Эффективная экономическая деятельность в современных условиях невозможна без доступа к кредитным ресурсам. Однако в регионах России наблюдаются серьезные проблемы в этой сфере. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании Межрегионального банковского совета при верхней палате на тему «Совершенствование правовых механизмов банковского кредитования в целях обеспечения роста экономики России».
Она напомнила, что по итогам 2012 года потребительское кредитование граждан выросло почти на сорок процентов и превысило семь триллионов рублей. В то же время темпы роста кредитования корпоративного сектора упали с 26 до 13 процентов. Эта тенденция сохраняется и в текущем году, заметила спикер Совета Федерации.
Причину этого она видит в неприемлемо высоких процентных ставках для бизнеса. «Сейчас их реальная величина колеблется от 20 процентов и выше в зависимости от региона. Рентабельность большинства отраслей реального сектора экономики не позволяет использовать столь дорогие банковские ресурсы».
Говоря о возможных мерах государственного воздействия на сложившуюся ситуацию, глава палаты констатировала, что проводимая Банком России с 2009 года политика снижения ставки рефинансирования, безусловно, оказывает некоторое понижающее влияние на процентные ставки коммерческих банков, однако, явно недостаточное.
В этой связи Валентина Матвиенко предложила рассмотреть опыт других центральных банков, например, Великобритании, Канады, Федеральной резервной системы США, которые уже несколько лет держат основную процентную ставку на уровне существенно ниже инфляции и делают это исключительно ради стимулирования деловой активности. «Законодательство многих государств прямо устанавливает обязанность центральных банков поддерживать стабильное развитие национальной экономики и оказывать поддержку правительству». По словам Валентины Матвиенко, необходимо рассмотреть возможность внесения аналогичных изменений в Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)». Кроме того, можно оказывать влияние на банки с государственным участием и таким образом, учитывая их вес и ведущую роль в российской банковской системе, косвенно воздействовать, в том числе, и на размеры процентных ставок, указала Валентина Матвиенко.
Президент Ассоциации российских банков, член-корреспондент РАН Гарегин Тосунян отметил, что «вопрос снижения ставок по кредитам — это важный стимул развития цивилизованного бизнеса». «Если нет возможности нормально заниматься бизнесом, предприниматели ждут поддержки государства». Он отметил необходимость обеспечить доступность кредитов. По мнению Гарегина Тосуняна, на это должна быть направлена денежно-кредитная политика ЦБ.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Курочкин также призвал принимать меры по снижению ставки рефинансирования. Он обратил внимание на то, что «в условиях ВТО высокая ставка ведет к неконкурентоспособности целого ряда отраслей экономики».
В заседании Межрегионального банковского совета при Совете Федерации приняли участие заместитель Председателя Центрального банка РФ Михаил Сухов, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев, заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев, сопредседатель ООО «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
***
НЕОБХОДИМО ОБЕСПЕЧИТЬ МАКСИМАЛЬНУЮ ДОСТУПНОСТЬ КРЕДИТОВ ДЛЯ БИЗНЕСА — ДМИТРИЙ АНАНЬЕВ
Необходимо обеспечить максимальную доступность кредитов для бизнеса, заявил первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Ананьев.
Он выступил на заседании Межрегионального банковского совета при Председателе Совета Федерации на тему «Совершенствование правовых механизмов банковского кредитования в целях обеспечения роста экономики России».
Дмитрий Ананьев подчеркнул, что доступность кредитных ресурсов для бизнеса прямо влияет на экономический рост и занятость населения и, как следствие, его благосостояние.
Заместитель председателя Банка России Михаил Сухов сообщил, что в феврале текущего года прирост финансирования экономики российскими банками составил 0,4% после падения на 0,2% в январе. «В годовом исчислении темпы роста выросли с чуть менее 13 до 15 процентов. Темпы роста, что более важно, начали сближаться с темпами роста валового внутреннего продукта без всяких дополнительных регулирующих воздействий. Таким образом, мы рассматриваем спад конца прошлого года как локальный».
Заместитель Министра экономического развития России Олег Фомичев высказался за расширение возможностей Центрального Банка РФ по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства. По его мнению, ЦБ РФ мог бы брать на себя часть рисков, которые обычно ложатся на банки при предоставлении кредитов бизнесу.
Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян также считает, что Банк России должен активнее участвовать в решении вопросов кредитования бизнеса. По его словам, у ЦБ РФ накопилось немало полномочий, часть из которых могут быть избыточными. «Надо их выявить и исключить, при этом усовершенствовать те полномочия, которые действительно необходимы».
Ректор Финансовой академии при Правительстве РФ Михаил Эскиндаров предложил внести ряд изменений в законодательство для упорядочивания банковской сферы и улучшения ситуации с кредитованием субъектов экономики. В частности, считает он, необходимо принять законы о коллекторской деятельности, о рейтинговых агентствах, о кредитной кооперации, об образовательных кредитах, о кредитном деле и ряд других. По мнению Михаила Эскиндарова, в модернизации нуждается и структура региональных банков.
Подводя итоги обсуждения, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что было высказано много интересных предложений, на основе которых можно будет подготовить изменения в действующее законодательство. Для этого она предложила создать специальную рабочую группу, куда войдут сенаторы и представители банковского сообщества. Эта структура будет отчитываться о проделанной работе на заседаниях Межрегионального банковского совета при Председателе Совета Федерации.