В соответствии с приглашением руководства Грузии члены Совета Федерации Константин Маркелов и Валерий Кадохов работали 3–5 декабря 2003 года в составе группы наблюдателей на президентских выборах.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по делам СНГ К.Маркелов доложил коллегам информацию по итогам этой рабочей поездки в Грузию. Сенаторы обсудили с главой ЦИК Грузии и руководством миссии ОБСЕ степень готовности страны к проведению свободных и легитимных выборов, а также лично проследили за ходом выборов, побывав на избирательных участках как в Тбилиси, так и в отдаленных селениях. Несмотря на наличие ряда вопросов, выборы признаны действительными, так как страну нельзя оставлять без легитимной власти, подчеркнул докладчик. К.Маркелов акцентировал внимание на двух обстоятельствах — социально-экономическом положении в Грузии и несовершенстве избирательного законодательства страны. Чрезвычайно низкий уровень жизни в Грузии, по его мнению, стал одним из основных побудительных мотивов для активного участия граждан в выборах. «Михаила Саакашвили действительно поддержало большинство граждан, так как с молодыми реформаторами в Грузии связывают надежды на реальные перемены к лучшему в ближайшее время», — отметил К.Маркелов.
Наблюдатели зафиксировали ряд процедурных и организационных нарушений в ходе выборов. В частности, К.Маркелов отметил не соответствие предварительного списка избирателей — 1 млн 700 тысяч граждан — с реально проголосовавшими — 2 млн 300 тысяч. Отсутствовала предвыборная агитация и равный свободный доступ к СМИ для всех кандидатов. Докладчик считает целесообразным инициировать разработку в рамках МПА СНГ рекомендаций по приведению избирательного законодательства государств Содружества в соответствии с основными положениями Конвенции «О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ».
Также члены СФ посетили российскую военную базу в Аханкале. К.Маркелов отметил стабильность ситуации на базе и позитивный настрой местного населения к российским военным. Полностью информация К.Маркелова будет размещена на Интернет-сайте Комитета СФ по делам СНГ.
Также на заседании Комитета были рассмотрены вопросы об участии сенаторов в законотворческой деятельности, плане работы Комитета на весеннюю сессию, в том числе по взаимодействию с парламентами стран СНГ.