Создание единого мегарегулятора в финансовом секторе РФ повысит его инвестиционную привлекательность и обеспечит более качественный анализ существующих в этой сфере системных рисков.
Такое мнение высказал первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Ананьев на парламентских слушаниях «О мегарегуляторе на финансовом рынке России», прошедших в верхней палате.
В мероприятии также приняли участие заместитель председателя Комитета СФ Вячеслав Новиков и член Комитета СФ Олег Казаковцев.
Как отметил Дмитрий Ананьев, создание такого инструмента позволит устранить имеющиеся ведомственные барьеры, повысит качество и эффективность надзора и регулирования в финансовом секторе, в том числе на консолидированной основе. Кроме того, мегарегулятор будет способствовать оптимизации расходов на осуществление надзорных процессов.
«Процесс формирования регуляторной среды в условиях интеграции качественно разнородных видов надзорной деятельности потребует нестандартных решений множества проблем, в том числе выработки новых подходов к обеспечению финансовой стабильности», — считает парламентарий.
Он подчеркнул, что мегарегулятор будет способствовать повышению стабильности на финансовом рынке страны. При этом, считает Дмитрий Ананьев, работу по созданию такой структуры необходимо проводить осторожно, чтобы не нарушить существующего баланса.
Заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев отметил, что актуальность создания мегарегулятора определяется общемировыми тенденциями.
«Наличие самостоятельного финансового центра станет важнейшим признаком конкурентоспособности экономики страны. В России требуется единое регулирование и надзор в этой сфере из‑за высокого уровня системного риска, так как в настоящее время более 98 процентов крупнейших по активам российских финансовых организаций входят в состав финансовых холдингов. Они обеспечивают трансляцию рисков между секторами рынка, формируют и приумножают системный риск».
Участники слушаний обсудили проблемы формирования регуляторной среды в условиях интеграции различных видов надзорной деятельности. Был рассмотрен внесенный в Госдуму законопроект, предусматривающий передачу Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.
В слушаниях приняли участие заместитель председателя ЦБ РФ Сергей Швецов, аудитор Счетной палаты РФ Михаил Бесхмельницын, депутат Государственной Думы Валерий Зубов, ведущие эксперты финансового сектора РФ.
***
Идея создать в России мегарегулятор на финансовом рынке вновь возникла в середине 2012г. Речь идет об объединении всего надзора на финансовом рынке в Центральном банке, в то время как раньше обсуждалась возможность выделения банковского надзора из ЦБ в некую отдельную структуру. Нынешняя концепция предполагает, что укрупненная Федеральная служба по финансовым рынкам, ведущая надзор, в том числе за страховыми компаниями, вольется в Центральный банк.