Для создания инновационной экономики нужна госстратегия по интеллектуальной собственности

В Совете Федерации состоялось заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ. Темой обсуждения стала разработка долгосрочной государственной стратегии в этой сфере.

Председатель СФ Валентина Матвиенко напомнила, что вопрос о необходимости разработки Долгосрочной государственной стратегии в области интеллектуальной собственности был поднят на первом заседании Совета. Это решение поддержал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, головным исполнителем было определено Министерство образования и науки РФ. Согласно поручению первого заместителя Председателя Правительства Игоря Шувалова разработка проекта Стратегии должна быть завершена в первом квартале этого года. Спикер СФ констатировала, что проекта Стратегии до сих пор нет.

Валентина Матвиенко подчеркнула, что стратегия развития системы интеллектуальной собственности в РФ необходима для формирования действенной программы масштабной технологической модернизации и интенсификации инновационной активности на государственном уровне.

По словам спикера СФ, показательным является опыт Республики Татарстан, в которой уже реализуется принятая в конце прошлого года программа развития рынка интеллектуальной собственности на 2013–2020 годы. В настоящее время Ассоциация инновационных регионов России изучает опыт Татарстана с целью разработки и принятия аналогичных региональных программ. 

В то же время, указала Валентина Матвиенко, на федеральном уровне нет единой целенаправленной политики в этой сфере. Сложилась ситуация, когда более 20 федеральных органов исполнительной власти обладают компетенцией в области интеллектуальной собственности. «Единственно логичным видится решение о концентрации основных функций, инструментов и государственных услуг в едином уполномоченном органе, находящемся в непосредственном подчинении правительства».

«Отсутствие в стране четкой системы управления в сфере интеллектуальной собственности ведет к крайне негативным последствиям, в частности к безответственности, дублированию работы различных органов, отсутствию необходимой координации, появлению в законодательстве декларативных норм и многочисленных правовых коллизий. В результате — единый цикл превращения новых знаний в реальный продукт остается разорванным», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Спикер СФ предложила создать в Совете Федерации рабочую группу по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти по вопросу разработки и реализации долгосрочной Стратегии в области интеллектуальной собственности.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров сообщил о работе по реализации решений прошлого заседания Совета. В частности, он подчеркнул, что разработанный Министерством образования и науки РФ совместно с другими ведомствами план первоочередных мероприятий по развитию в области интеллектуальной собственности, не может подменять собой стратегию, о которой идет речь, а должен быть лишь одним из инструментов ее реализации.

Заместитель Министра образования и науки РФ Игорь Федюкин заявил, что Министерство в феврале 2013 года подготовило и представило на рассмотрение Игорю Шувалову проект структуры долгосрочной госстратегии развития в области интеллектуальной собственности, а также два плана разработки документа.

Валентина Матвиенко напомнила, что в первом квартале текущего года должен быть разработан документ в целом. Сенаторы тщательно проверят план разработки стратегии, подготовленный Минобрнауки РФ.

***

Участники дискуссии поддержали мнение, что для создания инновационной экономики в России необходима разработка долгосрочной государственной стратегии в области интеллектуальной собственности.

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Борис Симонов напомнил, что среди всех стран БРИКС только у России до сих пор нет такой концепции. По его мнению, «не сделано самого главного – анализа текущей ситуации в этой сфере». При этом, по его оценке, только с доли интеллектуальной собственности в 5% от ВВП можно говорить о трансформации экономики в инновационную.

Начальник Центра инновационного развития филиала ОАО «Российские железные дороги» Александр Корчагин поддержал коллегу и порекомендовал начать с глобального анализа процессов в сфере интеллектуальной собственности. «За последние 10 лет в России бюджетное финансирование этой сферы возросло в четыре раза, а результата нет».

Генеральный директор ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» Евгений Каблов предложил стимулировать изобретателей, разработав адекватную оценку результативности их деятельности. В частности, в список критериев эффективности он рекомендует внести получение патентов на открытия и промышленные образцы. Также, считает Евгений Каблов, опасностью для экономики России после вступления во Всемирную торговую организацию может стать отсутствие профессиональных инженеров-патентоведов.

В этом его поддержал и директор центра защиты интеллектуальной собственности Московского технического университета им. Н.Э.Баумана Борис Коробец. «Необходимо решать вопрос кадрового голода, но у нас сейчас даже не сформулирован образовательный стандарт для вузов при подготовке инженеров-патентоведов».

Заместитель Министра экономики Республики Татарстан Артем Здунов предложил при разработке стратегии обязательно ввести в нее региональный аспект. «Большинство процессов все равно происходит в субъектах РФ», — отметил он.

Директор научно-технического центра ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» Владимир Каргопольцев напомнил участникам заседания, что во многих странах весь путь от создания изобретения до оценки его экономического эффекта закреплен правовыми актами, развивающими стратегические государственные планы.

«Сегодня перед нами стоит совершенно прагматичная задача – создать рынок интеллектуальной собственности, для чего необходима грамотная и взвешенная государственная стратегия», — подчеркнула Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.