ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРЕССА
ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ВЕРНУЛАСЬ В БЕСЛАН, Коммерсантъ, 19.10.2004, №195, Стр. 4
Фарниев Заур
расследование
Вчера вечером в Северную Осетию вернулись члены парламентской комиссии по расследованию причин бесланской трагедии. Парламентарии временно прерывали свою работу на время сорокадневного траура по погибшим по просьбе самих жителей Беслана.
Парламентская комиссия была создана 20 сентября на внеочередном заседании Совета Федерации, посвященном трагическим событиям в Беслане. Комиссия по расследованию обстоятельств трагедии, которую возглавил вице-спикер верхней палаты Александр Торшин, получила самые широкие полномочия. Как заявил в тот же день Владимир Путин, он отдал распоряжение руководителям всех силовых ведомств оказывать парламентариям всемерную поддержку. Уже 20 сентября парламентарии прибыли во Владикавказ.
По словам руководителя комиссии Александра Торшина, за время работы члены рабочей группы встретились с сотнями пострадавших во время бесланского теракта, собрали большую базу данных. Комиссия намерена подготовить доклад, в котором будут сделаны выводы о том, кто виновен в случившемся. Как заявил вице-спикер, по окончании работы доклад будет полностью опубликован, а «секретные сведения, охраняемые законом о гостайне, в него просто не войдут». Касаясь сроков подготовки доклада, господин Торшин отметил, что с этим торопиться не следует, поскольку полученные комиссией сведения «порождают новые вопросы».
По просьбе жителей Беслана комиссия прервала свою работу на время сорокадневного траура по погибшим и сейчас намерена возобновить расследование. Во Владикавказ прибыли три сенатора — Рудик Искужин (правительство Башкирии), Леонид Биндар (администрация Таймырского автономного округа), Валерий Федоров (правительство Вологодской области) и депутат Госдумы Ахмед Билалов. По данным источников Ъ в правительстве Северной Осетии, основная цель членов Федерального собрания — обмен информацией с местными депутатами, входящими в республиканскую парламентскую группу по расследованию теракта. Встреча двух комиссий состоится сегодня утром. Также члены обеих комиссий намерены продолжить встречи с пострадавшими, а позднее выехать в Ингушетию.
В самом Беслане люди не очень верят в то, что комиссия обнаружит виновных. «Я сама разговаривала с этими людьми из Москвы,- сказала Ъ жительница Беслана, у которой в школе погибла восьмилетняя дочь.- Они спрашивали, интересовались всем, что происходило. О дочери моей спросили. Ну и что? Для того чтобы узнать, кто виноват в том, что наши дети погибли, надо спрашивать у совершенно других людей, которых все время по телевизору показывают,- они точно знают, кто виноват».
Что удалось выяснить парламентской комиссии
Комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане создана решением Совета Федерации 20 сентября 2004 года.
22 сентября председатель комиссии вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин сообщил, что в ходе работы получены анонимные сообщения, свидетельствующие о коррупции в рядах МВД Северной Осетии.
26 сентября господин Торшин заявил, что у комиссии возникло много вопросов по поводу работы оперативного штаба в первый день трагедии, когда, по словам заслушанных комиссией очевидцев, действия силовых структур не стыковались и имели хаотичный характер.
5 октября Александр Торшин опроверг данные еженедельника The Observer и газеты Guardian о том, что среди захвативших школу в Беслане были граждане Великобритании.
7 октября спикер СФ Сергей Миронов сообщил об итогах отчета работы в Беслане сотрудников «Центроспаса». По словам господина Миронова, спасатели четко ответили на все вопросы, поэтому «по многим аспектам» можно сделать вывод, что в группе спасателей в Беслане «работали профессионалы».
12 октября член комиссии Юрий Савельев заявил, что комиссия планирует встретиться с Русланом Аушевым. Он также сообщил, что результаты расследования могут остаться тайной: «Правда может быть настолько страшной, что ее оглашение может вызвать новые кровавые конфликты».
13 октября член комиссии Аркадий Баскаев заявил, что при штурме школы #1 применялись танки, огнеметы и гранатометы. Он подчеркнул, что комиссия пока не сделала вывода о том, на какой стадии применялось указанное вооружение — когда в школе еще находились заложники или когда там оставались только боевики.
17 октября Александр Торшин сообщил, что захватившие заложников боевики употребляли наркотики. «Судя по показаниям очевидцев, а это еще требует проверки, у террористов был практически снят болевой порог. То есть после попадания одной-двух-трех пуль они продолжали драться; у них не было усталости»,- сообщил он.
«ПОЛЬЗЫ ДЛЯ СЛЕДСТВИЯ, КОНЕЧНО, НИКАКОЙ», Коммерсантъ, 20.10.2004, №196, Стр. 4
Дюпин Сергей
Корреспондент Ъ поучаствовал в работе комиссии по расследованию теракта в Беслане
свидетельские показания
Вчера члены парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, прилетевшие в Северную Осетию накануне, работали с населением. Члены Совета Федерации планировали опросить участников событий, чтобы на основе полученных показаний «обозначить дальнейшие пути развития Северо-Кавказского региона в условиях эскалации международного терроризма». Однако принять участие в «формировании системы взглядов» на свое будущее местные жители не захотели — по наблюдениям корреспондента Ъ СЕРГЕЯ ДЮПИНА, их волновали совсем другие проблемы.
Троим членам Совета Федерации — Леониду Биндару, Рудику Искужину и Валерию Федорову — администрация Правобережного района Северной Осетии выделила для работы самые просторные кабинеты местного дома культуры: репетиционный зал и комнату художественного руководителя. Третий кабинет не понадобился, поскольку работали сенаторы вахтовым методом — по двое, в то время как третий занимался другими делами в городе.
Перед началом приема зампред комитета по конституционному законодательству СФ Леонид Биндар объяснил мне, что задачи перед комиссией стоят глобальные и судьбоносные. «В отличие от прокуратуры, выясняющей причины и обстоятельства теракта,- рассказал сенатор,- нам нужно рассмотреть проблему шире. Оценить, например, социально-экономическую и политическую обстановку на Северном Кавказе, межнациональные отношения. Выяснить, почему терроризм распространяется на разные субъекты федерации, каковы поддерживающие его международные силы». «Здесь мы выходим за рамки уголовно-процессуального пространства,- поддержал коллегу сенатор Искужин, в прошлом следователь.- Ведь закон ограничивает, не дает возможности подойти к проблеме творчески».
Перед каждым из кабинетов стояла толпа. Присутствовать при разговорах сенаторов с посетителями мне не разрешили. Официальная версия отказа звучала так: общение народа со своим избранником — дело интимное. На самом деле, я полагаю, сенаторов просто выбила из колеи группа агрессивно настроенных женщин в черных платках, прорвавшаяся на прием первой. Эти женщины уже приходили на митинг во Владикавказе требовать отставки президента Северной Осетии Александра Дзасохова и даже разбили окна в его приемной. Женщины, вооруженные объемными папками для бумаг, продержали парламентариев в напряжении около двух часов.
В итоге мне пришлось «снимать показания» в коридоре, где стояли ожидающие, и на балконе, куда выходили покурить. Очередь туда, где я «вел прием», выстроилась едва ли не длиннее той, что стояла в соседний «парламентский» кабинет. В Беслане почему‑то до сих пор верят в силу печатного слова. Первым оказался юркий молодой человек в пляжной панамке.
— Ты откуда? — обратился он ко мне.- Из Москвы?
— Да.
— Это хорошо. Слушай, пойди скажи ему (члену СФ Леониду Биндару.- С. Д.), чтобы порекомендовал нашего человека к Путину помощником. Мы даем 100 тысяч евро.
— А кто «мы»?
— Мы — муравенисты. Муравенистическая партия России.
— А чего вы хотите?
— Как чего? Чтобы все жили хорошо и не было преступности. Не хочешь помочь? Ну ладно, тогда я сам…
Жительница Владикавказа Валентина Тедтова пришла, чтобы обсудить с сенаторами вопросы религии и нравственности, а заодно объяснить, почему террористы выбрали объектом атаки Осетию. По ее мнению, дело в том, что от республики отвернулся Всевышний и она «заняла первое место по нечестивости». Произошло это по четырем причинам: открыли лица женщинам, закрыли мечети, продолжают исповедовать язычество и, что самое главное, производят в республике водку.
Активно обсуждались и вопросы межнациональных отношений. Филипп Габуев, житель соседнего с Ингушетией Пригородного района Осетии, приехал в Беслан, чтобы пожаловаться сенаторам на соседа — то ли ингушского грузина, то ли грузинского ингуша Сулико Махиева. Они давно враждуют из‑за железной бочки, разделяющей границу пастбищ. Каждый из хозяев норовит передвинуть бочку в сторону соседа. Из рассказа следовало, что Махиев неоднократно писал Габуеву письма с угрозами убить его или взорвать, а однажды привел свой замысел в действие — приделал к бочке какую‑то взрывчатку. Когда Филипп Габуев стал в очередной раз сдвигать бочку, произошел взрыв. Он потом написал заявление в милицию, но та уже несколько лет не реагирует.
На встрече нашлось время даже для обсуждения вопросов взаимоотношения полов. Эта тема была поднята 65-летним ученым-кибернетиком Хаджимуратом Цалоевым. Он пришел, чтобы рассказать сенаторам, как несправедливо обошлись с ним руководители осетинского агроуниверситета, в котором он до недавнего времени заведовал кафедрой. Дело было так. Молодая симпатичная студентка-заочница завалила зачет по кибернетике. Доцент Цалоев предложил ей попробовать свои силы еще раз, но у него дома. Во всяком случае так студентка написала в своем заявлении на имя ректора и прокурора. В итоге кибернетика уволили «за непедагогичное поведение», с чем преподаватель категорически не согласен.
65-летний Зелимхан Кадиев прямо заявил, что он — самый несчастный человек в Беслане из всех, кто остался жив. У него теперь нет ни дома, ни машины, ни денег. Зелимхан Кадиев 25 лет назад построил свой двухэтажный кирпичный дом рядом со школой #1. Во время штурма школы как раз возле дома занял позицию армейский танк. Откатываясь назад после каждого выстрела, он перекосил и едва не завалил все строение. А боевики, стрелявшие по танку, изрешетили «Волгу» господина Кадиева, стоявшую во дворе. А потом кто‑то украл из дома 52 тыс. рублей, отложенные ветераном на черный день. В ответ на заявление, которое Зелимхан Кадиев отнес в милицию, тогдашний начальник РОВД Мирослав Айдаров объяснил старику, что в его доме находились силы МВД, ФСБ, МЧС, а также местные ополченцы. Поэтому претензии свои он может предъявлять сразу ко всем ним. А вот с расстрелянной «Волгой», объяснил милиционер, уже ничего не поделаешь — надо было страховать ее не от угона, как сделал хозяин, а от теракта. Теперь пенсионер пришел в комиссию, чтобы довести позицию милицейского начальника до сведения федерального центра.
— Пользы для следствия, конечно, никакой,- говорили потом сенаторы.- Каждый идет только со своими проблемами. Как в такой обстановке поддерживать необходимый высокий уровень расследования?
«ВО ВРЕМЯ ЗАХВАТА ЗАЛОЖНИКОВ В БЕСЛАНЕ ТЕРРОРИСТЫ ИСПОЛЬЗОВАЛИ НОВЫЕ НАРКОТИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА» , Московский комсомолец, 20.10.2004, №238, Стр. 2
«Во время захвата заложников в Беслане террористы использовали
новые наркотические вещества»
Александр Торшин, вице-спикер Совета Федерации, председатель парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане.
Каков состав этих наркотических веществ, точно пока неизвестно. «У нас только свидетельские показания, анализов никаких пока нет, — сказал Торшин в прямом эфире радиостанции „Эхо Москвы“. — Судя по показаниям очевидцев, а это еще требует проверки, у террористов был практически снят болевой порог, то есть после попадания одной-двух-трех пуль они продолжали драться, у них не было усталости».
МУЖЧИНЫ БЕСЛАНА СБРИВАЮТ БОРОДЫ., Независимая газета, 20.10.2004, №228, Стр. 4
Рискин Андрей, Андрианова Татьяна
Траур в Северной Осетии закончился, люди ждут правды от комиссии по расследованию теракта
Выводы парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане, безусловно, выйдут за пределы североосетинского города. Об этом вчера заявил глава комиссии Александр Торшин. По его словам, цель работы комиссии заключается «в том числе и в поиске виновных, заказчиков преступления, а также тех, кто вел себя не так, как было положено вести».
Вчера парламентская комиссия продолжила работу в Северной Осетии. На этот раз в республику прибыли только три сенатора и один депутат Государственной Думы. Сразу же по прилету члены комиссии начали работу в Беслане.
«Прием людей ведется во Дворце культуры, — сообщила „НГ“ секретарь Общественного совета по благотворительной работе Эмма Кусова, — людей на прием к парламентариям приходит очень много. Члены комиссии начали прием еще в понедельник вечером, а работать они будут, насколько мне известно, до среды».
«Сейчас прием ведет один из членов комиссии, — рассказала „НГ“ директор Дворца культуры Римма Туаева. — После обеда его сменят другие члены комиссии. В очереди стоят как минимум полсотни человек. Рассматриваются не только обстоятельства теракта, но и социальные вопросы. Прием вместе с московскими гостями ведут и представители нашего собеса».
«Я еще не ходила на прием к парламентариям, — сообщила „НГ“ сотрудница редакции газеты „Жизнь Правобережья“ Аза Аликова-Мукагова. -Не до этого, так как у нас в редакции очень много работы: родственники погибших хотят, чтобы мы писали об их детях. Очень много людей приносят свои стихи. Никто не знает законов стихосложения, но все хотят выразить свои эмоции через поэзию… Люди идут на беседу к членам комиссии охотно. Там, кстати, вывешен ящичек, куда люди могут бросить свои записи. К комиссии в целом люди относятся доверительно, но их смущает вот что. Нет открытости в работе, никто не сообщает людям хотя бы о предварительных итогах работы комиссии. Люди хотят конкретики и правды, люди хотят знать все. А так ситуация непростая. Ведь многих и детей, и взрослых еще не нашли. И хотя многие мужчины сбрили бороды, взгляды у людей потухшие, отрешенные».
Кроме московской комиссии и, естественно, Генпрокуратуры РФ расследованием событий в Беслане занимается комиссия парламента Северной Осетии. «Мы занимаемся расследованием в рамках своих полномочий, — заявил „НГ“ руководитель комиссии, заместитель председателя парламента республики Станислав Кесаев. — Мы опрашиваем заложников, пытаемся восстановить картину. И, конечно же, попытаемся сделать выводы. Что касается работы московских коллег, то комиссия, по сути, работает вахтовым методом. Кто в Беслане, кто во Владикавказе. Я их встретил, разместил, мы с ними встречаемся, но график их работы мне неведом».
ТАЙНЫЕ НИТИ ТЕРАКТА, Российская газета, 20.10.2004, №231, Стр. 1,10
Шаров Андрей
Глава парламентской комиссии по Беслану Александр Торшин —
о первых результатах расследования
СЕГОДНЯ исполняется месяц с момента создания парламентской комиссии, которая расследует обстоятельства теракта в Беслане. Трагедии, которая больше не должна повториться. Об этом говорят сегодня не только на улицах, но и в высших коридорах власти. Для этого мы должны прежде всего извлечь уроки. Какие? Об этом «Российской газете» рассказал глава комиссии, заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин.
— Александр Порфирьевич, ваши предварительные выводы отличаются от заключений прокуратуры?
— В значительной мере они сходятся. Например, мы с самого начала считали, что террористы находились в состоянии наркотического опьянения. Следствие это подтвердило. Правда, я не разделяю версии следователей, что они пользовались традиционными наркотиками. Поверьте мне как профессиональному юристу. Невозможно находиться в течение трех дней под воздействием героина и при этом контролировать тысячу с лишним людей, а затем еще и вести в течение нескольких часов ожесточенный бой. Бандиты ведь три дня практически тоже ничего не ели и не спали. Мы предполагаем, что они использовали какой‑то новый, неизвестный пока еще наркотик или психотропное вещество.
— Противоречивы слухи о количестве жертв бесланской трагедии. Кое‑кто обвиняет власти в том, что они сознательно уменьшают цифру погибших.
— Это неправда. По информации, которой распологает комиссия на сегодняшний день, в Беслане погибли 330 заложников. По последним данным, неопознанными остаются 7 тел, среди которых есть и детские. Они сильно пострадали от огня.
— С террористами тоже все предельно ясно, или кто‑то из бандитов мог ускользнуть во время штурма?
— К сожалению, данные о количестве террористов, удерживавших школу, разнятся. Кое‑кто из заложников утверждает, что их было около 50, Генпрокуратура РФ настаивает, что всего было 31, из них тридцать уничтожены, один захвачен. При той суматохе, которая там творилась, ничего исключить нельзя. Но я опять хочу подчеркнуть, никто никого сознательно вводить в заблуждение не станет. До тех пор, пока мы не изучим все материалы и не соберем необходимую доказательную базу, комиссия никаких заявлений и тем паче выводов делать не будет.
— Появились сообщения, что у парламентской комиссии по Беслану якобы возникли претензии к бывшему президенту Ингушетии Руслану Аушеву. В чем их суть?
— Никаких претензий к Аушеву у комиссии не было. Мы пригласили его лишь для того, чтобы спросить как профессионального военного, который по звуку взрыва способен отличить гранату из подствольного гранатомета от мины. Так, по крайней мере, характеризуют Аушева люди, которые его близко знают. Аушев был единственным военным, который побывал в заминированном спортивном зале, где находилась основная группа заложников, и мог профессионально оценить характер взрывных устройств, а также вероятность того, могло ли какое‑то из них случайно взорваться. Его показания для нас были бы очень ценными…
— Вы хотите сказать, что до сих пор не понятно, по какой причине произошел первый взрыв в спортзале?
— Я бы сразу же хотел оговориться. Пока не закончится работа комиссии, высказывать какие‑либо свои оценки мы не будем. Мы очень серьезно подходим к результатам своей работы и оцениваем последствия, к которым может привести неосторожно оброненное слово.
— Как долго продлится работа парламентской комиссии?
— В Беслане один из местных прокурорских работников сказал мне, что для них ситуация, произошедшая в городе, предельно ясна. Так что в два месяца, отведенные законом, они уложатся и передадут дело в суд. Я не знаю ни одной парламентской комиссии, которая ограничивала бы себя каким‑либо сроком, но и затягивать время не будем. Мы планируем завершить расследование в течение шести месяцев, но если обстоятельства того потребуют, комиссия продолжит свою работу.
— Перед Бесланом, как известно, был «Норд-Ост». Почему две эти трагедии развивались по столь разным сценариям?
— Мы адресовали этот же вопросы спецслужбам. На сегодняшний день полного и удовлетворяющего комиссию ответа нет. На мой взгляд, методика работы спецслужб в экстремальных ситуациях устарела. При этом я не готов пока давать оценку действиям спецслужб в Беслане. В отличие от нас бандиты хорошо усвоили уроки «Норд-Оста». У них были противогазы, они выбили стекла, вскрыли полы, чтобы не допустить подкопа и прятаться в случае, если по ним откроют огонь через окна. Они не пускали к себе представителей общественных организаций и даже духовенства. Когда в школу попытались зайти два муфтия, бандиты сказали: еще раз придут — убьем десять заложников. Дошло до того, что они выходили ночью на разведку местности, и наши спецназовцы вынуждены были загонять их обратно, стреляя в воздух. Убьешь одного террориста — там убьют 20 заложников. Мы даже не могли нормально организовать эвакуацию раненых.
— Один из террористов, а именно Ходов, находился в федеральном розыске и при этом практически открыто жил в родном селе. Как такое могло случиться?
— Более того, один из уничтоженных в Беслане бандитов, некто Маербек Шибеханов, должен был находиться в тюрьме. 27 сентября прошлого года его задержали по обвинению в нападении на колонну военнослужащих. Тогда погибли 7 человек. Шибеханову предъявили обвинение по 4 статьям: терроризм, убийство, незаконное хранение оружия и участие в незаконных вооруженных формированиях. Ни по одной из этих статей амнистия не действует. Дело направили в Верховный суд Ингушетии, который 8 июля этого года освободил бандита, его оправдала коллегия присяжных. Через два месяца он оказался в Беслане в школе. Боюсь, что это не последнее неприятное открытие, которое мы сделали. Опознаны пока только 17 убитых террористов, личности и историю остальных следствию еще предстоит установить.
— На Западе парламентские комиссии ведут, как правило, альтернативное расследование. Какие задачи поставлены перед вашей комиссией?
— У нас задачи другие. Выяснение причин и обстоятельств бесланской трагедии.
— Полномочий прокуратуры для этого недостаточно?
— Прокуратура не ответит на все вопросы. У официального следствия иная задача. Кроме того, мы помогаем официальному следствию. На комиссию очень рассчитывают в Северной Осетии. Нам звонят, приходят, причем и те, кто не пошел в прокуратуру. Людям зачастую даже не с кем поделиться своим горем. Мы для них своего рода отдушина. Людей столько, что на второй день работы комиссии в Беслане мы были вынуждены перейти на круглосуточный режим работы. У нас постоянно дежурит врач и есть лекарства.
— А как же психологи, о которых так много писали и говорили?
— Возможно, раньше они там были, но сейчас я там никого не видел. Все показания в обязательном порядке протоколируются и записываются на видео. Наиболее интересные мы затем передаем в прокуратуру со своими вопросами. На сегодняшний день мы опросили 35 должностных лиц, в том числе и президента Северной Осетии Дзасохова. В ближайших планах пообщаться с президентом Ингушетии и руководителями силовых структур этой республики. В общей сложности мы уже собрали более 8 тысяч машинописных документов и большую фильмотеку.
— О работе комиссии много пишут, но все больше нелицеприятного. Чем вы можете это объяснить?
— Плохая информированность о работе комиссии. Простой пример. Нас обвиняют в том, что в комиссию не включили никого из родственников заложников. Чушь. У сенатора Бугулова в заложниках была двоюродная сестра с двумя маленькими детьми, у депутата Баскаева в школе погибла 15-летняя родственница. Четыре человека из состава комиссии оказались очевидцами захвата. Так получилось, что они в тот момент находились в Беслане.
— Что будет результатом работы комиссии?
— Доклад президенту и обеим палатам парламента, где будут отражены причины и обстоятельства трагедии, а также наши рекомендации: что необходимо сделать в законотворческой сфере, что исполнительной власти.
— Вы уже дали какие‑то рекомендации?
— Мы вошли с предложением в Госдуму по внесению изменений в ряд статей Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов и в ряд законов. В частности, мы предлагаем, чтобы преступники, осужденные за терроризм и участие в незаконных вооруженных формированиях, отбывали наказание не по месту совершения преступления, а там, где им будет определено федеральными органами власти. Так, в Северной Осетии отбывали наказание около 50 боевиков из соседних регионов. Сейчас их вывезли за пределы республики.
— Вы не считаете, что в России давно пора принять закон о парламентских расследованиях?
— У нас появился уникальный шанс провести нормальное парламентское расследование, после чего станет понятно, что такие комиссии нужны. На Западе, кстати, нашу комиссию воспринимают в высшей степени серьезно. Мне уже приходилось выезжать в Лондон, где я встречался с представителями антитеррористического штаба, в который входят лучшие специалисты Великобритании в этой области. Они с большим вниманием отнеслись к тому, что мы говорили, и делились с нами своим опытом. Это хорошо, но для нас куда важнее, чтобы такое же понимание и поддержку мы находили и среди российской общественности.
«МЫ РАССКАЖЕМ ИМ ВСЕ, ЧТО ЗНАЕМ, ЧТОБЫ ОТКРЫТЬ ПРАВДУ», Газета, 21.10.2004, №196, Стр. 3
Салугарданов Влад
парламентская комиссия продолжает работу в Беслане
Вчера завершилось двухдневное пребывание в Беслане членов парламентской комиссии по выяснению обстоятельств теракта 1–3 сентября. Свой третий за месяц приезд в Северную Осетию члены комиссии назвали вынужденным. Как пояснил член СФ Владимир Федоров, «в МВД была накоплена очередная часть информации, которая потребовала проверки». Сегодня депутаты намерены отчитаться о проделанной работе на очередном заседании парламентской комиссии.
Напомним, что парламентская комиссия, возглавляемая заместителем председателя Совета Федерации Александром Торшиным, была создана для проведения собственного независимого расследования теракта в Беслане, результаты которого должны быть доложены Федеральному собранию предположительно через пять месяцев. В свой первый приезд в республику 21 сентября комиссия в составе 21 депутата широко разрекламировала цели своего приезда, затребовала все необходимые, на их взгляд, документы, собрала свидетельства очевидцев и бывших заложников. Тогда же члены комиссии клятвенно заверили жителей Беслана, что они приложат все усилия для того, чтобы полностью выяснить обстоятельства трагедии. Они обещали для проведения детального расследования находиться в республике постоянно, однако реализовывать эту идею на практике не стали и теперь приезжают в Беслан маленькими группами на один-два дня. Впрочем, судя по всему, комиссия вопреки обещаниям никогда не откроет всей правды о захвате заложников в Беслане. Так, недавно один из ее членов, депутат Госдумы Юрий Савельев, заявил, что «если все данные, уже собранные парламентариями, обнародовать, на Северном Кавказе начнется межнациональная резня».
На этот раз комиссия делегировала в Беслан трех парламентариев. «Поездки членов комиссии будут происходить по мере надобности, — сообщил член СФ Владимир Федоров. — Такая надобность возникла сейчас, когда МВД накопило очередную порцию информации». За день работы комиссии в Беслане ее посетили более ста человек — родственники погибших, бывшие заложники, участники стихийного оцепления, которым сообщили о приезде парламентариев через местные СМИ. Прием граждан велся в кабинетах Дома культуры Беслана, куда периодически выстраивались длинные очереди. «Я пришел, чтобы рассказать им о том, что ни один из тех, кто стоял в оцеплении школы, стреляя, не мог попасть в детей», — рассказал Газете житель Беслана Эльбрус. Многих очевидцев теракта возмутили публикации, в которых говорилось, что местные ополченцы кинулись в школу, как только раздались взрывы, чем помешали работать спецназу. «Неужели вы думаете, что мы бы разрешили стоять в оцеплении тем, кто не умеет обращаться с оружием? — удивлялся Эльбрус. — В оцеплении стояли настоящие бойцы, которые прошли Южную Осетию и Абхазию. И именно они прикрыли собой первых детей, когда те начали выбегать из школы».
Между тем сотрудники правоохранительных органов не раз заявляли, что многие дети были ранены как раз по вине ополченцев, — по свидетельству врачей, у заложников зафиксировано множество ранений в грудь и лицо. Сами жители Беслана объясняют такие ранения тем, что террористы принимались поливать спортзал огнем из автоматов всякий раз, как слышали официально оглашаемые данные о количестве заложников. «Бандиты приходили в исступление, когда в выпусках новостей сообщали о заниженном числе заложников, — рассказала бывшая заложница Оксана. — Они кричали, что скоро нас останется как раз столько, сколько говорят по телевизору». Напомним, что сразу после захвата школы, 1 сентября, официально сообщалось о 354 заложниках, в течение следующего дня эти данные варьировались от 500 до 700 человек, и лишь 3 сентября, после трагической развязки, стало известно, что там находилось более 1200 человек.
По окончании первого дня работы Владимир Федоров заявил, что для членов комиссии не существует пока официальных версий. «Для нас существенны только те факты, которые нам сообщают очевидцы. Мы их собираем и аккумулируем. И именно из этого массива информации будем делать выводы», — пояснил депутат. При этом парламентарии признают, что к ним поступает очень много противоречивой информации, причем противоречат друг другу не только факты, представленные следствием, но и показания самих пострадавших. «Люди, которые приходят к нам, особенно побывавшие в школе, рассказывают совершенно противоречивые вещи. Мы учитываем, что разные группы заложников воспринимали ситуацию по‑разному и могли оказаться в разных обстоятельствах», — отметил Федоров.
Между тем пока сами жители Беслана верят в то, что члены комиссии хотят докопаться до истины, и идут к ним в надежде помочь расследованию. Во время последнего пребывания комиссии в Беслане ящик для приема сообщений граждан, установленный у входа в Дом культуры, переполнялся несколько раз. «Мы расскажем им все, что знаем, чтобы открыть правду. Вполне возможно, что и эта комиссия поболтает и уедет. Но у них, во всяком случае, нет личной выгоды, чтобы эту правду скрывать», — надеются бесланцы.
АЛЕКСАНДР ТОРШИН: УСЛОВИЕ ВЫЖИВАНИЯ., Комсомольская правда, 21.10.2004, №199, Стр. 9
Папушин Андрей
Интервью с заместителем председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ
— Александр Порфирьевич, очевидно, что трагедия в Беслане стала стимулом к законодательным инициативам президента, направленным на изменение системы выборов. Вы возглавляете парламентскую Комиссию по расследованию причин и обстоятельств событий в Северной Осетии. Можете ли вы оценить общую направленность принятых президентом решений с точки зрения информации, полученной вами в ходе работы Комиссии?
— Начну с того, что контекст принятия этих решений мне совершенно ясен. Более того. Будучи погруженным в тематику Северного Кавказа, могу сказать, что применительно к этому региону президентские инициативы более чем актуальны. Показательный факт: уже два года назад в своей инаугурационной речи нынешний президент Республики Северная Осетия (Алании) Александр Дзасохов высказался в том смысле, что с выборностью губернаторов надо кончать. Заметьте: это сказал авторитетнейший человек, очень убедительно победивший на выборах. Сегодня, после трагедии в Беслане, ситуация на Северном Кавказе липший раз подтверждает эту мысль, служит наглядной иллюстрацией безотлагательности предложенных мер.
Да, демократия — магистральный путь развития общества. Однако не следует забывать и о специфике того или иного общества, и здесь уже речь не только о Северном Кавказе. Мой брат, биохимик, говорит, что любое вещество — яд. Все дело в дозе. Можно съесть две ложки меда и получить удовольствие. Но если в вас впихнуть пять кило меда — боюсь, вы умрете в страшных мучениях… То же и с демократией. Думаю, когда президент в своем Обращении 4 сентября говорил о «несоответствии политической системы состоянию и уровню развития общества» , он имел в виду именно это обстоятельство.
Если говорить предметно, можно попытаться смоделировать возможное развитие ситуации в Северокавказском регионе. Судите сами. В первый день захвата заложников террористы выдвинули требование немедленной явки к ним руководителей двух субъектов Федерации Северной Осетии (Алании) и Республики Ингушетия. Степень вероятности того, что они были бы убиты, — высочайшая, поскольку задачей террористов было максимальное обострение ситуации. В этом случае трагедия Беслана переросла бы в национально-политический коллапс с катастрофическими последствиями. Что я хочу сказать? В соответствии с чисто демократической процедурой через три месяца мы должны были бы провести досрочные выборы в двух северокавказских республиках. И я уже сейчас могу охарактеризовать людей, которые бы оказались у власти на волне этого горя. Пришли бы «национальные герои»; главным мотивом деятельности каждого из них стало бы национальное отмщение. Учитывая, что отношения между северокавказскими народами (ингушами и осетинами) и без того, мягко говоря, не безоблачные, мы получили бы угрозу такого конфликта, который из Центра не погасить. В эту воронку стало бы затягивать Чечню, Карачаево-Черкесию, Дагестан, Ставропольский край… И со временем в эту воронку могла бы сгинуть вся Россия.
Поэтому не будет преувеличением сказать, что сейчас на Северном Кавказе решается не судьба региона или отдельных субъектов Федерации — там решается судьба всей страны.
— Между тем Северокавказский регион — это все‑таки не вся Россия. Допустимо ли распространять методы решения проблем наших «сложных территорий» на всю страну?
— Знаете, если позволительно использовать медицинские термины, то в системе функционирования региональной власти мы имеем если и не «острую боль» , то «вялотекущее, но глубокое разложение». Посмотрите, ведь у нас практически нет механизмов отзыва всенародно избранных губернаторов (хотя администрация президента и пытается реагировать на наиболее вопиющие факты превышения ими должностных полномочий); нет механизмов «сдерживания» , которые играли бы роль своеобразного «контракта» с главами регионов. Не буду называть фамилий, но один губернатор куролесит так, что либо морду набьет милиционерам, либо чего‑нибудь скажет спьяну… О том, что бюджет региона некоторые местные руководители рассматривают, как собственный карман, и не говорю. Уголовные дела возбуждаются, но вот вопрос: кто‑нибудь понес какое‑то наказание? Небожители!. .
Если быть честными перед самими собой, придется признать, что существующий «демократический» способ формирования губернского руководства в наших условиях влечет тотальную коррупцию — раз, и тотальное кумовство — два. Такого количества родственников, работающих в структурах исполнительной власти в субъектах Федерации, нет, наверное, нигде. Как относиться к губернатору, у которого приемная — пополам с женой? Сыновья, кумовья, племянники… Скажите, возможно было бы при назначаемом губернаторе жить на столь «широкую» ногу?
А потом ведь в связи с предложенным порядком формирования губернаторского корпуса не создается ничего принципиально нового. Речь не только о прямом назначении губернаторов в первой половине 90-х годов, что, однако, не вызывало столь активных протестов «широкой общественности». Не знаю, как это прописать аккуратно, но это частичный возврат и к дореформенной модели формирования местного руководства, которая — при всей нашей рефлекторной нелюбви ко всему «советскому» — имела некую здравую основу. Первому секретарю обкома в голову не приходило построить себе трехэтажный особняк при зарплате в 300 долларов.
— Вы не видите здесь проблем с точки зрения конституционного права, на которое прежде всего ссылаются оппоненты президента?
— Бытует такая серьезная поговорка: «Два юриста — это три мнения». С точки зрения казуистики, можно найти изъяны в любом решении. Но у нас существует Конституционный суд и, если решение президента будет обжаловано, КС скажет свое слово.
Согласен, многих смущает то обстоятельство, что рядовой избиратель теряет право прямого выбора губернатора, а также реальную возможность быть избранным на высокую должность самому. Но, во‑первых, посмотрите, кто и каким образом пользуется этим правом сейчас. А, во‑вторых, если предложенная схема формирования губернаторского корпуса будет реализована, неизмеримо возрастет значение (надеюсь, и качество) выборов членов Законодательных собраний субъектов Федерации, что опять же несомненный «плюс».
В конце концов если два абсолютно легитимных выборных органа государственной власти — Президент РФ и Законодательное собрание региона — определяют главу местной исполнительной власти, я не усматриваю в этом ничего, что противоречило бы не только здравому смыслу, но и букве и духу Конституции России.
Уверен, президент выбрал правильную линию, тем более что, по его же словам, другого выбора у нас просто нет. Мы подошли к такой черте, когда укрепление государственности становится условием выживания.
БЕСЛАН: ИТОГИ РАССЛЕДОВАНИЯ УЗНАЕМ В ДЕКАБРЕ, Российская газета, 21.10.2004, №232, Стр. 4
Владимиров Дмитрий
Парламентарии считают, что причины конфликтов на Кавказе
заложены в нашем законодательстве
ПРОШЕЛ месяц с момента создания Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане. Деятельность этой комиссии — первый случай проведения полноценного парламентского расследования за всю историю России. Сейчас, когда в Северной Осетии уже закончился официальный траур по погибшим, многие политики и эксперты заговорили об угрозе возникновения нового конфликта в Северо-Кавказском регионе — на почве кровной мести. О том, как проходит работа комиссии, рассказал «РГ» член Совета Федерации от Республики Северная Осетия-Алания Эрик Бугулов — в Парламентской комиссии он является единственным официальным представителем этой республики.
— Проводили ли члены комиссии оценку угрозы возникновения нового осетино-ингушского конфликта?
— Я вам могу сказать о своей личной оценке ситуации в Северной Осетии и Ингушетии, вынесенной в том числе и на основании результатов работы комиссии. Мне кажется, что массовых столкновений на почве мести в этом регионе не будет. Произошедший теракт был продуманной провокацией. Бандиты явно старались разжечь старый межнациональный конфликт. И большинство в Северной Осетии это понимают. Осетины, на мой взгляд, самый терпеливый народ на свете. Мы никогда не забудем того, что случилось, но в то же время не хотим идти на поводу у террористов. И так уже слишком много осетинской крови пролилось за последнее время. Вместе с тем нельзя сказать, что настроения в обществе по отношению к соседям не изменились. Нам, к сожалению, придется сделать определенные выводы, учитывая особенности их образа жизни и той деятельности, которой некоторые из них продолжают активно заниматься. Вот такие настроения в осетинском обществе в целом преобладают.
Что касается разговоров о кровной мести, то, на мой взгляд, они, хотя и не беспочвенны, не имеют достаточных оснований. Осетины — высокоразвитый и высокообразованный народ, традиции прошлого остались далеко. Нужно понимать, что мы живем в другое время. К сожалению, исключать ничего нельзя и отдельные инциденты могут произойти, но это не будет носить массового характера. Сейчас власти республики и местные общественные организации очень активно ведут разъяснительную работу среди населения, объясняя своим согражданам, что нельзя поддаваться на провокации. Многое в данной ситуации зависит от действий властей и от того, будет ли сказана правда об этой ужасной трагедии. Жителям республики, да и, наверное, всему миру важно, чтобы расследование причин произошедшего было «прозрачным» и открытым, чтобы те, кто допустил, и те, кто совершил этот теракт, были названы и наказаны, чтобы были приняты меры для того, чтобы это не повторилось вновь. Пока что ситуация выглядит странной: с одной стороны — власть заявляет о том, что нам объявлена война. С другой — меры защиты населения отнюдь не соответствуют условиям военного времени. Такое положение вещей недопустимо, особенно на Кавказе: граждане в конце концов начнут сами, не надеясь на власти, заниматься обеспечением собственной безопасности и поиском виновных в теракте. И вот тогда‑то могут начаться серьезные межэтнические конфликты.
— Способна ли комиссия в ее нынешнем составе объективно рассказать о бесланской трагедии? Из 11 вошедших в нее сенаторов шестеро являются в прошлом сотрудниками силовых структур и лишь вы один в комиссии являетесь официальным представителем Северной Осетии.
— Напомню вам, что в комиссию также входит депутат Госдумы Аркадий Баскаев, который тоже родом из Северной Осетии. Хотя избирался он от Московской области. Есть в ней и другие уроженцы Кавказа. Комиссия формировалась с учетом одной главной цели: мы все понимаем, что необходимо провести объективное расследование. А это означает, что люди, которые в нее входят, должны быть независимы в своих оценках, беспристрастны и способны как бы со стороны взглянуть на ситуацию в регионе. И лучше всего с этой задачей могут справиться парламентарии, не связанные родственными или иными узами с Осетией или с той же Ингушетией. Что касается большого количества бывших «силовиков» в комиссии, то могу сказать, что и это было вызвано необходимостью. В ходе расследования депутатам и членам Совета Федерации приходится, естественно, постоянно контактировать с представителями правоохранительных органов, армии, у которых всегда в запасе имеется множество способов уйти от ответов на вопросы. Поэтому присутствие в Парламентской комиссии «силовиков», разбирающихся во внутренних нюансах этой системы, облегчает расследование. Высказываются, правда, опасения, что бывшие военные и работники спецслужб, входящие в комиссию, начнут предпринимать попытки «спасти честь мундира», выгородить коллег и т. д. Но я таких попыток не наблюдаю и не верю в то, что они возможны. События в Беслане потрясли всех граждан нашей страны, включая, разумеется, и парламентариев. Работая на месте этой трагедии, общаясь с пострадавшими, забываешь о корпоративных интересах. К тому же к работе Парламентской комиссии приковано огромное внимание населения, СМИ, президента, и я уверен, что в таких условиях обнаружится любая попытка скрыть факты. Да и сами граждане республики, с нетерпением ожидающие итогов работы комиссии, заметят малейшую ложь.
— Были ли случаи, когда правоохранительные органы по каким‑то причинам отказывались помогать Парламентской комиссии, игнорировали ее запросы?
— Нет, мне о таких случаях ничего не известно. Президент России лично дал гарантии того, что члены комиссии будут иметь доступ ко всей необходимой информации, а спецслужбы окажут ей всю необходимую помощь. Но впоследствии, как мне кажется, необходимо будет принять специальный закон «О парламентском расследовании», который четко определит полномочия и права таких комиссий.
— Установлено ли, почему именно Беслан был выбран террористами для удара?
— Беслан — довольно крупный город, рядом с ним расположены аэропорт, транспортные развязки, шоссе, железная дорога. В этой географической точке имеются все условия для того, чтобы террористы могли организовать свой отход — как поодиночке, так и группой с заложниками. Беслан находится недалеко от границы с Ингушетией, откуда до него можно легко и быстро доехать. В двух крупнейших городах Северной Осетии — Владикавказе и Моздоке — сконцентрировано много войск, там боевикам действовать труднее.
— Насколько достоверна информация о том, что в Беслане еще за несколько дней до трагедии начали распространяться слухи о готовящемся теракте?
— Эта информация нуждается в тщательной проверке. Республика полна слухов о самых разнообразных бедствиях, которые должны на нее вот-вот обрушиться. Учитывая, что мы живем в очень сложном регионе, появление таких слухов вполне объяснимо. Мне довелось слышать, что буквально за сутки до захвата школы все находившиеся в бесланских больницах ингуши быстро выписались и уехали из города. Насколько правдивы эти сведения, должно показать следствие. Хотя я, честно говоря, не очень верю в такие истории. Но зато я могу точно сказать, что боевики очень старательно готовились к нападению, и среди них, несомненно, были те, кто хорошо знал Беслан, часто бывал в этом городе. Они изучили методику работы наших спецслужб, учли опыт прежних терактов, в том числе и в театре на Дубровке. Захватив школу, террористы первым делом выбили практически все окна в здании, устроив сквозняк, чтобы таким образом обезопасить себя от газовой атаки. Кроме того, у всех у них были при себе противогазы. Они учатся на собственных ошибках. А мы?
— Когда появится первый более или менее полный отчет Парламентской комиссии об обстоятельствах теракта в Беслане?
— Скорее всего, не ранее нынешнего декабря — раньше не успеть. К тому же мне известно, что руководство Парламентской комиссии намерено вызвать на слушания некоторых высших должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности в России. Эта процедура займет определенное время. Мы подготовим сразу два отчета: открытый и закрытый. Открытый отчет будет основным, главным документом комиссии. В закрытой же части будут содержаться секретные сведения, которые не должны быть известны террористам. Добавлю, что комиссия не только проанализирует причины трагедии, но и подготовит рекомендации по предотвращению аналогичных трагедий в будущем. Теракт в Беслане продемонстрировал, что боевики нащупывают самые болезненные точки на Кавказе, пытаясь «взорвать» регион изнутри. Наше государство должно научиться грамотно реагировать на такие вызовы. И речь здесь должна идти не только о налаживании агентурной сети в среде боевиков, о борьбе с коррупцией в правоохранительных органах, о повышении зарплат работникам спецслужб. К решению проблемы терроризма нужен комплексный, глобальный подход.
СЕНАТОРЫ В РОЛИ ПСИХОТЕРАПЕВТОВ, Русский курьер, 21.10.2004, №215, Стр. 5
Сегодня в Совете Федерации состоится очередное заседание парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств нападения террористов на школу в Беслане. Член комиссии, сенатор Валерий Федоров, только что вернувшийся из Беслана, сказал, что парламентарии на заседании подведут «промежуточный итог» своей работы. «Для нас крайне важно, что люди нам доверяют и за три дня нашей работы в Беслане к нам пришло более 100 человек», — сообщил Федоров. «Кто‑то приходит к нам раздавленный горем от потери своих детей и внуков, и тогда нам приходится выступать в роли психотерапевта. Этим людям надо высказаться, им надо, чтобы их просто выслушали», — отметил Федоров.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ИЩЕТ ВИНОВАТЫХ В БЕСЛАНСКОЙ ТРАГЕДИИ, Вечерняя Москва, 22.10.2004, №199, Стр. 2
Михайлов Николай
В печать просочились скупые сведения о работе парламентской комиссии по расследованию причин событий в Беслане. Председатель комиссии вице-спикер Совета Федерации Александр Трошин сообщил, что получены анонимные сообщения о коррупции в рядах МВД Северной Осетии. (Кто бы сомневался!) Выяснилась и другая очевидная вещь: действия силовых структур «не стыковались и имели хаотичный характер». Говорится о том, что боевики употребляли наркотики, а при штурме школы применялись танки, огнеметы и гранатометы. Обещано, что по окончании работы доклад комиссии будет полностью опубликован. Но, как сказал один из членов комиссии, некоторые результаты расследования могут остаться тайной: «Правда может быть настолько страшной, что ее оглашение может вызвать новые кровавые конфликты». Нет уж, скажем мы, тогда лучше не надо. Никакая гласность не стоит человеческих жизней.
ТЕРАКТ В БЕСЛАНЕ РАССЛЕДУЕТСЯ, Гудок, 22.10.2004, №199, Стр. 2
Николаев Иван
Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов заявил, что парламентская комиссия по расследованию событий в Беслане уже получила ответы на многие вопросы.
«К окончательному докладу комиссии, который будет обязательно открытым и публичным, будут сделаны приложения, куда войдут документальные свидетельства выводов расследования», — подчеркнул Сергей Миронов. Парламентская комиссия назовет причины и обстоятельства трагедии.
ПОВЕСТКА, Коммерсантъ, 22.10.2004, №198, Стр. 2
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов
провел заседание парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане. Как сообщил господин Миронов, в связи с тем, что поток информации о теракте не становится меньше, решено перевести работу парламентариев в Северной Осетии на вахтовый метод. А для более полного информирования общественности о ходе расследования комиссия обещает каждую пятницу готовить для прессы соответствующий пресс-релиз. Однако на вчерашний день информации, которую можно было бы обнародовать, у парламентариев не оказалось.
ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ., Парламентская газета, 22.10.2004, №198, Стр. 2
Ржешевский Александр
Вчера на Большой Дмитровке в закрытом режиме состоялось очередное заседание Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане, члены которой продолжают сбор материалов в Северной Осетии.
Впрочем, работа комиссии несколько затормозилась по просьбе самих жителей республики, попросивших на время траура (до истечения сорока дней с момента гибели заложников) не беспокоить лишний раз семьи погибших. Тем не менее пострадавшие, по словам председателя комиссии Александра Торшина, продолжают охотно сотрудничать с парламентариями. Созданная всего месяц назад, комиссия уже сделала ряд заявлений, ставших за последнее время сенсационными.
Так, наша газета уже писала о выявленных фактах коррупции в рядах МВД Северной Осетии. Кроме этого у парламентариев возник ряд вопросов по поводу работы оперативного штаба в первый день трагедии. Очевидцы свидетельствовали, что действия силовых структур были плохо скоординированы и больше напоминали хаос, тогда как боевики, напротив, проявляли четкую организованность и дисциплину. Неудовлетворительную работу республиканских силовиков косвенно подтвердил и Сергей Миронов, присутствовавший за недавнем заседании комиссии, когда заслушивали представителей Центроспаса и осетинского МЧС. А ранее Александр Торшин заявил в интервью «ПГ», что к эмчеэсовцам у членов комиссии довольно много вопросов…
Особую интригу в парламентское расследование внес вызов в качестве свидетеля бывшего президента Ингушетии Руслана Аушева, единственного российского политика, которого боевики не только пропустили внутрь школы и позволили выйти живым, но и разрешили вывести с собой несколько заложников. Тогда сразу же пошли слухи о том, что среди террористов были некогда близкие к бывшему президенту люди, а спасенные заложники в большинстве своем оказались ингушами, а не осетинами.Эти слухи Руслан Аушев опроверг публично, но от встречи с Парламентской комиссией отказался. Сославшись на то, что ему больше нечего добавить к сказанному ранее. Тем не менее такой его шаг пошел в разрез с утверждениями Председателя Совета Федерации Сергея Миронова, заявившего на пресс-конференции 21 сентября о том, что комиссия наделена исключительными полномочиями и в случае необходимости Может получить свидетельские показания даже у Президента России. Получилось, что вроде бы все президенты перед комиссией равны, но есть те, кто «равнее других». После скандального отказа Руслана Аушева один из членов комиссии — депутат Госдумы Юрий Савельев отметил, что некоторые факты могут остаться за рамками готовящегося доклада, так как правда о трагедии может быть настолько страшной, что вызовет новые кровавые конфликты. Как бы в подтверждение этому по истечении сороковин со дня трагедии на административной границе Осетии и Ингушетии были приведены в боевую готовность части спецназа, поскольку силовики всерьез опасались возвращения двух республик во времена осетино-ингушского конфликта.
Кроме этого другой член комиссии — депутат Госдумы Аркадий Баскаев приоткрыл некоторые подробности штурма, не известные ранее прессе. Так, он сообщил, что кроме гранатометов российскими военными применялись также огнеметы и даже танки. По словам Александра Торшина, это было необходимо, чтобы сократить количество жертв среди силовиков. Поскольку, судя по некоторым сведениям и показаниям очевидцев, у террористов был снижен болевой порог и даже прямые попадания двух-трех пуль не могли вывести их из строя. Однако что за наркотики использовали террористы и откуда они брали эти препараты — пока остается за рамками следствия. Во всяком случае, по словам того же Александра Торшина, над химическим составом жидкости, найденной в шприцах возле одного из убитых снайперов-террористов, работают специалисты.
УПРЕЖДАЮЩИЙ УДАР МИНОБОРОНЫ, Независимая газета, 22.10.2004, №230, Стр. 1
Мухин Владимир
Военное ведомство обвиняет в бесланской трагедии смежные силовые структуры
Вчера Минобороны РФ, нарушив «мораторий на молчание», опубликовало шокирующие документы о непрофессиональных действиях силовых подразделений в Беслане. Причем сделано это в официальном издании военного ведомства — газете «Красная звезда» и в тот момент, когда следователи военной прокуратуры, ФСБ и парламентская комиссия расследуют причины теракта в Беслане.
Как сообщили «НГ» источники в военном ведомстве, к процессу привлекается значительное число военных руководителей, которые должны дать нелицеприятные ответы на многие вопросы. Как сообщил член парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане член Совета Федерации РФ Эрик Бугулов, в ближайшее время «руководство парламентской комиссии намерено вызвать на слушания некоторых высших должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности России».
И, видимо, одним из первых на эти слушания будет вызван министр обороны РФ Сергей Иванов. По сведениям из военного ведомства, именно к Минобороны РФ у прокуроров и парламентариев больше всего вопросов. Скажем, член парламентской комиссии депутат Госдумы Аркадий Баскаев на днях заявил о том, что при штурме захваченной боевиками в Беслане средней школы № 1 подразделения Минобороны РФ применяли танки, огнеметы и гранатометы. И теперь предстоит разобраться, насколько это было правомерно и погибли ли при этом мирные люди.
Похоже, что в Минобороны РФ не стали ждать «вызова на ковер» и решили ответить на острые вопросы следователей и Баскаева, как говорится, прилюдно — в официальном органе своего ведомства газете «Красная звезда». В материале «Бесланская хроника 58-й » даны выдержки из донесений, которые отправлял в дни трагедии по команде командующий дислоцированной во Владикавказе 58-й армии генерал-лейтенант Виктор Соболев. Именно он с первых минут трагедии возглавил группировку Минобороны, которая 1–3 сентября во взаимодействии с подразделениями ФСБ и МВД действовала в Беслане. То, что этот материал санкционирован лично министром обороны РФ Сергеем Ивановым, не вызывает никакого сомнения.
Дело в том, что согласно с давних пор заведенному в военном ведомстве правилу все выступления генералитета МО РФ в СМИ утверждаются специально подготовленным пресс-службой Минобороны планом. Если выступление внеплановое, то оно, конечно, согласуется с аппаратом министра. Тем более что разрешительный штамп на публикации «Красной звезды» ставит офицер Генштаба, который постоянно находится в редакции и отвечает за информационную безопасность в ВС РФ.
При этом если вопрос спорный, то в исключительных случаях визу ставит «главный цензор» армии и флота начальник Генерального штаба генерал-полковник Юрий Балуевский.
В упомянутом материале «Звездочки» генерал Соболев объясняет, откуда в Беслане появились танки. Он пишет: «В 15.20 ко мне обратились с просьбой командиры подразделений специального назначения ФСБ РФ о выделении им танков и БТР. В 16.30 на совещании по координации действий руководителю спецоперации была доведена просьба, которую он утвердил». То есть военное ведомство ненавязчиво показывает, что решение на использование в операции танков принималось не руководителями МО РФ, а, видимо, представителем ФСБ, который руководил операцией. Кто он — до сих пор неизвестно.
Из материала «Красной звезды» выясняются также и другие подробности. Скажем, Виктор Соболев дает главный ответ на то, почему после взрывов в школе спецподразделения спецназа ФСБ действовали с опозданием. Оказывается, «3 сентября спецподразделения ФСБ и экипажи БТР, выделенные в их распоряжение, убыли на полигон „Спутник“ (г. Владикавказ) для проведения учения и организации взаимодействия в случае штурма». То есть спецназовцев в момент взрывов просто физически не было в Беслане. Как пишет командующий 58-й армией, лишь в «13.50 с полигона „Спутник“ прибыли спецподразделения ФСБ, которые практически с марша пошли на штурм школы по трем направлениям».
Бойцы «Альфы», «Вымпела» и Центра специального назначения ФСБ действовали смело и решительно. Многие из них пожертвовали жизнью. Честь им и хвала. Но вопрос к руководителям операции: почему стало возможным, что у школы в самый ответственный момент — когда прогремели взрывы в спортзале — не оказалось подразделений спецназа, готовых к штурму или другим чрезвычайным ситуациям? Почему тренировки проходили так далеко от места Беслана? Почему у школы не остались так называемые «дежурные подразделения», которые предписывает иметь в данной ситуации Боевой устав ВС РФ?
Из донесений командарма следует, что с начала взрывов в школе и до подхода спецназа ФСБ против бандитов действовали подразделения Минобороны РФ и Внутренних войск (ВВ), стоящие в оцеплении. В том числе в школу пыталась проникнуть группа спецназа ВВ «Русь». Но, как пишет в своем рапорте начальник инженерной службы 58-й армии полковник Бахтияр Набиев, среди них не было саперов. «От старшего группы (имеется в виду старший группы спецназа „Русь“. — „НГ“) узнал, что в спортзале много детей и взрослых и эвакуация их невозможна, так как входы заминированы. В 13.35 принял решение провести разминирование силами своей группы и начать эвакуацию». Вопрос к организаторам операции: почему в группе спецназа ВВ, который два с половиной дня готовился к освобождению заложников, не оказалось саперов? Ведь с первых минут по всем радио- и телеканалам сообщалось, что школа напичкана минами?
Соболев сообщает: «С началом штурма от руководителя операции было получено распоряжение сузить кольцо блокирования и оттеснить от школы подразделения МВД и ополченцев, мешающих штурму. Задача была выполнена, и к 15.00 подразделения 58-й армии, принимающие участие в операции, оказались во внутреннем кольце блокирования вместе с подразделениями ФСБ».
Это выглядит странно. Зачем надо было тратить целых два часа (с 13.00 до 15.00), чтобы «сузить кольцо блокирования», когда это можно было сделать раньше? Не говоря уже о том, что можно было бы разоружить ополчение — «третью силу», которая, по мнению экс-президента Ингушетии Руслана Аушева, и спровоцировала начало активных боевых действий.
При анализе этой информации создастся впечатление, что военное ведомство хочет обелить себя. Как сообщил «НГ» один из высокопоставленных чиновников Минобороны, публикация в «Красной звезде» появилась не случайно. По словам источника, руководители силовых ведомств, причастные к событиям в Беслане, хотели бы скрыть от общественности так называемые «невыгодные» факты.
Осталось ответить на главный вопрос: будут ли сделаны выводы и смогут ли в будущем силовые структуры страны эффективно взаимодействовать. Уроки «Норд-Оста», похоже, впрок не пошли. Остается надеяться на уроки Беслана.
СИРОТ СТАНОВИТСЯ БОЛЬШЕ., Трибуна, 23.10.2004, №190, Стр. 2
Журбенко Татьяна, Левченко Алексей
А в это время
Парламентская комиссия, которая расследует обстоятельства теракта в Беслане, окончательно засекретила свою деятельность. Теперь неизвестно даже место, где она заседает, а ее председателя Александра Торшина к журналистам выводят тайными тропами. Так парламентарии борются с утечками.
В минувший четверг исполнился месяц работы комиссии, в которую вошли члены Совета Федерации и Госдумы. За это время она добилась немалых успехов в борьбе с прессой, зато благодаря этому неизвестно, удалось ли ей достичь результатов по сути расследования. Сначала было решено, что комиссия будет заседать закрыто, а с ее членов взяли подписку о молчании. Говорить можно только ее главе Александру Торшину и его заму Валерию Дятленко. Это, впрочем, не помогло: один из участников комиссии анонимно заявил, что никакие противоречащие официальным версиям подробности комиссией в итоговом докладе перечислены не будут. После этого журналистам почему‑то запретили присутствовать у дверей заседания и стали выгонять подальше в коридор. И опять вышла промашка: в прошлый раз акулы пера поймали члена комиссии Аркадия Баскаева, который несанкционированно заявил, что в штурме бесланской школы участвовали танки.
Чтобы такие «случайности» больше не попадали в прессу, место заседания комиссии в минувший четверг засекретили. Журналистов собрали в фойе Совета Федерации, и откуда‑то сверху на лифте спустились глава Совфеда Сергей Миронов и уже упомянутые Александр Торшин и Валерий Дятленко. Остальных участников как будто замуровали, Практически на все волновавшие вопросы ньюсмейкеры отвечали, что информации, мол, много, но ничего конкретного сказать нельзя. Особенно СМИ интересовали итоги расследования коллег из газеты «Версия» , которые выяснили что в Беслане выдано уже больше 600 свидетельств о смерти, хотя, по официальным данным, погибших в два раза меньше. «Если все публикации собрать, то нам не делом надо заниматься, а журналистов опрашивать» , — возмутился Торшин и пообещал все неподтвержденные комиссией слухи собрать в отдельный доклад. На этом ответы по существу закончились.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА , Парламентская газета, 25.10.2004, №199, Стр. 3
В Совете Федерации
Парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане 1–3 сентября начала выпуск информационных бюллетеней о ходе расследования. Накануне Председатель Совета Федерации Сергей Миронов сообщил, что каждую пятницу пресса будет получать информацию об итогах последнего заседания комиссии.
СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ ОЧЕВИДЦЫ ТРАГЕДИИ БЕСЛАНА , Парламентская газета, 25.10.2004, №199, Стр. 1
Ржешевский Александр
Руслана Аушева всё же вызовут для дачи свидетельских показаний в Парламентскую комиссию по выявлению причин и обстоятельств террористического акта в Беслане. Об этом заявил Александр Торшин после её очередного заседания. Он будет заслушан, когда члены комиссии сочтут возможным сделать это и когда он сам найдёт время, чтобы явиться на заседание. Во всяком случае, по словам Александра Торшина, парламентарии не отказались от намерения собрать все без исключения свидетельства трагедии.
Сейчас массив документов, которым обладает комиссия, нуждается в серьезном анализе, поскольку многие свидетельства противоречат друг другу и для их перепроверки необходимы дополнительные исследования. Разнятся не только свидетельские показания заложников и остальных жителей Беслана. Противоречат друг другу и силовые ведомства. Видимо, по этой причине оптимистические нотки в последнее время и исчезли из выступлений парламентариев. На вопрос о сроках окончания расследования уже не называются конкретные даты: полгода, девять месяцев… Александр Торшин уверен, что главное в работе комиссии — не торопиться, поскольку чрезвычайно высока ответственность перед семьями погибших, перед всей страной. В качестве примера он привел зарубежный опыт парламентских расследований, которые нередко идут годами.
Присутствовавший на брифинге глава палаты Сергей Миронов вновь подтвердил намерение парламентариев сделать доклад гласным, материалы общедоступными, а виновников назвать поименно. Учитывая интерес российских и международных журналистов к теме бесланской трагедии, а также обилие версий, слухов и домыслов, в доклад комиссии отдельным разделом будут включены все слухи, которые не нашли подтверждения материалами следствия. Однако Александр Торшин опять подчеркнул, что участники парламентского расследования внимательно следят за публикациями и отрабатывают все версии случившегося.
Сергей Миронов особо подчеркнул, что члены комиссии будут находиться в Беслане сменяя друг друга, постоянно, до тех пор, пока это будет необходимо для расследования.
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ , Парламентская газета, 26.10.2004, №200, Стр. 2
Участники парламентской комиссии депутатов Госдумы и членов Совета Федерации по расследованию причин и обстоятельств террористического акта в Беслане вновь прибыли вчера в Северную Осетию. Они намерены продолжить сбор сведений, связанных с терактом, встретиться с бывшими заложниками, пострадавшими, очевидцами событий. С понедельника по пятницу во Дворце культуры Беслана будут работать пятеро членов комиссии — Рудик Искужин, Юрий Савельев, Игорь Ерофеев, Владимир Гефинидер, Александр Кравчук.
ЗАЛОЖНИКИ ЛЖИ., Правда, 26.10.2004, №121, Стр. 4
Тиманов Олег
— За два года после смерти Жени нам так и не сказали всей правды. Чем закончилось уголовное дело по расследованию теракта? От чего умерли наша девочка и еще 120 человек? В сказки про обезвоженность организма, стрессы и «безвредный газ» никто из матерей и родных погибших не верит.
От людей прятали правду «Норд-оста», сейчас лгут о Беслане
МЫ СТОЯЛИ с Лианой Ахапкиной и ее супругом Андреем на ул.Мельникова у памятника заложникам — зрителям «Норд-оста», которые были убиты неизвестным газом 26 октября 2002 г во время освобождения спецназовцами Театрального центра. Здесь, на мемориальной плите, значатся фамилия и инициалы их
19-летней дочери Жени. Она была студенткой социального университета, но, чтобы платить за учебу, подрабатывала в мюзикле контролером, десять раз этот спектакль видела. Но в тот вечер, несмотря на просьбы матери побыстрее возвращаться домой, осталась со своим женихом Иваном посмотреть еще раз…
Обелиск утопал в цветах. Это уже традиция — 23–26 октября сюда приходят те, кто в ночь штурма потерял мать, отца, сына или дочь и просто близкого человека. Идут москвичи, приезжие, все неравнодушные люди, чтобы помянуть невинно убиенных. Кроме, конечно, кремлевских небожителей. — Как могло случиться, что вооруженные бандиты без помех проехали из Чечни в Москву и преспокойно целый месяц готовили здесь захват заложников? — подключился к разговору Андрей. — Почему до сих пор не названы виновные?
— Правильно говорят, что Беслан произошел от «Норд-оста», — вздохнула Лиана. — Если бы тогда докопались до причин, наказали виновных и пособников бандитов, приняли какие‑то упредительные меры — может, и не случилось бы захвата школы. Я наполовину грузинка и знаю Кавказ. Беслан — это не Россия и не равнодушная Москва. Если родителям убитых детей не скажут правды, «заиграют» следствие — быть большой беде…
— Да не видно разве, что все идет по тому же сценарию? — усмехнулся Андрей, — Снова обещания «сказать всю правду», и снова нет виноватых. Создали парламентскую комиссию, но ничего ей расследовать не дают.
Действительно, Беслан можно было предвидеть. Но Мосгорпрокуратура скрыла от страны итоги расследования дела о теракте, не назвала причин, способствовавших захвату Театрального центра. И два года назад, и сейчас ФСБ возглавляет Н. Патрушев. Другой суперсиловик — Б. Грызлов руководил МВД, но сбежал в Госдуму. На своих местах — начальник московской милиции Пронин, городской прокурор Зуев и другие «борцы» с терроризмом. Никто за «Норд-ост» не снят с постов ни на федеральном, ни на московском уровне.
Наоборот, депутаты Мосгордумы отметили сами себя памятными знаками. По сведениям СМИ, секретным указом Путин наградил высших чинов ФСБ и МВД и их подчиненных, которые сначала впустили Бараева в Москву, позволили ему взять в плен заложников, а затем пустили против зрителей смертоносный газ. Стоит ли удивляться, что после этого «золотого дождя» гремели взрывы в Моздоке, в Тушино, в московском метро и около, что были захвачены и взорваны в воздухе два пассажирских самолета? И, наконец, случился Беслан.
За два года власти продемонстрировали полное пренебрежение к выжившим жертвам теракта. Ни правительство, ни Госдума не приняли ни одного документа по оказанию им помощи и их реабилитации. За каждую мертвую душу выдали родным по 100 тысяч рублей и посчитали свою миссию выполненной. Всех — и выживших в аду, и родственников погибших — российская Фемида превратила в сутяжников.
В связи с этим уже не удивляют итоги опроса, который социологи Аналитического центра Юрия Левады приурочили ко второй годовщине «Норд-оста». Так, отвечая на вопрос, почему бараевцам удалось захватить Театральный центр, 56% опрошенных заявили, что в этом виноваты коррумпированные работники правоохранительных органов, 38% склонны винить плохую работу спецслужб, а 22% — неквалифицированные действия милиции. 7% заявили, что, говоря о теракте, власти «лгут и изворачиваются». Таким образом, официальной версии не верят 89% населения страны. Выходит, вот он, истинный рейтинг президента — 11%!
Сегодня все более очевидно: если Путин и после Беслана выгородит своих силовиков, не накажет виновных в ротозействе и не предпримет серьезных профилактических и социально-экономических решений, страна может получить трагедию еще более страшную, чем захват детей в североосетинской школе.
Самое страшное — события идут по этому сценарию. Достаточно посмотреть, что парламентскую комиссию Совета Федерации и Госдумы по расследованию теракта в Беслане словно нарочно не наделили никакими полномочиями. Оттого ей и ставят палки в колеса все кому не лень. Вот она и варится в собственном соку второй месяц. И хотя ее возглавляет зампредседателя Совфеда Александр Торшин, почему‑то спикер Миронов постоянно вещает от ее имени. Он обещает, что итоговый доклад с выводами и предложениями по усилению борьбы с террористами появится не раньше чем через полгода. Как будто бандиты будут ждать!
ЧИНЫ ПРОСПАЛИ., Трибуна, 28.10.2004, №193, Стр. 1
Поляков Михаил
Появились первые обвиняемые в деле о трагедии в Беслане.
В халатности, повлекшей за собой гибель двух или более лиц, обвиняются заместители начальника Правобережного РОВД Северной Осетии Муртазов и Дряев, а также заместитель начальника РОВД Малогбекского района Ингушетии Котиев. Самим начальникам Правобережного и Малогбекского РУВД также будет предъявлено обвинение после того, как они выпишутся из больницы.
Заместитель Генерального прокурора РФ Николай Шепель заявил, что Генпрокуратура на Северном Кавказе продолжает расследование уголовных дел в отношении милицейских чиновников ОВД Правобережного района Северной Осетии и Малогбекского Ингушетии.
— Они ненадлежаще исполняли свои служебные обязанности, вследствие чего стало возможным совершение акта терроризма 1–3 сентября нынешнего года в городе Беслане, — подчеркнул Шепель.
Первые обвиняемые в деле о захвате заложников в Беслане появились совсем недавно. Причина в том, что следствие идет очень тяжело. Это отмечают и члены парламентской комиссии по расследованию обстоятельств захвата заложников. Резюмируя полученные комиссией данные, Сергей Миронов, председатель Совета Федерации, заявил:
— Часть школьников забежала в котельную и спаслась. И человек, который там работал, помог спастись многим людям. Потом стало известно, что этот человек погиб. Одни, которые были в этой котельной, говорят, что он был убит первого сентября. А другие говорят: «Нет, он выносил людей еще третьего сентября, его убили третьего сентября». Вот обратите внимание, эти люди очевидцы, которые были с этим человеком. Такие идут разночтения.
В результате нападения боевиков на Беслан в сентябре 2004 года погибли 330 человек, в том числе 172 ребенка. Потерпевшими следствие признало 776 человек, из них 727 обратились в больницы, в том числе 338 детей. В ходе спецоперации были уничтожены 30 боевиков.