СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ДОСРОЧНО ПРЕКРАТИЛ ПОЛНОМОЧИЯ РЯДА СЕНАТОРОВ
В начале триста тридцать первого заседания Совета Федерации был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий сенаторов: Светланы Орловой (представитель от законодательного органа государственной власти Кемеровской области), Светланы Журовой (представитель от исполнительного органа государственной власти Кировской области), Бориса Шпигеля (представитель от исполнительного органа государственной власти Пензенской области) и Виталия Малкина (представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия).
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила заслуги заместителя Председателя СФ Светланы Орловой, чей сенаторский стаж насчитывает без малого 11 лет. 24 марта Президент России Владимир Путин назначил Светлану Орлову временно исполняющей обязанности Губернатора Владимирской области.
Валентина Матвиенко подчеркнула большой личный вклад своего заместителя в законодательную и организационную деятельность палаты и вручила ей Почетную грамоту СФ. Светлана Орлова поблагодарила коллег за совместную многолетнюю профессиональную работу, отметив произошедшие за это время большие изменения в отечественном законодательстве, которые потребовали значительных творческих и организационных усилий сенаторов.
Спикер также вручила Почетную грамоту СФ Борису Шпигелю за работу в палате. После многолетней работы в верхней палате сенатор решил сосредоточиться на деятельности международной правозащитной организации «Мир без нацизма», президентом которой он был избран в Страсбурге в конце прошлого года. Светлана Журова стала депутатом Государственной Думы.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАЗНАЧИЛ НИКОЛАЯ ВИННИЧЕНКО ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РФ
Совет Федерации назначил Николая Винниченко на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.
Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка отметил, что Николай Винниченко 15 лет работает в органах прокуратуры, из них десять – на руководящих должностях, заслужил безупречную репутацию.
«Это высококвалифицированный юрист, профессионально подготовленный руководитель, способный организовать работу органов прокуратуры РФ», — подчеркнул Юрий Чайка.
Докладчиками по этому вопросу выступили первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, полномочный представитель в Генеральной прокуратуре РФ Владимир Рушайло и председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Юрий Солонин охарактеризовал Николая Винниченко как «образцового работника».
Николай Винниченко трудился в органах прокуратуры, в 2004–2008 году возглавлял Федеральную службу судебных приставов, в 2008–2011 году был полномочным представителем Президента РФ в Уральском федеральном округе, с 2011 года – в Северо-Западном федеральном округе.
* * *
Совет Федерации рассмотрел вопрос о назначении члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителя общественности.
Кандидатуру Виталия Еремяна сенаторам представил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. Он подчеркнул, что Виталий Еремян является одним из ведущих специалистов в области конституционного права юридического факультета Российского университета дружбы народов (РУДН).
Сенаторы поддержали представленную кандидатуру.
* * *
РОССИЯ ВОЗВРАЩАЕТ АВСТРИИ КОЛЛЕКЦИЮ КНИГ ЭСТЕРХАЗИ
Совет Федерации ратифицировал российско-австрийское межправительственное соглашение о передаче Австрии книжной коллекции Эстерхази. Документ представил палате первый заместитель Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.
Соглашение устанавливает список передаваемых книг, порядок их страхования, транспортировки и охраны, а также ответственность сторон и риски, связанные с сохранностью коллекции. Оговаривается, что собрание, вывезенное с австрийской территории в 1945 году и хранящееся с тех пор в российских библиотеках, будет передано Австрии в течение трех месяцев с даты вступления соглашения в силу. Завершение передачи книг будет оформлено заключительным протоколом, подписанным представителями Министерства культуры РФ, российских библиотек и Федерального министерства европейских и международных дел Австрии.
В документе указано, что с момента подписания заключительного протокола все претензии к России в связи с книгами Эстерхази считаются полностью и окончательно урегулированными.
Согласно соглашению, книжная коллекция при вывозе из РФ не облагается таможенными пошлинами, налогами и иными сборами. Реализация договоренности не потребует дополнительных средств из федерального бюджета, так как Австрия самостоятельно оплачивает расходы, связанные со страхованием, охраной, хранением, упаковкой и транспортировкой книг.
В Комитете Совета Федерации по международным делам убеждены, что ратификация соглашения будет способствовать развитию и укреплению российско-австрийских отношений, а также углублению взаимопонимания между двумя странами.
Статс-секретарь – заместитель Министра культуры РФ Григорий Ивлиев обратил внимание, что вопрос о возвращении этого собрания в Австрию осуждался более десяти лет. Это имущество принадлежало частным лицам и по всем правовым нормам подлежит возврату, пояснил он. Представитель руководства Министерства культуры РФ также указал, что, хотя это редкие и, безусловно, очень ценные книги, они не являются уникальными и присутствуют как в иных российских фондах, так и в других странах мира. «Наиболее значимая часть коллекции переведена на цифровые носители. Австрийская сторона взяла на себя обязательство отцифровать и остальную часть коллекции».
Григорий Ивлиев подчеркнул, что Австрия активно взаимодействует с Россией в поисках и возвращении культурных ценностей. Есть примеры передачи австрийской стороной российских национальных реликвий на безвозмездной основе.
* * *
Соглашение было подписано в Москве 21 сентября 2012 года. По информации МИД РФ, Австрия завершила ратификацию документа в январе 2013 года.
* * *
СОЗДАНЫ ПРАВОВЫЕ РАМКИ ДЛЯ РАБОТЫ ЦЕНТРОВ НАУКИ И КУЛЬТУРЫ В КАРАКАСЕ И МОСКВЕ
Сенаторы ратифицировали Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об учреждении и условиях деятельности центров науки и культуры. Документ представил палате первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.
Соглашение определяет юридический статус и права Российского центра науки и культуры в Каракасе и Венесуэльского центра науки и культуры в Москве. Устанавливается, что их работа должна быть направлена на знакомство общественности государства пребывания с историей, культурой своего государства, его внутренней и внешней политикой. Центры призваны содействовать распространению и изучению языков народов двух государств, установлению и развитию партнёрских отношений между городами и регионами России и Венесуэлы.
В документе прописано, что помещения Центов науки и культуры не пользуются привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются помещениям иностранных дипломатических представительств. Вместе с тем, директора Центров науки и культуры и их заместители могут иметь дипломатический статус. А порядок ввоза необходимых для деятельности центров предметов предусматривает таможенные и налоговые льготы.
По мнению Комитета Совета Федерации по международным делам, соглашение в полной мере отвечает российским интересам, так как будет способствовать укреплению гуманитарного, научно-технического и культурного сотрудничества с Венесуэлой, а также повышению эффективности взаимодействия с соотечественниками, проживающими в этой стране. Сенаторы также обратили внимание, что реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, поскольку соответствующие бюджетные ассигнования предусмотрены в федеральном бюджете на содержание и обеспечение деятельности зарубежного аппарата Россотрудничества.
* * *
Соглашение было подписано в Каракасе 23 августа 2011 года. По информации МИД РФ, Венесуэла уже выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления документа в силу.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ СОГЛАШЕНИЕ О ДЕЙСТВИЯХ ПВО СНГ В СЛУЧАЕ УГОНА САМОЛЕТА
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О ратификации Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна».
Соглашение направлено на создание правовой основы для сотрудничества государств СНГ в организации действий дежурных по ПВО при получении информации о захвате воздушного судна и предотвращении террористических актов, сообщил первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Николай Федоряк.
Одобренный Советом Федерации документ предусматривает, что оружие и боевая техника для уничтожения самолета, используемого для совершения террористического акта, применяются только при условии, что были исчерпаны все меры, необходимые для его посадки.
Как отметил выступивший на заседании по этому вопросу статс-секретарь, заместитель Министра обороны РФ Николай Панков, это еще один законопроект, направленный на борьбу с терроризмом, который выстраивает четкую систему действий в случае захвата и угона воздушных судов.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДЛИЛ СРОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА ДО ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ
Совет Федерации одобрил Федеральный конституционный закон «О внесении изменения в статью 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
На рассмотрение коллег его представил первый заместитель первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров.
В соответствии с документом до шести месяцев увеличивается срок, который после опубликования решений Конституционного Суда РФ, дается Правительству России на внесение в Государственную Думу законопроектов о корректировке положений законодательства, признанных неконституционными.
Федеральным законом устанавливается, что осуществлять подготовку и вносить данные законопроекты вправе Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, а также Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.
* * *
СЕНАТОРЫ ПРИЗЫВАЮТ УСТРАНИТЬ ЦИФРОВОЕ НЕРАВЕНСТВО В РОССИИ
На триста тридцать первом заседании Совета Федерации в ходе «правительственного часа» Министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров проинформировал сенаторов о госполитике в области СМИ и правовом регулировании отношений в сети «Интернет».
Николай Никифоров рассказал о процессе перехода в РФ к цифровому вещанию. По его словам, это даст мощный стимул для развития кабельной сети и регионального вещания. Сегодня свыше 30 миллионов домохозяйств подключено к кабельному телевидению, а к 2015 году этот показатель будет равняться 36–37 миллионам домохозяйств.
Министр также сообщил, что в текущем году Роспечать продолжит выделять субсидии на реализацию соцпроектов патриотической направленности, по борьбе с экстремизмом, воспитанию толерантности и духовной нравственности среди подрастающего поколения. На эти цели в прошлом году было выделено 169 миллионов рублей.
Глава Минкомсвязи РФ ответил на вопросы членов Совета Федерации. Так, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Пожитков затронул тему интернет-безопасности. Николай Никифоров предложил создать пул экспертов для работы в этой сфере.
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев поднял тему цифрового неравенства в России. Он отметил, что в сельской местности весьма низок процент подключенных к Интернету домохозяйств. Парламентарий поинтересовался у главы Минкомсвязи РФ, как планируется решать эту проблему.
Николай Никифоров сообщил, что Министерство собирается путем «умного субсидирования» более активно задействовать механизмы частно-государственного партнерства. «Мы намерены выступать заказчиком услуг на подключение к Интернет-сетям, проводить аукционы на закупку контрактов по оказанию таких услуг сроком до пяти лет. Это приведет бизнес в регионы».
* * *
В РАМКАХ ЧАСА СУБЪЕКТА НА ЗАСЕДАНИИ СФ БЫЛ ПРЕДСТАВЛЕН ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ
На 331-м заседании Совета Федерации в рамках Часа субъекта РФ был представлен Хабаровский край.
О социально-экономическом развитии Хабаровского края в условиях модернизации системы управления территорией рассказал губернатор региона Вячеслав Шпорт. «Хабаровский край – один из опорных регионов российского Дальнего Востока. Экономика края многопрофильна и базируется на развитом и диверсифицированном промышленном производстве, на транспортном обслуживании магистральных грузопотоков».
Тем не менее, подчеркнул Вячеслав Шпорт, край, как и другие субъекты Дальнего Востока, испытывает многолетнее давление диспропорций. Это, в частности, инфраструктурные ограничения и сравнительно высокие затраты инвесторов на услуги инфраструктурных компаний. Кроме этого губернатор обратил внимание на такую серьезную проблему, как миграционный отток населения.
«К сожалению, объективный анализ показывает – край и наши соседи не в состоянии самостоятельно расшить эти проблемы и ограничения. Необходимы новые подходы к поддержке развития регионов Востока России», — подчеркнул Вячеслав Шпорт. Он напомнил, что в Совете Федерации создана рабочая группа по разработке проекта федерального закона направленного на поддержку развития Дальнего Востока.
Меры экономического характера обязательно должны быть дополнены особыми условиями закрепления населения на Дальнем Востоке, считает глава Хабаровского края. С этой целью, по его мнению, в проекте закона можно было бы предусмотреть ряд моментов. Прежде всего, реализовать федеральную целевую ипотечную программу для лиц, желающих переехать на Дальний Восток. Губернатор сообщил, что все предложения региона будут представлены в рабочую группу Совета Федерации.
Председатель региональной Законодательной Думы Сергей Хохлов отметил необходимость передачи полномочий субъектам РФ. «Особенно важно дать возможность регионам самим, с учетом территориальных особенностей, осуществлять правовое регулирование в области природопользования, так как безвозмездная денежная поддержка субъектам из федерального центра не безгранична».
Как подчеркнула Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, цель, поставленная Президентом России Владимиром Путиным, вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры — одна из важнейших геополитических задач, стоящих перед страной.
На заседании Правительства РФ 21 марта 2013 года был одобрен проект государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».
Хабаровскому краю вполне по силам играть ключевую роль при реализации этой задачи, подчеркнула спикер СФ. «Для реализации программы развития этой территории России нужен прорыв», — заявила Валентина Матвиенко.
Одной из самых насущных задач глава верхней палаты парламента назвала укрепление финансовой самостоятельности субъектов Федерации. «Решение этой задачи в большой степени зависит от налоговой политики. Налоги должны работать на развитие регионов, на стимулирование инвестиционной активности», — отметила она. Совет Федерации ведет активную разработку нормативной базы для укрепления финансовой обеспеченности территорий. В частности, в ходе осенней сессии 2012 года был принят ряд законов, направленных на увеличение доходной базы региональных и местных бюджетов.
По словам Валентины Матвиенко, перед федеральными и региональными законодателями стоят очень серьезные задачи по правовому обеспечению развития Дальнего Востока. «Нам необходимо в весьма сжатые сроки сформировать соответствующую качественную нормативную базу. Это огромный массив законодательных актов всех уровней, и мы в Совете Федерации прекрасно понимаем масштабность и сложность такой работы».
Спикер поручила профильным комитетам СФ проанализировать инициативы Хабаровского края, в том числе о передаче ряда полномочий на уровень субъектов Российской Федерации.
* * *
СФ ОДОБРИЛ ЗАКОН О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части совершенствования системы государственного и военного управления в мирное и военное время.
На рассмотрение коллег закон представил председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров. По его словам, закон также направлен на осуществление мероприятий, связанных с мобилизацией и мобилизационной подготовкой.
Законом вносятся изменения, направленные на установление единой терминологии, уточняются общие положения об основах и содержании организации обороны Российской Федерации.
С целью совершенствования военного планирования Законом предусматривается разработка Плана обороны Российской Федерации, Положения о военном планировании в Российской Федерации, Плана мероприятий, выполняемых в Российской Федерации при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в РФ и Плана территориальной обороны РФ.
В данной связи дополняются и уточняются полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны. Законом также предусматривается утверждение Президентом России Положения о Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК
Совет Федерации одобрил закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому госзакупки должны будут проводиться заказчиками с использованием конкурентных способов определения поставщиков.
Конкурентными способами являются конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений. При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах, такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Контракт с победителем совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком. Устанавливаются условия организации централизованных закупок.
В соответствии с новым законом, Правительство РФ будет устанавливать случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок. Обсуждение может проводится на уровне регионов или муниципалитетов.
Как отметил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Росляк, закон направлен на повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности их осуществления, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
«В России уже создается единая система госзакупок, причем на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Система эта едина по своим правилам и процедурам. Сейчас все условия формирования системы четко обозначены», — пояснил сенатор.
По его словам, новая система предусматривает, что каждый свой шаг заказчик любого уровня самостоятельно вносит в единую систему. Информация о том, что он запланировал, каким образом обосновал необходимость тех или иных закупок, работ, услуг, формирование цены, становится гласной и публичной. На всех этапах контроля, в том числе электронного и общественного, система прозрачна и доступна в режиме реального времени.
В соответствии с новым законом Правительство РФ будет устанавливать случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок. Также обсуждение может проводиться на уровне регионов или муниципалитетов.
По словам Юрия Росляка, закон предусматривает соответствующие оговорки в отношении гособоронзаказа. «То, что связано с закупкой тех видов продукции, которая нужна для обороны и безопасности, регулируется нормами контрактной системы и нормами закона об оборонном заказе. Здесь увязка стопроцентная», — подчеркнул сенатор.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН, СОВЕРШЕНСТВУЮЩИЙ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ГАЗ
Совет Федерации одобрил поправки в Федеральный закон «О газоснабжении в РФ» и отдельные законодательные акты.
Представляя документ, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин Межевич пояснил, что целью является совершенствование государственного регулирования цен на газ.
По словам сенатора, закон будет способствовать определению единого подхода к регулированию тарифов на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, а также оптимизации структуры управления электросетевым комплексом.
Как отметил Валентин Межевич, сложившаяся ранее практика регулирования в этой сфере была недостаточно эффективна. Отсутствие единых подходов в регулировании цен на газ приводило к установлению необоснованно завышенных тарифов в субъектах Федерации.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ
Совет Федерации одобрил закон, которым вносятся изменения в статью 41 закона «Об акционерных обществах».
Как пояснил член Комитета СФ по экономической политике Евгений Тарло, закон вносит изменения в действующий порядок осуществления преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.
Согласно документу, если цена размещения установлена решением АО, которое является кредитной организацией с более чем 50-процентной долей государства, и акции размещаются путем открытой подписки, то срок действия преимущественного права не может быть менее восьми рабочих дней с момента раскрытия такой информации.
При этом информация, содержащаяся в уведомлении о преимущественном праве, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства РФ о ценных бумагах.
Таким образом, подчеркнул Евгений Тарло, сокращается срок действия преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РФ
Сенаторы одобрили Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации». На рассмотрение коллег документ представил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин.
Новым законом впервые определен статус Счетной палаты как постоянно действующего высшего органа внешнего государственного аудита (контроля).
По словам главы профильного Комитета, документ приводит отечественную законодательную базу в соответствие с международно-правовыми нормами независимого аудита, изложенными в Лимской декларации руководящих принципов контроля и в Мексиканской декларации независимости. Резолюция шестьдесят шестой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 22 декабря 2011 года предписывает всем странам-участницам Организации Объединенных Наций руководствоваться этими документами.
Евгений Бушмин обратил внимание на то, что цель закона – создать правовые основы для осуществления палатами Федерального Собрания парламентского контроля посредством формирования Счетной палаты. В законе, уточнил сенатор, задачи, функции и полномочия Счетной палаты прописаны с учетом требований сегодняшнего дня.
* * *
УТОЧНЕН ПОРЯДОК НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
Сенаторы одобрили закон, которым вносятся изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Как пояснил, представляя документ, заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков, закон направлен на уточнение положений Налогового кодекса РФ, устанавливающих размеры госпошлины за лицензирование деятельности с использованием атомной энергии. Документ унифицирует статьи НК с ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Законом уточняются нормы о корректировочных счетах-фактурах налогоплательщиков, которые составляются при изменении стоимости отгруженных товаров. Предусматривается, что налогоплательщик вправе составить единый корректировочный счет-фактуру на изменение стоимости отгруженных товаров, указанных в двух и более счетах-фактурах, составленных налогоплательщиком ранее.
Документ также содержит изменения, касающиеся взимания НДС. Так, предлагается не признавать объектом налогообложения выполнение работ и оказание услуг казенными учреждениями, а также бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которого является субсидия из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Предлагается распространить эту норму на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ПРАВООТНОШЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ «НОВОЙ МОСКВЫ»
Совет Федерации одобрил закон «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Документ представил на рассмотрение коллег заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Росляк.
По его словам, закон регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением к городу Москве новых территорий в части изъятия и предоставления земельных участков, установления сервитутов в целях строительства только ограниченного количества объектов.
Сенатор пояснил, что решение распространяется только на те объекты, которые включены в федеральный или региональный Перечни, которые должны утверждаться соответственно Правительством Российской Федерации или высшим органом исполнительной власти города Москвы. «Указанные объекты должны отвечать требованиям ускоренного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на присоединенной территории», — отметил Юрий Росляк.
Действие Федерального закона ограничено 1 января 2020 года.
* * *
СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ ГОСУПРАВЛЕНИЕ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ
Совет Федерации одобрил изменения в статьи 219 и 220 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ».
Представляя документ, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Бато-Жаргал Жамбалнимбуев пояснил, что изменения направлены на совершенствование государственного управления в сфере таможенного дела.
Закон предоставляет возможность декларанту подавать обращения, представлять обязательства в таможенные органы как в письменной, так и в электронной формах.
Поправки принимаются в рамках проводимого в настоящее время в таможенных органах перехода на электронное таможенное декларирование.
* * *
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ СМОГУТ ПЕРЕДАВАТЬ КОНФИСКАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫМ СТРУКТУРАМ
Совет Федерации одобрил поправки в статью 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в статьи 1 и 5 ФЗ «Об исполнительном производстве.
Документ представил на рассмотрение коллег первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Рушайло.
Таможенные органы смогут передавать изъятые вещи организациям, которые имеют право распоряжаться товарами, обращенными в федеральную собственность.
Это сократит издержки по хранению вещей, увеличит объемы поступлений в федеральный бюджет от реализации конфиската, говорится в заключении Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
* * *
ГОССЛУЖАЩИЕ, ПОТЕРЯВШИЕ РАБОТУ ПРИ СОКРАЩЕНИИ, СМОГУТ ПЕРЕЙТИ НА ДРУГУЮ ДОЛЖНОСТЬ
Совет Федерации одобрил изменения в статью 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» и в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Документ представил на рассмотрение коллег член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Виталий Богданов.
По его словам, законом устраняются нарушения принципа равенства в части предоставления госгарантий государственным гражданским служащим РФ при сокращении замещаемых ими должностей на госслужбе или упразднения госоргана. Госслужащему, потерявшему работу при сокращении или в связи с упразднением структуры, предоставляется возможность работать на госслужбе в другой должности, либо в иной организации.
Также, согласно закону, госслужащему в такой ситуации будут созданы условия для прохождения обучения или переквалификации при возникновении такой необходимости.
* * *
ИНВАЛИДАМ ДЕТСТВА ПОВЫСЯТ ПЕНСИИ
Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении».
Представляя документ, член Комитета СФ по социальной политике Ильяс Бечелов сообщил, что социальная пенсия инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам повышается более чем на 1,5 тысячи рублей в месяц, ее размер увеличится с 7,253 тысяч рублей до 8,704 тысяч рублей.
Закон коснется более 764 тысяч человек, которые в настоящее время являются получателями такой пенсии. Это потребует выделения в 2013 году дополнительных средств из федерального бюджета в размере свыше 15 миллиардов рублей.
* * *
ОГРАНИЧЕН РАЗМЕР ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЕМ
Совет Федерации одобрил изменения в статью 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статью 1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Документ внесен в Государственную Думу группой сенаторов, среди которых Юрий Воробьев, Валерий Рязанский, Ильяс Бечелов, Татьяна Заболотная, Светлана Журова, Юрий Смирнов, Константин Титов.
Представляя закон, председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, сообщил, документ разработан в целях совершенствования обязательного социального страхования.
Вводится ограничение размера пособия по временной нетрудоспособности, согласно которому оно не должно превышать четырехкратного размера ежемесячной страховой выплаты. В этом году данная сумма составляет 235880 рублей, предусмотрено, что она ежегодно будет индексироваться на уровень инфляции.
* * *
УТВЕРЖДЕНО ЕДИНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ДЛЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА СОЦПОДДЕРЖКУ
Совет Федерации одобрил изменения в статью 154 ФЗ «О ветеранах» и в ряд законодательных актов РФ.
Как пояснил член Комитета СФ по социальной политике Александр Синягин, закон вводит единый образец бланка, свидетельствующего о праве на меры социальной поддержки, установленные законодательством для отдельных категорий лиц.
В их числе члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей
Необходимость изменений вызвана тем, что указанным категориям граждан требовалось предъявлять несколько видов документов для подтверждения права на социальную помощь.
Для бывших несовершеннолетних узников концлагерей вид документа не определен вовсе. Федеральный закон устраняет этот пробел.
Удостоверения нового, единого образца будут выдаваться после 1 июля 2013 года, при этом старые документы не отменяются и могут заменяться по мере необходимости, сообщил председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.
* * *
УТОЧНЯЕТСЯ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Совет Федерации одобрил изменения в ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».
Представляя документ, член Комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев отметил, что закон уточняет порядок ведения Федерального реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Уточняется перечень сведений о таких объединениях, а также порядок исключения их из указанного реестра. В документе также уточняются критерии определения молодежных и детских объединений, которым может оказываться государственная поддержка.
Закон устанавливает обязанность уполномоченного органа власти субъекта РФ представлять в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики сведения об объединениях, включенных в региональный реестр.
* * *
УСТАНОВЛЕН ЗАПРЕТ НА ВЫПЛАТУ ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ОГРАНИЧЕННЫМ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ
Совет Федерации одобрил поправки в статью 1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Как отметила первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Лариса Пономарева, законом устанавливается прямой запрет на выплату детских пособий гражданам, ограниченным в родительских правах.
Законом предлагается выплачивать пособие тому, кто фактически осуществляет уход за ребенком и его воспитание.
Лариса Пономарева подчеркнула, что при этом лишение родительских прав или ограничение их не освобождают граждан от обязанностей по содержанию ребенка и не должны ухудшать его материальное положение.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ТРУД ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ
Сенаторы одобрили поправки в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся правового регулирования труда работников, трудящихся вне места расположения работодателя.
Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Юрий Смирнов, законом вводится понятие дистанционных работников и дистанционной работы, устанавливаются особенности заключения и прекращения трудового договора с указанными работниками, режим их труда и отдыха.
Трудовой договор с дистанционными работниками может заключаться в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, а сведения о дистанционной работе могут вноситься в трудовую книжку работника по его желанию.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН О ПРАВЕ СУБЪЕКТОВ РФ УСТАНАВЛИВАТЬ ПОРЯДОК ВЫБОРА ГЛАВЫ РЕГИОНА
Совет Федерации одобрил изменения в законодательство, предоставляющие регионам возможность устанавливать порядок избрания высшего должностного лица субъекта РФ.
Документ представил на рассмотрение коллег председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.
Закон направлен на обеспечение особого, отличного от общего, действующего в настоящее время порядка избрания главы региона в отдельных субъектах РФ.
Если регион решит отказаться от прямых выборов, то партии, представленные в региональном и федеральном парламентах, получат право представить Президенту России по три кандидата в губернаторы. Глава государства направит любые три из них на рассмотрение регионального парламента, который одного из них наделит губернаторскими полномочиями. Право предлагать кандидатов будет иметь постоянно действующий руководящий коллегиальный орган партии.
Также законом устанавливается правовой механизм наделения полномочиями члена Совета Федерации, представляющего исполнительный орган государственной власти такого субъекта.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Сенаторы одобрили внесение изменений в Жилищный кодекс РФ и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Как отметил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, закон касается такой важной проблемы, как управление многоквартирными домами-новостройками.
По словам сенатора, закон регулирует период от момента введения дома в эксплуатацию до момента выбора жителями дома управляющей компании.
Закрепляются положения, направленные на повышение эффективности процедуры организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого получено разрешение на ввод его в эксплуатацию.
В частности, вводится дополнительная обязанность органов местного самоуправления размещать извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
С 10 до 40 рабочих дней увеличивается срок исполнения полномочия по проведению открытого конкурса. Закрепляется дополнительная обязанность органа местного самоуправления по уведомлению всех лиц, принявших от застройщика помещения, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом в течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса.
* * *
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОИСКОВИКОВ ОТНЕСЕНА К ФОРМАМ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
Совет Федерации одобрил изменения в закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Как пояснил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Маслов, суть закона заключается в совершенствовании форм увековечивания памяти погибших при защите Отечества и расширении круга участников поискового движения.
Закон определяет, что поисковая работа, направленная на выявление воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен в книги Памяти является формой увековечения памяти погибших при защите Отечества, наряду с ранее установленными.
Также устанавливается, что организацией и проведением поисковой работы кроме общественных объединений занимаются общественно-государственные объединения, такие как ДОСААФ.
* * *
РАЗГРАНИЧЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ МЕЖДУ МВД И ФСИН
Совет Федерации одобрил закон, разграничивающий полномочия МВД РФ и Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН)
Изменения вносятся в статью 12 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ФЗ «О полиции».
Они касаются разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, связанных с осуществлением конвоирования осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу.
По словам первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александра Чекалина, из закона «О полиции» исключается положение, в соответствии с которым с 1 января 2013 года функции МВД РФ по конвоированию осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу, должны быть переданы ФСИН.
Закон возлагает на полицию обязанность по осуществлению конвоирования содержащихся в следственных изоляторах осужденных и лиц, заключенных под стражу, для их участия в следственных действиях или в судебном заседании, а также их охрану во время проведения процессуальных действий.
Согласно документу конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, будет осуществляться специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ЗАЩИТУ ДЕТСТВА
Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты РФ в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова, в частности, пояснила, что поправками впервые в российское законодательство вводятся штрафы до пяти миллионов рублей для юридических лиц за создание условий для торговли несовершеннолетними.
Законом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ новыми составами, такими как создание юрлицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей и изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и их оборот.
Привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не будет освобождать от административной ответственности юрлицо.
За незаконные действия по усыновлению или передаче детей под опеку и попечительство или в приемную семью закон вводит штрафы для юрлиц в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. Законодательство предлагается дополнить такими понятиями, как «торговля детьми» и «эксплуатация детей», а также «жертва торговли детьми и (или) эксплуатации детей».
Поправки в Трудовой кодекс РФ запрещают привлекать несовершеннолетних к работе по производству, перевозке и торговле материалами эротического или порнографического содержания или предметами порнографического характера.
* * *
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЗАПРЕТ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ НАСИЛИЯ
Совет Федерации одобрил закон, направленный на ограничение распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий.
Как пояснила член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова, законом устанавливается запрет на распространение в СМИ и в Интернете информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий. Эта информация включает фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения ребенка и его родителей, даты рождения, места жительства, места учебы или работы. Это может быть и другая информация, позволяющая прямо или косвенно установить личность пострадавшего подростка.
За нарушение данных требований вводится административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 400 тысяч до миллиона рублей с конфискацией носителя информации.
* * *
УТОЧНЯЕТСЯ ПОРЯДОК ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
На 331-м заседании Совета Федерации одобрены изменения в статью 53 Уголовного кодекса РФ и статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса России. На рассмотрение палаты этот документ представил первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров.
Как объяснил сенатор, закон уточняет порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы. По словам Алексея Александрова, механизм применения этого вида наказания в полном объеме законодательно не был прописан. Закон устанавливает конкретный перечень исключительных личных обязательств, на основании которых уголовно-исполнительной инспекцией дается согласие осужденному на уход из места постоянного проживания в определенное время суток, на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, на изменение места проживания или работы. К таким обстоятельствам, пояснил парламентарий, относятся смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, невозможность нахождения осужденного по месту пребывания в связи со стихийным бедствием, необходимость получения медицинской помощи и так далее.
При этом Алексей Александров заметил, что для получения разрешения от уголовно-исполнительной инспекции необходимо письменное ходатайство с изложением конкретных обстоятельств от осужденного, его адвоката или близкого родственника.
* * *
СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР
Совет Федерации внес изменения в ряд федеральных законов в связи с совершенствованием регулирования отдельных избирательных процедур.
В частности, речь идет о поправках в законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О политических партиях».
Представляя документ, первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров сообщил, что законом предусматривается сократить с 20 до 10 дней до дня голосования сроки осуществления таких избирательных действий, как составление списков избирателей, выдача открепительных удостоверений и проведение досрочного голосования.
Кроме того, законом регулируются вопросы размещения заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков, которые используются при поведении выборов.
Также документ разрешает использовать протокол об итогах голосования не только в бумажном, но и в электронном виде.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН О ПОЛНОМОЧИЯХ ДОЗНАВАТЕЛЕЙ
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», касающийся полномочий дознавателей.
Закон представил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Рушайло.
Федеральный закон наделяет дознавателей полномочиями поручать органам дознания проводить отдельные следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия в других местах.
* * *
Также Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», принятый Государственной Думой 12 марта 2013 года.
Закон касается установления правовых оснований для возмещения государством вреда, причиненного незаконными и (или) необоснованными решениями суда (судьи) по уголовным делам частного обвинения.
Принятие Федерального закона позволит привести положения УПК РФ в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.
* * *
ЗА НЕЦЕНЗУРНУЮ БРАНЬ В СМИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Совет Федерации одобрил изменения в закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Речь идет об установлении административной ответственности за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань.
Как сообщил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Рушайло, Федеральный закон устанавливает ответственность в виде наложения административного штрафа.
Штраф на граждан налагается в размере от двух до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных лиц — от пяти до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, на юридических лиц — от двадцати до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
* * *
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН, ОПТИМИЗИРУЮЩИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
Совет Федерации одобрил изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ.
Как пояснил член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин, изменения также вносятся в законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
По его словам, закон направлен на оптимизацию правовых механизмов, обеспечивающих эффективность деятельности судебных приставов-исполнителей, в том числе по исполнению административного наказания в виде обязательных работ.
Документом совершенствуется сфера исполнительного производстваю В частности, регламентируется порядок рассмотрения заявлений и ходатайств.
Кроме того, закон возлагает на главного судебного пристава РФ функции по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, где эти работы исполняются лицами, которым они назначены.
Документ также уточняет особенности исполнения судебными приставами их обязанностей.
* * *
ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ ПРЕДСТАВИЛ ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА СФ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Комитет Совета Федерации по социальной политике представил на заседании палаты отчет о проделанной законотворческой работе за 2012 год.
Как заявил председатель Комитета Валерий Рязанский, приоритет в работе отдавался вопросам совершенствования законодательного обеспечения социальной политики государства, развития системы здравоохранения, физической культуры и спорта, внутреннего и въездного туризма, молодежной политики.
По его словам, за отчетный период Комитет СФ провел 20 заседаний (из них пять расширенных, три выездных). Были подготовлены заключения по 82 федеральным законам. По 48 их них Комитет СФ являлся ответственным исполнителем, а по 34 – соисполнителем.
При активном участии Комитета СФ, напомнил парламентарий, была создана рабочая группа по выработке предложений в целях совершенствования законодательных основ, обеспечивающих функционирование добровольческой (волонтерской) деятельности, повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В результате деятельности рабочей группы Советом Федерации разработан проект федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)».
Также Комитет СФ обеспечивал деятельность рабочей группы Совета Федерации по разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социальной ответственности бизнеса в области туризма и авиаперевозок. «Результатом деятельности группы стали изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», — сообщил сенатор.
Валерий Рязанский рассказал, что были проведены парламентские слушания на следующие темы: «О повышении доступности лекарственного обеспечения для жителей сельских поселений», «Дети России: соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка». Также Комитет СФ в 2012 году провел «круглые столы» на темы «Организация физической культуры и спорта в образовательных учреждениях высшего профессионального образования», «Предотвращение допинга и борьба с ним: законодательный аспект» и другие.
* * *
ПОСЛЕ ОТКРЫТИЯ ЗАСЕДАНИЯ СФ СЕНАТОРЫ СМОГУТ КРАТКО ВЫСКАЗАТЬСЯ ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
Сенаторы приняли Постановление о внесении изменений в Регламент Совета Федерации. Документ представил на рассмотрение коллег председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов.
Теперь после открытия заседания Совета Федерации членам Совета Федерации будет предоставляться слово для выступления по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам продолжительностью до трех минут. Общая продолжительность всех выступлений не может превышать получаса.
* * *
При одобрении Постановления «Об отчете Счетной палаты Российской Федерации» первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов информировал коллег, что в окончательном варианте Постановления учтены предложения сенаторов, в том числе о проведении совместно со Счетной палатой парламентских слушаний по проблемам жилищно-коммунального хозяйства.
По сообщению первого заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Лисовского, в Постановлении «О мерах по развитию агропромышленного комплекса в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и участием в Таможенном союзе» также учтены поправки и замечания, поступившие по итогам обсуждения данного вопроса в ходе «правительственного часа».
Кроме того, сенаторы приняли за основу постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Как пояснил первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров, семь комитетов внесли свои предложения, и это помогло подготовить более сбалансированный по сравнению с первым вариантом проекта документ.
* * *
Совет Федерации одобрил изменения в свое Постановление от 28 марта 2012 года «О реализации положений статьи 10 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», предложенные заместителем Председателя СФ Юрием Воробьевым.
Все они касаются Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, главой которой является Юрий Воробьев. Резюмируя суть вносимых изменений, первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Константин Сурков пояснил, что сенаторы будут подавать в Комиссию декларацию не только о своих и супругов доходах, но и справку о расходах. Для этого вводится форма справки, которую сенаторы обязаны предоставить до 1 апреля текущего года.
