культуры отдельного раздела по многонациональным мероприятиям.

Директор Института этнологии и антропологии имени Н.Н.Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков предложил законодательно утвердить образовательный стандарт по истории. По мнению ученого, на основе утвержденного такого стандарта может быть написан и учебник истории.

В работе заседания Консультативного совета приняли участие и выступили представители религиозных конфессий: председатель отдела по взаимоотношениям Церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин, главный раввин России Берл Лазар, председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдинов, начальствующий епископ Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергей Ряховский.

Чаплин
Чаплин

Протоиерей Всеволод Чаплин, в частности, высказался за усиление ответственности за перевод преступлений в экономической и других сферах в межнациональную плоскость.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин считает, что в национальной политике существует две стороны – внешняя и внутренняя. К внешней сенатор отнес законы, публичную деятельность государства, направленную на поддержание межнационального согласия, противодействие национализму, героизации нацизма и так далее. Не менее важна, по его мнению, внутренняя часть – то, что прививается человеку в семье и школе.

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

Глава Комитета Государственной Думы по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев выступил с предложением включить историю в число обязательных госэкзаменов для выпускников российских школ наряду с русским языком и математикой.

На заседании также выступили представители регионов: председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексей Мачнев, председатель комитета по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству Думы Ставропольского края Петр Марченко, руководитель администрации губернатора Астраханской области Канат Шантимиров.

В заседании Консультативного совета при Председателе Совета Федерации по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями приняли участие заместитель Министра образования и науки РФ Игорь Реморенко, статс-секретарь – заместитель Министра культуры РФ Григорий Ивлиев, сенаторы, представители региональных законодательных и исполнительных органов власти, религиозных конфессий, научных и общественных организаций.

Участники заседания рекомендовали Правительству РФ ускорить утверждение плана мероприятий по реализации в 2013–2015 годах стратегии и ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов РФ» до 2018 года. Также предлагается рассмотреть возможность внесения поправок в Бюджетный кодекс РФ с тем, чтобы обеспечить полную реализацию Стратегии.

В. Джабаров: Двойное гражданство для граждан РФ - совершенствование законодательства
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Матвиенко
Чаплин
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

1 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

2 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

3 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

4 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

5 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

6 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

7 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

8 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

9 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

10 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

11 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

12 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

13 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

14 из 20

Матвиенко

15 из 20

Чаплин

16 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

17 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

18 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

19 из 20

Заседание Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

20 из 20