О работе Парламентской комиссии (материалы средств массовой информации)

28 декабря 2005 г.

О работе Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в г.Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1 – 3 сентября 2004 года (материалы средств массовой информации 28 декабря 2005 года — 11 января 2006 года).

ТЕЛЕЭФИР

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 28.12.2005, Ципляева Татьяна, 11:45

ВЕДУЩИЙ: В Совете Федерации через 15 минут будут обнародованы результаты работы парламентской комиссии по расследованию обстоятельств трагедии в Беслане. На прямой связи наш корреспондент Владислав Шикоян. Владислав, здравствуйте. Стали ли уже известны какие‑то подробности доклада?

КОРР.: Здравствуйте, Татьяна. Подробности о докладе крайне скупы. Пока противоречивые. Накануне спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что в этом докладе будут содержаться материалы, которые ранее не были опубликованы. А уже степень сенсационности предстоит определить журналистам. Также в свою очередь Александр Торшин, который возглавляет комиссию по расследованию обстоятельств теракта в Беслане заявил, что громких сенсаций в докладе не будет. Но заявил, что журналистам и парламентариям следует очень внимательно слушать доклад, потому что каждая строчка в этом докладе будет нести серьезную информацию. Комиссия проработала к этому моменту 1 год и три месяца, и члены этой комиссии посчитали, что это этапный период и пора предоставить сведения, которые они сумели собрать журналистам и парламентариям, чтобы отчитаться. Сейчас доклад насчитывает 284 страницы. В нем еще не хватает сведений трех экспертиз, включая пожарно-технические. Также не хватает сведений их архива Масхадова и Абу Дзейда, которые должна предоставить ФСБ России. Все это нужно для того, чтобы составить наиболее полный портрет каждого бандита, который участвовал в этом теракте. Комиссия сегодня сделает доклад. И по сведениям Александра Торшина, она сразу продолжит свою работу. Татьяна.

ВЕДУЩИЙ: Благодарю. С нами на прямой связи был наш корреспондент Владислав Шикоян.

НТВ, СЕГОДНЯ, 28.12.2005, Шнайдер Анна, 06:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня федеральная парламентская комиссия по расследованию бесланского теракта обнародует первый доклад. В Совете Федерации выступит Александр Торшин — он руководит следствием с 20 сентября прошлого года. По его словам, никаких сенсаций ждать не стоит. Результаты — промежуточные. У парламентариев, например, еще нет данных пожарно-технической и взрывотехнической экспертиз. Окончательные выводы делать рано. В самом Беслане также не рассчитывают узнать из доклада что‑то новое. Вспоминают, что были разочарованы работой республиканской комиссии.

Сусанна ДУДИЕВА, председатель комитета «Матери Беслана»: Я думаю, что результаты этой комиссии также будут только заставлять задуматься. И также будут витать вокруг определенных лиц. Их вина ясна, но имена не посмеют назвать. Это лично мое мнение.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 28.12.2005, Богданов Юрий, 06:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по расследованию теракта в Беслане обнародует сегодня предварительные результаты своей работы. С информацией в Совете Федерации выступит глава комиссии Александр Торшин, причем многие факты будут обнародованы впервые. Ранее Торшин сообщил, что это будет не окончательный доклад, и комиссия продолжит работу. По его словам, парламентариям пока не хватает целого ряда документов, которые еще не поступили из архивов. Напомню, террористы захватили бесланскую школу номер 1 первого сентября 2004 года. В результате теракта погиб 331 человек, в том числе 186 детей.

НТВ, СЕГОДНЯ, 28.12.2005, Суханов Алексей, 13:00

ВЕДУЩИЙ: В Совете Федерации при стечении десятков журналистов обнародованы результаты парламентского расследования бесланской трагедии. Докладчик — глава комиссии Алескандр Торшин. Еще накануне он заявил о том, что сенсаций ждать не стоит, но если внимательно слушать то, что уже удалось выяснить сенаторам и депутатам, можно узнать много неожиданного. Наш корреспондент Вадим Фифилов внимательно слушал этот доклад. Сейчас вышел на прямую связь со студией. Итак, Вадим, что удалось установить парламентской комиссии, выясняются ли какие‑то новые подробности о теракте?

КОРР.: Алексей, доклад сейчас читается Александром Торшиным. И Александр Торшин в начале этого доклада сразу оговорился, что это не итоговый доклад, а некая промежуточная информация, поскольку у парламентской комиссии под его руководством не хватает целого ряда экспертиз, в том числе взрывотехнической и пожарно-технической, некой комплексной экспертизы. Хотя он оправдывается тем, что до сих пор парламентская комиссия не может подвести итоги вот этого страшного теракта в Беслане, поскольку не хватает экспертиз. Хотя комиссия работает уже год и три месяца. Также не хватает целого ряда документов, в том числе, как говорит Торшин, архива лидеров сепаратистов, который находится все еще у ФСБ. Торшин в начале вот этой информации достаточно подробно изложил как начинался теракт. О том, что уже утром после захвата школы террористы передали работникам спецслужб записку с номером телефона, по которому с ними можно было связаться. И как говорит Торшин, две последние цифры в номере были указаны неправильно, поэтому связь с террористами смогли наладить только к 16 часам. Я предлагаю послушать фрагмент доклада.

Александр ТОРШИН, председатель комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане: По этому номеру в контакт с террористами вступает профессиональный переговорщик, ответственный сотрудник УФСБ по республике Северная Осетия — Алания. Вступивший в контакт боевик называет себя шахидом и заявляет, что уже расстрелял десять заложников, а еще 20 взорвал в одной из классных комнат. Сделал это из‑за того, что по тому номеру телефона никто не позвонил. Повторяет требование явиться в школу Дзасохову, Зязикову, Рошалю, Аслаханову. Одновременно сообщает, что весь зал заминирован и в случае попытки штурма будет взорван.

КОРР.: Александр Торшин сказал, что всего за год и три месяца работы комиссии были допрошены 48 чиновников высшего ранга, в том числе премьер-министр Фрадков, руководитель ФСБ Патрушев, Нургалиев — министр внутренних дел. Большая сложность, как говорит руководитель парламентской комиссии в том, что тысячи свидетелей теракта, которые были опрошены, их показания достаточно путанные и противоречивые, поэтому четких выводов сделать пока невозможно. И вот как Торшин говорит о том, что какие были недостатки в работе правоохранительных органов и спецслужб.

Александр ТОРШИН, председатель комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане: Примерное количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября. Между тем должностные лица продолжали в течение еще суток сообщать прессе о якобы захваченных 354 заложниках. 1 сентября республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции оперативного штаба. Координация между правоохранительными органами была слабой. Оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорывались к зданию спасать детей. Одновременно стали вести огонь по школе. Список просчетов и недостатков можно продолжить.

КОРР.: Сейчас эта промежуточная информация или предварительный доклад парламентской комиссии продолжается, потом будет подход к прессе и ответы на вопросы сенаторов и членов комиссии и парламентариев, которые находятся здесь на Новом Арбате в здании Совета Федерации. И как сказал Торшин, эта промежуточная информация, промежуточный доклад будет отправлен президенту Путину. Алексей.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Вадим Фифилов о докладе парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, чтение которого еще продолжается. Возможно, по ходу выпуска мы вернемся к этой теме, если будет поступать новая информация.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 28.12.2005, Ципляева Татьяна, 14:45

ВЕДУЩИЙ: У террористов, которые захватили школу в Беслане, была в качестве мишени еще и резервная школа, сообщил сегодня глава парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств бесланской трагедии вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. Сегодня о результатах работы этой комиссии узнали сенаторы и депутаты. На прямой связи с места событий наш корреспондент Вячеслав Шекоян. Вячеслав, какие новые подробности содержал этот доклад?

КОРР.: Здравствуйте, Татьяна. Доклад в парламентской комиссии Александр Торшин сегодня зачитывал в течение полутора часов. По сути, это сжатая версия событий в Беслане 1,2, 3 и 4 сентября 2004 года. По словам Торшина, каждая строка этого доклада подтверждена свидетельскими показаниями. Выступление Торшина сопровождалось демонстрацией видеофрагментов, многие из которых были показаны впервые. На одном из них переговоры с террористами ведет Руслан Аушев. Он просит, чтобы отпустили женщин с грудными детьми. И на обратном пути, когда террористы провожают Аушева, они показывают ему тела казненных заложников, которые они выбрасывали из окон. А на выходе Аушеву все‑таки отдают одного младенца и сообщают, что больше из школы никто не выйдет. Александр Торшин сообщил, что эту запись предоставили американские журналисты. Ну, ее происхождение выяснить так и не удалось. По словам Торшина, трагические события в Беслане можно было предотвратить, если бы правоохранительные ведомства Ингушетии и Северной Осетии действовали более расторопно. В течение июля и августа приходили сведения о том, что возможны теракты, но правоохранительные ведомства не отреагировали должным образом.

Александр ТОРШИН, председатель парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане: Управлением федеральной службы безопасности республики Ингушетия, министерством внутренних дел республики Ингушетия и структурным подразделениям совместно с другими органами власти фактически не осуществлялась профилактическая, организационная, режимная и иные меры по своевременному выявлению и пресечению преступной деятельности банд и террористических групп.

КОРР.: По словам Торшина, он сегодня зачитал только промежуточный доклад парламентской комиссии. Еще ожидается, что к 2084 страничному документу добавятся сведения экспертиз, пожарной, взрывотехнической и ситуационной. А также Торшин ожидает, что будут расшифрованы архивы Масхадова и Абугрейба, которые должна предоставить ФСБ России. Только после этого, по словам Торшина, можно будет сделать окончательные выводы о событиях в Беслане 2004 года. Татьяна.

ВЕДУЩИЙ: Благодарю Вас. Владислав. С нами на прямой связи был наш корреспондент Владислав Шекоян.

НТВ, СЕГОДНЯ, 28.12.2005, Суханов Алексей, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Бесланской трагедии можно было избежать. Силовые структуры Северной Осетии были предупреждены о готовящемся теракте, но боевик смогли беспрепятственно захватить школу. Чиновники долго замалчивали информацию о числе заложников, а силовики не могли сразу скоординировать свои действия. Об этом заявлено сегодня в Совете Федерации. Глава парламентской комиссии Торшин представил предварительные результаты расследования.

ВЕДУЩИЙ: Парламентское расследование бесланской трагедии будет обнародовано полностью не раньше апреля-мая. Пока, как утверждается, не хватает результатов взрывной и пожарно-технической экспертиз.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 28.12.2005, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Одно из главных событий среды — доклад федеральной парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане. Глава комиссии Александр Торшин еще накануне говорил, что сенсации не будет, но возможны неожиданности. Какие же предварительные итоги? Об этом Роман Мельник.

Репортаж Романа Мельника

КОРР.: Выводы парламентской комиссии, с сентября прошлого года расследующей обстоятельства бесланской трагедии, звучат как приговор для чиновников, отвечавших за безопасность Северокавказского региона.

Александр ТОРШИН, заместитель председателя Совета Федерации, руководитель парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане: Действующая система антитеррористических мер, реализованных ответственными за это структурами, недостаточно эффективна. Более того, по мнению комиссии, должностными лицами правоохранительных органов, в первую очередь республики Ингушетия, республики Северная Осетия — Алания, были допущены халатность и беспечность в условиях реально существующей террористической угрозы.

КОРР.: После нападения террористов на Назрань в июне прошлого года в правоохранительные органы Ингушетии поступали сообщения о боевиках, скрывающихся в лесном массиве, но накрыть банду на лесной базе тогда не смогли.

Александр ТОРШИН: Между тем лагерь боевиков, как я уже отмечал, расположен был всего на расстоянии 70 метров от дороги. Мы там были, мы это все видели. От окраины села Пседах всего 500 метров. Боевики действительно не маскировались.

КОРР.: За 10 дней до теракта в Северную Осетию и Ингушетию были направлены телеграммы за подписью министра внутренних дел России Рашида Нургалиева с приказом привести все силы в повышенную боевую готовность, в особенности в день знаний 1 сентября. Еще одна телеграмма из МВД пришла буквально накануне теракта, 30 августа.

Александр ТОРШИН: В результате халатности 1 сентября у здания школы номер 1 потерпевшие видели только одного сотрудника милиции Дудиеву, которая сама попала в заложницы.

КОРР.: Действиям федеральных чиновников комиссия намерена дать оценку в дальнейшем. В конце заседания Александр Торшин еще раз подчеркнул, что оглашены лишь предварительные выводы, окончательные итоги расследования появятся не раньше лета будущего года.

REN TV, «24» — ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 28.12.2005, 19:30

ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Москве федеральная парламентская комиссия по расследованию теракта в Беслане обнародовала некоторые результаты своей работы. Основные упреки прозвучали в адрес силовых структур Северной Осетии и Ингушетии. По словам главы комиссии Александра Торшина, трагедию можно было бы избежать, если бы не халатность должностных лиц. Однако, никаких конкретных фамилий вновь не прозвучало. Торшин заявил, что выводы комиссии еще не окончательные и итоговый доклад будет готов только к весне. Репортаж Сергея Кочеткова.

КОРР.: Выступление Александра Торшина — еще не итоговый доклад парламентской комиссии, но уже сегодня все ждали ответы на самые главные вопросы: кто виноват в гибели людей, что стало причиной начала штурма, как применялась бронетехника. Тысячи свидетельских показаний, данные спецслужб и видеоматериалы позволили восстановить хронологию теракта в Беслане и стало понятно — в сентябре 2004-го власти все время скрывали правду о захвате школы. Тогда силовики говорили, что никаких требований у бандитов не было, но свои условия боевики выдвинули уже в первые часы.

Александр ТОРШИН, председатель парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, вице-спикер Совета Федерации Российской Федерации: Террористы вновь настаивает на одновременной явки в школу Засохова, Зязикова, Рашана, Аслаханова. Одновременное прибытие в школу этих лиц отклоняется из‑за опасности их физического уничтожения.

КОРР.: Переговоры велись все время. Боевикам предлагали транспорт и зеленый коридор до Чечни, деньги и даже обмен заложников на пленных террористов. Александр Торшин демонстрирует новые сенсационные видеоматериалы. Эту пленку комиссия получила в январе от американских журналистов. Переговоры с Русланом Аушевым снимали сами боевики. Второго сентября они выдвинули новые требования.

Александр ТОРШИН: Хучбаух передает Аушеву адресованную президенту России записку, якобы от имени Басаева, но без его личной подписи, с требованием вывести войска из Чечни с предоставлением ей полного суверенитета.

КОРР.: О начале штурма 3-го сентября Торшин рассказал очень кратко. Штурм начался после двух взрывов в школе, но у комиссии пока нет единого мнения, что это были за взрывы, прозвучали они внутри здания или стреляли снаружи. Парламентарии ждут итогов очередной экспертизы. Пока Торшин утверждает, что танки и огнеметы применяли после девяти вечера и только против боевиков.

Александр ТОРШИН: В местах уничтожения террористов с применением огнеметов, танков тел заложников обнаружено не было. Таким образом, применение указанных средств для ликвидации боевиков в целях избежания дальнейших потерь сотрудников спецподразделений ФСБ, МВД и МЧС России признается комиссии обоснованным.

КОРР.: Пока комиссия признает только халатность сотрудников МВД Ингушетии и Осетии. На вопрос, кто из реальных руководителей операции виновен в гибели сотен заложников, ответа пока нет. «Матерей Беслана» сегодня в Москву не пригласили и доклад они слышали отрывками в новостях.

Сусанна ДУДИЕВА, председатель комитета «Матери Беслана»: Нужно было конкретно называть, кто в чем не сработал, чьи приказы способствовали тому, что жизнь заложников была под большой угрозой и тому, что здоровью и жизни заложников угрожала опасность.

КОРР.: Депутаты тоже оценили доклад неоднозначно. Дмитрий Рогозин был в Беслане во время трагических событий и то, что он видел там своими глазами не похоже на то, что он услышал сегодня.

Дмитрий РОГОЗИН, депутат Государственной Думы Российской Федерации: От чего погибли заложники? Они погибли, большая часть погибла от огня. Стрелял ли танк? Стрелял ли он после девяти часов вечера или он стрелял все‑таки днем? Я находился вблизи от этого всего, вблизи этой трагедии и могу утверждать, что я слышал, как стрелял танк, но я отбыл из Беслана в 17 часов.

КОРР.: У Владимира Рыжкова тоже осталось много вопросов, но главное, что комиссия теперь знает, что ждет общество от итогового доклада.

Владимир РЫЖКОВ, независимый депутат Государственной Думы Российской Федерации: Комиссия при доработке окончательного варианта доклада обязательно будет ориентироваться на сегодняшнее обсуждение, потому что сегодня были названы основные болевые точки, по которым будут оценивать доклад в момент его публикации.

КОРР.: Окончательного доклада парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане можно ждать через несколько месяцев. В отличии от сегодняшнего выступления Торшина в нем будет больше фактов и свидетельских показаний. Но главное, в нем будут выводы и рекомендации государству, как избежать трагедий аналогичных теракту в Беслане.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 28.12.2005, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня обнародованы первые выводы парламентской комиссии, которая расследует обстоятельства теракта в Беслане. По словам главы комиссии Александра Торшина, трагические события в школе номер 1 можно было предотвратить, но местные власти и должностные лица проявили беспечность и халатность. Боевики готовились к теракту открыто, не маскировались, лагерь разбили в Ингушетии на окраине села Пседах и никто из милиционеров на них внимания не обратил.

Репортаж Романа Мельника

КОРР.: Система антитеррористической безопасности на Северном Кавказе неэффективна, в России нет действенной методики по борьбе с террористами-смертниками, как нет ее нигде в мире. Таковы предварительные выводы парламентской комиссии, вот уже 15 месяцев занимающейся расследованием бесланской трагедии. Банду полковника Руслана Хучбарова, захватившую школу в Беслане, готовили как группу смертников. В подтверждение этого Александр Торшин продемонстрировал видео из захваченного спецслужбами архива террористов. Вот Абу Дзейд, координатор банд подполья и организатор рейда на Беслан, спрашивает Хучбарова, готов ли тот ко встрече с Аллахом.

— Хучбар, (нрзб.).

КОРР.: И все же теракт в Беслане можно было предотвратить, если бы не халатность местных правоохранительных органов, таково мнение комиссии.

Александр ТОРШИН, заместитель председателя Совета Федерации, руководитель парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане: По мнению комиссии, долджностными лицами правоохранительных органов, в первую очередь республики Ингушетия, республики Северная Осетия — Алания, были допущены халатность и беспечность в условиях реально существующей террористической угрозы.

КОРР.: После нападения на Назрань в июне прошлого года и агенты спецслужб, и просто жители Осетии и Ингушетии сообщали о боевиках, скрывающихся в лесном массиве на границе между республиками, но тогда ликвидировать банду на ее лесной базе не удалось.

КОРР.: За 10 дней до теракта в Северную Осетию и Ингушетию были направлены телеграммы за подписью министра внутренних дел России Рашида Нургалиева с приказом привести все силы в повышенную боевую готовность, в особенности в день знаний — 1 сентября. Еще одна телеграмма из МВД пришла буквально накануне теракта, 30 августа.

КОРР.: Отвечая на вопрос, почему власти не сразу обнародовали истинное количество заложников, Александр Торшин ответил, что это было решение оперативного штаба, поскольку данные о количестве захваченных террористами людей были противоречивые. Впрочем, действия федеральных властей сегодня остались за скобками.

Александр ТОРШИН: Вопрос о роли федеральных органов исполнительной власти будет освящен комиссией в итоговом докладе, с учетом результатов проведенной ситуационной экспертизы.

КОРР.: Окончательные выводы будут озвучены не позднее мая будущего года, их обнародование задерживают взрывы и пожаротехническая экспертиза, данные которой еще не готовы.

REN TV, «24» — ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 28.12.2005, 23:30

ВЕДУЩИЙ: Сегодня на телеэкранах вновь появились видеокадры трагических событий в Беслане. В Совете Федерации был представлен доклад федеральной парламентской комиссии по расследованию теракта. На заседании обнародовали новые видеозаписи, полученные в ходе следствия. Но никакой принципиально новой информации так и не прозвучало. При этом текст доклада вызвал скандал в рядах самой комиссии. Некоторые парламентарии возмущены, что в нем отсутствует оценка действий российского руководства.

Репортаж Сергея Кочеткова.

Александр ТОРШИН, председатель парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, вице-спикер Совета Федерации Российской Федерации: Террористы вновь настаивают на одновременной явке в школу Дзасохова, Зязикова, Рошаля, Аслаханова. Одновременное прибытие в школу этих лиц отклоняются из‑за опасности их физического уничтожения.

Александр ТОРШИН: Хучбаев передает Аушеву адресованную президенту России записку, якобы от имени Басаева, но без его личной подписи, с требованием вывести войска из Чечни с предоставлением ей полного суверенитета.

Александр ТОРШИН: В местах уничтожения террористов с применением огнеметов, танков и накладного заряда, тел заложников обнаружено не было. Таким образом применение указанных средств для ликвидации боевиков в целях избежания дальнейших потерь сотрудников спецподразделений ФСБ, МВД и МЧС России признается комиссии обоснованным.

Сусанна ДУДИЕВА, председатель комитета «Матери Беслана»: Нужно было конкретно называть, кто, в чем не сработал, чьи приказы способствовали тому, что жизнь заложников была под большей угрозой и тому, что здоровью и жизни заложников угрожала опасность.

КОРР.: Некоторые члены комиссии тоже остались недовольны докладом своего руководителя. Они считают, что в таком виде читать его вообще не стоило.

Юрий ИВАНОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, член парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане: Это был доклад «Единой России». Доклад меня совершенно не устраивал. Я голосовал против этого доклада. Кстати, об этом Торшин даже не объявил и не сказал.

КОРР.: Прежде всего Юрий Иванов недоволен тем, что в докладе нет оценки действия российского руководства. Но обещал, что в итоговом документе она обязательно будет.

Сергей Кочетков, Дмитрий Петухов, Александр Рычков, REN-TV».

РАДИОЭФИР

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Стадницкая Лора, 08:00

ВЕДУЩИЙ: В Совете Федерации сегодня будет выступать глава парламентской комиссии, которая расследует обстоятельства захвата заложников в Беслане. Это предварительный отчет. Комиссия продолжит работу в будущем году, сообщил председатель Верхней палаты Сергей Миронов.

СЕРГЕЙ МИРОНОВ: Будут представлены промежуточные итоги работы комиссии за год и 4 месяца. Потому что пока не появятся у комиссии данные экспертиз, а их три, комиссия не может подготовить окончательный доклад в виде некоего документа. Комиссия продолжит свою работу. Промежуточные итоги будут. И многие вещи впервые прозвучат из уст председателя комиссии. Он выступит с докладом. Предполагаются ответы на вопросы, прежде всего от членов Федерального собрания.

ВЕДУЩИЙ: И как заявил накануне сам глава комиссии Александр Торшин, в докладе не будет ничего сенсационного, но будет много нового.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 28.12.2005, Борисов, 08:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по расследованию обстоятельств теракта в Беслане сегодня обнародует предварительные результаты своей работы. С информацией в Совете Федерации выступит глава комиссии, заместитель председателя палаты Александр Торшин. Ранее он сообщил, что это будет не окончательный доклад, комиссия продолжит работу. Как отметил во вторник спикер Совета Федерации Сергей Миронов, многие факты по Беслану будут обнародованы впервые.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 28.12.2005, Туркова Ксения, 08:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по теракту в Беслане продолжит свое изучение обстоятельств этой трагедии. Об этом сообщил председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он пояснил, что сегодняшнее выступление главы комиссии Александра Торшина — это промежуточный отчет о выводах, сделанных депутатами и сенаторами в течение года и 4-х месяцев работы.

Сергей Миронов: Пока не появится у комиссии данные экспертиз, а их три, комиссия не может подготовить окончательный доклад в виде некоего документа, поэтому естественно этого документа-доклада не будет еще, и комиссия продолжит свою работу, но промежуточные итоги будут, и многие вещи впервые прозвучат из уст председателя комиссии.

ВЕДУЩИЙ: На это заседание приглашены все депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. У парламентариев будет возможность задать комиссии вопросы по поводу ее деятельности и результатов расследования.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 28.12.2005, Ахеева Ирина, 10:00

ВЕДУЩИЙ: В Совете Федерации перед сенаторами и депутатами сегодня будет выступать глава Парламентской комиссии, которая расследует обстоятельства захвата заложников в Беслане. Это предварительный отчет, комиссия продолжит работу и в будущем году. Вот что сообщил журналистам председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

СЕРГЕЙ МИРОНОВ: Произойдет открытое заседание комиссии Парламента России по расследованию причин и обстоятельств террористического акта в Беслане 1–3 сентября 2004 года, на котором будут представлены промежуточные итоги работы комиссии за год и 4 месяца. Потому что пока не появятся у комиссии данные экспертиз, а их три, комиссия не может подготовить окончательный доклад в виде некоего документа. Комиссия продолжит свою работу, но промежуточные итоги будут, и многие вещи впервые прозвучат из уст председателя комиссии. Он выступит с докладом. Предполагаются ответы на вопросы, прежде всего, от членов Федерального собрания.

ВЕДУЩИЙ: Это было заявление Сергея Миронова, председателя Совета Федерации.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 28.12.2005, Ахеева Ирина, 06:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане сегодня обнародует предварительные результаты своей работы. С докладом в Совете Федерации выступит глава комиссии Александр Торшин. Сам процесс по делу о теракте в Беслане в Верховном суде Северной Осетии возобновится не 29 декабря, а 12 января. Решение принято по просьбе родственников погибших.

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Стадницкая Лора, 07:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане сегодня обнародует предварительные результаты своей работы. С докладом в Совете Федерации выступит глава комиссии Александр Торшин. Накануне он заявил, что сенсаций в докладе не будет, но будет много нового.

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Стадницкая Лора, 10:00

ВЕДУЩИЙ: В Совете Федерации сегодня выступит Александр Торшин, глава парламентской комиссии по расследованию обстоятельств бесланской трагедии. Это предварительный отчет. Комиссия продолжит работу и в будущем году. Как заявил накануне сам Торшин, в докладе не будет ничего сенсационного, но новые факты будут.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 28.12.2005, Старостина Марина, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Одно из центральных событий сегодняшнего дня — доклад парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане. Выступление председателя комиссии Александра Торшина начнется ровно через час. Рассказывает Инесса Землер.

КОРР.: Это — не итог. Это — промежуточный отчет. Так определяют предстоящий доклад комиссии Торшина сами парламентарии. Глава комиссии пообещал рассказать некоторые ранее неизвестные детали, впрочем, оговорив, что едва ли можно вести речь о сенсации. По форме отчет станет открытым заседанием парламентской комиссии, которая до сих пор работала за закрытыми дверями. Для обсуждения доклада приглашены все депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. Между тем, нынешним отчетом работа комиссии не завершается — парламентарии продолжат свое расследование. На данный момент у них просто нет всех фактов для того, чтобы прийти к каким‑либо окончательным выводам. В частности, Александр Торшин указал, что комиссии требуются результаты ряда экспертиз, включая пожаро-техническую и ситуационную, а также законодатели рассчитывают на архивы Аслана Масхадова. Назначая доклад на сегодня, они, в первую очередь, исходили из того, что общественность имеет право знать как идет работа, и какие материалы попали в распоряжение комиссии.

ВЕДУЩИЙ: Между тем, во Владикавказе продолжается судебный процесс над единственным, как утверждает следствие, оставшимся в живых участником нападения на школу в Беслане. Следующее заседание запланировано на 12 января.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 28.12.2005, Плющев Александр, 12:00

ВЕДУЩИЙ: В эти минуты парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане должна обнародовать предварительные результаты своей работы. С докладом в Совете Федерации выступит глава комиссии и заместитель председателя палаты Александр Торшин. Между тем, потерпевшие в результате этого теракта не надеются узнать что‑то новое из сегодняшнего доклада. Об этом в интервью телеканалу НТВ заявила председатель комитета «Матери Беслана» Сусанна Дудиева.

Сусанна ДУДИЕВА: Я думаю, что результаты этой комиссии также будут только заставлять задуматься. И также будут витать вокруг определенных лиц, чья вина ясна, но имена не посмеют назвать. Это лично мое мнение.

ВЕДУЩИЙ: Стоит добавить, что сегодняшний докладчик Александр Торшин сообщил, что это будут не окончательные итоги работы и комиссия свою деятельность продолжит.

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Максимова Евгения, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодняшний доклад парламентской комиссии о текракте в Беслане в сентябре не окончательный. Об этом сразу предупредил председатель комиссии Александр Торшин, начиная в Совете Федерации чтение документа. Ну, а то, что удалось выяснить депутатам за время расследования, расскажет наш корреспондент Ольга Беляева. Сейчас она на связи с нами. И о чем говорится в докладе?

КОРР.: Да, действительно, вы совершенно правы. Это предварительная информация, которую удалось собрать парламентской комиссии за год и два месяца работы. Мы не подбирали аргументы под одну версию, а искали правду, заявил председатель комиссии, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. Он уточнил обстоятельства трагедии, количество погибших заложников — 31 человек, в том числе 186 детей. А также число убитых боевиков — 31, 23 опознаны. Говоря о сложностях работы, Торшин упомянул противоречивость поступающей информации пострадавших, некоторые из которых меняли показания в ходе следствия. Признал Торшин и недостатки контртеррористической операции, недостаточные меры безопасности, не смотря на то, что из МВД поступило указание усилить охрану школ накануне 1-го сентября. Он также сказал о плохой координации действий правоохранительных структур. Но при этом особо отметил героизм и мужество отдельных сотрудников ФСБ, спасателей МЧС, милиционеров, которые как могли спасали заложников. Комиссия намерена завершить работу в середине 2006 года, после окончания расследования Генпрокуратуры и получения результатов взрыва и пожарно-технической экспертизы.

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Максимова Евгения, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по Беслану обнародовала результаты своей работы. По словам вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина, возглавлявшего комиссию, данные, хотя и являются предварительными, все же позволяют уверенно говорить о недостатках контртеррористической операции. Власти Северной Осетии могли, но не предотвратили захват заложников в Беслане, заявил Александр Торшин.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Примерное количество заложников стало известно уже во второй половине первого сентября. Между тем, должностные лица продолжали еще в течение суток сообщать прессе о якобы захваченных 354 заложниках. Первого сентября республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции оперативного штаба. Координация между правоохранительными органами была слабой. Отцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорывались к зданию спасать детей и одновременно стали вести огонь по школе. Список просчетов и недостатков можно продолжить.

ВЕДУЩИЙ: Еще раз напомню, что этот доклад, который готовили 15 месяцев, не явлляется окончательным. Комиссия еще не изучила архивов Масхадова и Абуу Дзейта — идеологов и руководителей этой трагедии. В Беслане погиб 331 человек, в том числе 186 детей.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 28.12.2005, Чиркова Ирина, 14:00

ВЕДУЩИЙ: В Совете Федерации сегодня делает доклад Парламентская комиссия по Беслану. Среди приглашенных журналистов парламентский корреспондент Ольга Беляева. Ей слово.

КОРР.: Это предварительная информация, которую удалось собрать Парламентской комиссии за год и 2 месяца работы. «Мы не подбирали аргументы под одну версию, а искали правду», — заявил председатель комиссии, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. Он уточнил обстоятельства трагедии, количество погибших заложников — 31 человек, в том числе 186 детей. А также число убитых боевиков — 31, 23 из них опознаны.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Вступивший в контакт боевик называет себя шахидом и заявляет, что уже расстрелял 10 заложников, а еще 20 взорвал в одной из классных комнат. Сделал он это потому, что по ранее сообщенному номеру телефона никто не позвонил. Повторяет требование явиться в школу Дзасохову, Зязикову, Рошалю, Аслаханову. Одновременно сообщает, что весь зал заминирован и в случае попытки штурма будет взорван.

КОРР.: Говоря о сложностях работы, Торшин упомянул противоречивость поступающей информации от пострадавших, некоторые из которых меняли показания в ходе следствия. Признал Торшин и недостатки контртеррористической операции, недостаточные меры безопасности, несмотря на то, что из МВД поступило указание усилить охрану школ накануне 1-го сентября.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: 1 сентября республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции оперативного штаба. Координация между правоохранительными органами была слабой. Оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорывались к зданию спасать детей и одновременно стали вести огонь по школе. Список просчетов и недостатков можно продолжить.

КОРР.: Особенно потряс председателя комиссии тот факт, что лагерь боевиков, в котором участники парламентского расследования побывали, находился в 500 метрах от окраины села и в 70 метрах от дороги. Как можно было не заметить хорошо оборудованную стоянку боевиков, значительное количество оружия, которое они не маскировали, а это и гранатометы, и приборы ночного видения, и автоматическое оружие? Торшин также сказал о плохой координации действий правоохранительных структур. Но при этом особо отметил героизм и мужество спасателей МЧС, милиционеров, которые как могли, закрывали собой заложников. Комиссия намерена завершить работу в середине 2006 года, после окончания расследования Генпрокуратуры и получения результатов взрыва и пожарно-технической экспертизы.

Ольга Беляева из Совета Федерации.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 28.12.2005, Путилина Светлана, 15:00

ВЕДУЩИЙ: При проведении операции по освобождению заложников в Беслане были недостатки и просчеты. К таким выводам пришла Парламентская комиссия по расследованию причин теракта. Председатель комиссии Александр Торшин выступил сегодня в Совете Федерации с изложением результатов работы. По его словам, были предупреждающие телеграммы министра внутренних дел Рашида Нургалиева и первого зама главы МВД Александра Чекалина, в которых содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. По убеждению Торшина, если бы эти указания были выполнены, трагедию удалось бы предотвратить. В своем докладе председатель комиссии подробно рассказал о недостатках в работе правоохранительных органов и спецслужб.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Примерное количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября. Между тем должностные лица продолжали в течение еще суток сообщать прессе о якобы захваченных 354 заложниках. 1 сентября республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции оперативного штаба. Координация между правоохранительными органами была слабой. Оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорывались к зданию спасать детей. Одновременно стали вести огонь по школе. Список просчетов и недостатков можно продолжить.

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Максимова Евгения, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Парламентская комиссия по Беслану обнародовала сегодня итоге своей работы. По словам вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина, возглавлявшего комиссию, Данные хотя и являются предварительными, но позволяют уверенно говорить о недостатках контртеррористической операции и халатности чиновников.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Управлением Федеральной службы безопасности республики Ингушетии, Министерством внутренних дел республики Ингушетии и структурными подразделениями совместно с другими органами власти фактически не осуществлялись профилактические, организационные, режимные и иные меры по своевременному выявлению и пресечению преступной деятельности банд и террористических групп. Между тем, лагерь боевиков, как я уже отмечал, расположен был всего на расстоянии 70 метров от дороги. Мы там были, мы это все видели. От окраины села Пседа всего в 500 метрах. Боевики действительно не маскировались.

ВЕДУЩИЙ: Этот доклад, который готовили 15 месяцев, не является окончательным. Комиссия еще не изучила архивы Масхадова и Абу Дзейта — идеологов и руководителей этой трагедии. В Беслане погиб 331 человек, в том числе 186 детей.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 28.12.2005, Путилина Светлана, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Вместе с тем, Федеральная парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане отмечает героизм сотрудников спецназа, местных жителей и медиков.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 28.12.2005, Путилина Светлана, 20:00

ВЕДУЩИЙ: При проведении операции по освобождению заложников в Беслане были недостатки и просчеты. К таким выводам пришла Парламентская комиссия по расследованию причин теракта. Председатель комиссии Александр Торшин выступил сегодня в Совете Федерации с изложением результатов работы. По его словам, были предупреждающие телеграммы министра внутренних дел Рашида Нургалиева и первого зама главы МВД Александра Чекалина, в которых содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. По убеждению Торшина, если бы указания были выполнены, трагедию удалось бы предотвратить…

МАЯК, НОВОСТИ, 28.12.2005, Бейлин Борис, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Глава парламентской комиссии по расследованию причини обстоятельств теракта в Беслане Александр Торшин выступил сегодня в Совете Федерации. Он огласил предварительный итоги работы комиссии. Торшин фактически обвинил власти в бездействии. Правда это касается только ее регионального уровня. Комиссия пришла к выводу, что в Северной Осетии и Ингушетии знали о возможном нападении боевиков на одну из школ, но ничего по сути не сделали. Все подробности в материале Екатерины Некрасовой.

КОРР.: Бесланскую трагедию можно было предотвратить — один из главных выводов парламентской комиссии. По словам Александра Торшина, еще 29 августа поступили оперативные данные, что готовится нападение на одну из ингушских школ. Руководству Малгобекского УВД МВД России направило приказ проверять все групповые передвижения граждан, осматривать машины и автофургоны. Хотя как теперь известно, обнаружить боевиков, напавших на школу, не составило бы труда.

КОРР.: Торшин продемонстрировал целый ряд видеоматериалов, и в том числе кадры, снятые в ингушском лагере боевиков. Один из организаторов теракта Абу-Дзейт инструктирует Хучбарова по кличке Полковник. Идет психологическая подготовка смертника. Выбор первой школы видимо был связан с тем, что в ней учился один из террористов — Ходов, который досконально знал внутреннюю планировку здания. Ну, а на случай неудачи в Беслане была еще и резервная школа в станице Нестеровская, где дежурили 11 террористов. По словам Торшина, утром после захвата террористы передали в оперативный штаб записку с номером телефона, но две последние цифры там оказались неправильные, поэтому связь удалось наладить лишь к 16 часам.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Вступивший в контакт боевик называет себя шахидом и заявляет, что уже расстрелял 10 заложников. А еще 20 взорвал в одной из классных комнат. Сделал это потому, что по ранее сообщенному номеру телефона никто не позвонил. Повторяется требование — явиться в школу Дзасохову, Зязикову, Рошалю, Слаханову. Одновременно сообщает, что весь спортзал заминирован, и в случае попытки штурма будет взорван.

КОРР.: Определенные результаты эти переговоры все‑таки принесли. Руслан Аушев смог пройти в школу и вывести 26 заложников. Террористам предлагали отпустить остальных за деньги. Прорабатывался также вопрос о замене заложников на арестованных участников нападения на Ингушетию. И более того, шла даже речь о том, чтобы предоставить боевикам 10 Икарусов ля беспрепятственного выезда. Как известно, эти условия были отвергнуты. Как сказал Торшин, по многим пунктам в комиссии единого мнения нет. Наибольшие вопросы вызывает применение спецсредств и тяжелой техники силовиками. Впрочем, на лицо и явные ошибки правоохранительных органов и спецслужб.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Примерное количество заложников стало известно уже во второй половине первого сентября. Отцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорывались к зданию спасать детей и одновременно стали вести огонь по школе. Список просчетов и недостатков можно продолжить.

КОРР.: На один из ключевых опросов — почему в школе раздались взрывы, послужившие началом штурма, ответа нет до сих пор. Торшин призывает дождаться результатов взрыво-технической экспертизы, но уже сейчас он категорически отрицает версию о снайпере, который якобы выстрелил и спровоцировал взрывы. Оконные стекла в школе сделаны из пластика, который искажает изображение, так что снайпер никак не смог бы разглядеть террористов. Материалы дела составляют более 10-ти тысяч страниц, сам доклад занимает 280. Однако вопросов еще много. Генпрокуратура продлила следствие по этому делу до 1-го марта 2006 года.

ВЕДУЩИЙ: И вот еще некоторые подробности доклада Торшина. В частности, члены комиссии выяснилиЮ, что власти пытались вступить в переговоры с Асланом Масхадоым, но выйти на него так и не удалось. Что касается террористов, засевших в школе, то, по данным Торшина, чуть ли не все они употребляли наркотики, и на третьи сутки находились в состоянии сильного нервного и физического истощения.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 28.12.2005, Осипов Леонид, 22:00

ВЕДУЩИЙ: В среду парламентская комиссия по расследованию событий в Беслане представила промежуточный доклад об итогах своей работы. Некоторые его положения выглядели просто неожиданными. С подробностями Ольга Беляева.

КОРР.: Александр Торшин — председатель комиссии представил промежуточный доклад с подробным описанием хроники подготовки и проведения теракта. Говоря о сложностях работы, Торшин упомянул противоречивость поступающей информации от пострадавших, некоторые из которых меняли показания в ходе следствия. Особенно потряс председателя комиссии тот факт, что лагерь боевиков, в котором участники парламентского расследования побывали, находился в полукилометре от окраины села и в 70 метрах от дороги. Как можно было не заметить хорошо оборудованную стоянку боевиков, значительное количество оружия, которое они не маскировали, а это и гранатометы, и приборы ночного видения, и автоматическое оружие, сокрушался он. Говорил глава комиссии и о плохой координации действий правоохранительных органов. Но при этом особо отметил героизм и мужество отдельных сотрудников ФСБ, милиции и МЧС. Оценивая готовность моряков к антитеррористической деятельности сейчас, Торшин сказал.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Динамика положительная. По сравнению 2004 годом 2005 год у нас прошел более организованно в этом плане. И надо сказать, что развернулись группы оперативного реагирования. Они себя показали уже и в Грозном, и в Нальчике. Но успокаиваться рано. Все‑таки у нас есть вопросы и даже, буде говорить так, претензии к подготовке наших силовиков.

КОРР.: Отвечая на вопрос об участии иностранных наемников в терактах на территории России, Торшин предостерег.

АЛЕКСАНДР ТОРШИН: Надо сказать, что международный терроризм, конечно, на Северном Кавказе присутствует. Только единственное, что я могу сказать, давайте не приуменьшать их значение и не преувеличивать. Потому что, вы знаете, если бы у нас там было побольше порядка на северном Кавказе и более слаженно работали правоохранительные органы, не так бы вольготно себя чувствовали.

КОРР.: Доклад Александра Торшина слушали сенаторы и депутаты Госдумы. А главный их вопрос, кто конкретно понесет наказание за смерть детей, Торшин не ответил, но подчеркнул, что цель работы комиссии выработать современные системы противодействия терроризму, этим она и займется на завершающем этапе своей работы. Ольга Беляева из Совета Федерации.

ЭХО МОСКВЫ, ОСОБОЕ МНЕНИЕ, 03.01.2006, Ганапольский Матвей, 17:08

В эфире радиостанции «Эхо Москвы» Евгений Кисилев.

Передачу ведет Матвей Ганапольский.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ — Вот, например. «Как вы оцениваете доклад Торшина?» — напоминаю, Торшин, его доклад по событиям в Беслане, — «Отразится ли это на расстановке в МВД? Сергей».

Е.КИСЕЛЕВ — Как это отразится на расстановке в МВД, я не берусь судить. У нас сейчас вообще власть чрезвычайно закрыта, и какая там внутри МВД расстановка

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ — Ну, просто, как вы расцениваете этот доклад?

Е.КИСЕЛЕВ — Я просто не берусь судить и комментировать не готов. Что касается доклада комиссии Торшина, откровенно говоря, он меня разочаровал, потому что получилось по Салтыкову-Щедрину «от него ждали кровопролития ужасного, а он чижика съел», то есть шуму было, обещаний, я лично к господину Торшину отношусь с глубокой симпатией, он выступал очень откровенно, кстати на «Эхо Москвы», рассказывал о том, что такие факты вскрылись, такие факты вскрылись, а потом это все куда‑то как в песок ушло, и было такое ощущение, что этот доклад подвергли основательной редактуре, если не сказать цензуре, что очень многие вещи, которые действительно были вскрыты в результате работы в комиссии, во всяком случае, в публично озвученной части этого доклада, просто не вошли. Чувство глубокого разочарования.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРЕССА

73% СПАСЕННЫХ ЗАЛОЖНИКОВ. , Время новостей, 29.12.2005, №244, Стр. 1,3

Гусева Дарья

Парламентская комиссия обнародовала предварительный доклад по Беслану

В среду парламентская комиссия, возглавляемая вице-спикером Совета Федерации Александром Торшиным, обнародовала промежуточные результаты расследования обстоятельств теракта в Беслане. Одновременно с докладом г-на Торшина президент Владимир Путин подписал закон о новом порядке проведения парламентского расследования. Теперь парламентским комиссиям запрещается расследовать деятельность президента, суда по осуществлению правосудия и работу органов следствия и дознания, осуществляемую ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Не так давно в парламенте Северной Осетии депутаты заслушали доклад об итогах своего расследования теракта. Североосетинская комиссия по расследованию теракта в школе N 1 Беслана начала свою деятельность одновременно с федеральной комиссией, то есть осенью 2004 года. Многие опасались, что альтернативного расследования не состоится. Однако почти с самого начала глава комиссии Станислав Кесаев заявил, что возглавляемая им депутатская комиссия не собирается ждать окончания итогов работы оперативно-следственной комиссии Генпрокуратуры и федеральной парламентской комиссии в Москве. Однако г-н Кесаев, которого представители официального следствия по Беслану неоднократно обвиняли в тенденциозности оценок и даже грозили ему лично уголовным преследованием, предпочел в своем докладе задавать вопросы, а не давать ответы. Недалеко в осознании причин трагедии ушла и федеральная комиссия.

Кстати, в последний момент из закона о парламентском расследовании исключили положение о том, что парламентскому расследованию не подлежат даже факты, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства. Иначе обе комиссии вообще оказались бы вне закона.

Александр Торшин сообщил, что для окончательных выводов федеральной парламентской комиссии необходимы официальные заключения взрыво- и пожаротехнической экспертиз, которые будут готовы в начале 2006 года. А также анализ ситуационной экспертизы, заключение которой составило 92 страницы и было обнародовано 26 декабря. Сенатор напомнил, что Генпрокуратура продлила свое расследование теракта в Беслане до 1 марта 2006 года.

Во время выступления главы комиссии депутатам, сенаторам и журналистам продемонстрировали имеющиеся в распоряжении комиссии видеоматериалы. В частности, были показаны кадры, снятые в лагере боевиков, располагавшемся в Ингушетии. Комиссия сделала вывод, что «беспечность местных правоохранительных органов стала основной причиной происшедшего». Например, выяснилось, что лагерь боевиков располагался в Ингушетии в 70 метрах от дороги и в 500 метрах от ближайшего населенного пункта и не был замечен правоохранительными органами.

Также была продемонстрирована видеозапись переговоров бывшего президента Ингушетии Руслана Аушева, когда боевики согласились допустить его в захваченную школу и ему удалось освободить 26 заложников. Эти кадры были сняты отнятой у одного из заложников видеокамерой.

В итоговом докладе г-н Торшин пообещал ответить на вопрос паповоду окончательного количества жертв и при этом зачем‑то уточнил, что в ходе спецоперации «было спасено 73% заложников». По данным комиссии, организаторами теракта были Аслан Масхадов, Шамиль Басаев, Магомет Хашиев и Абу Дзейт. Кто финансировал боевиков, захвативших школу в Беслане, и кто был заказчиком, еще предстоит выяснить. Для этого комиссия намерена подождать окончания изучения архивов убитых Масхадова и Абу Дзейта.

Отвечая на вопрос, почему по первоначальной информации в разы было занижено количество заложников, Александр Торшин сообщил, что это решение было принято лично руководителем оперативного штаба, начальником УФСБ по Северной Осетии Валерием Андреевым. Валерий Андреев также, по заключению комиссии, принял решение о проведении силовой операции 3 сентября после того, как в школе произошли взрывы и заложники стали эвакуироваться самостоятельно.

Глава парламентской комиссии признал недопустимой ситуацию, когда руководитель оперативного штаба назначается из Москвы: «Руководитель оперативного штаба должен назначаться на месте, в таких ситуациях нужны специально обученные люди, психологически и тактически подготовленные, которые с ходу бы брали на себя ответственность».

На вопрос, почему во время операции в Беслане действовало несколько штабов и руководитель не был назначен сразу, г-н Торшин ответил: «Решение такого уровня принимает правительство. Из Москвы очень долго шли бумаги, по которым можно было назначить руководителя операции». По его словам, в первый день захвата руководство взял на себя бывший президент Северной Осетии Александр Дзасохов, но уже к 12 часам дня 1 сентября руководство оперативным штабом было возложено на ФСБ. А позже операцию возглавил Валерий Андреев.

Парламентская комиссия утвердилась в мысли, что примененные огнеметы не могли стать причиной возгорания школы. Причем огнеметами федеральные силы, по данным комиссии, воспользовались в 19 часов 3 сентября, когда в школе уже не было заложников. После этого, по словам сенатора Торшина, было произведено семь выстрелов из танка, и здание рухнуло.

Одной из причин начала силовой фазы операции называются несколько взрывов в здании школы. В комиссии исключают версию о том, что взрывы в школе могли быть спровоцированы выстрелом снайпера извне, убившим террориста, сидевшего на детонаторе. «Стекла на окнах в школе были изготовлены из специального пластика, искажающего изображение, и снаружи были видны только мутные тени. Снайпер не мог убить террориста, это исключено», — заявил г-н Торшин. Итоговый доклад комиссии скорее всего будет готов в апреле будущего года.

СВОЯ ЛАПША УШИ НЕ ТЯНЕТ, Жизнь, 29.12.2005, №297, Стр. 2

Матери Беслана считают, что комиссия не сказала всю правду о теракте

чтобы получить возможность услышать долгожданный итоговый доклад комиссии по расследованию бесланского теракта, депутатам пришлось попадать в родные пенаты Совета Федерации через три кордона досмотра.

Последний — у самых дверей в зал. Здесь предъявить паспорт заставили даже Геннадия Зюганова. Тот не возражал.

Сидя в президиуме, докладчик — председатель комиссии сенатор Александр Торшин — вел себя несоответственно случаю: непрерывно улыбался и кивал головой. Оказывается, приветствовал прибывающих коллег из Госдумы и поздравлял их с Новым годом. Закончив обмен любезностями, парламентарии помолчали минуту в память о погибших детях.

Доклад

За час Торшин успел рассказать много. Главной сенсацией стало сообщение о том, что запасным вариантом у бандитов вместо беслан-ской якобы была школа в ингушской станице Нестеровская. Это стало единственной новостью: все остальные выводы комиссии один в один повторяли официальную версию следствия, с которой категорически не согласны сами бывшие заложники.

Комиссия Торшина убила год с лишним на то, что мы слышали в первые дни после трагедии: что в банде террористов были иностранцы, что 21 бандит в школе кололся героином, а остальные курили марихуану. Что полы в спортзале захватчики вскрыли, чтобы убедиться, что спецслужбы не атакуют их из подвальных помещений, а не затем, чтобы достать спрятанное оружие. Мол, террористов было 32, а те, кого бесланцы приняли за сбежавших бандитов, комиссией разысканы и оказались местными жителями. Что ни о каких переговорах с Масхадовым речь не шла. Потому якобы, что вообще не выдвигались требования о переговорах с Масхадовым. Да и телефон его, мол, не отвечал.

Торшин показал видеокадры террористов внутри школы, якобы переданные комиссии американской журналисткой по фамилии Ноул пару недель назад. Но оказалось, что это вовсе не премьера.

Ложь

— Эта кассета уже давно гуляет по Беслану, — рассказала «Жизни» лидер «Голоса Беслана» Элла Кесаева. — Мы знали, что комиссия Торшина будет вешать лапшу на уши, и потому отказались принимать участие в этом фарсе. Мы готовимся к Страсбургскому суду. Беслан ничему не научил наших чиновников. Я только надеюсь, что эта трагедия не повторится.

— Я надеюсь, что эта трагедия не повторится, — сказал, завершая свой доклад, и Александр Торшин. И трижды постучал по деревянной столешнице.

КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ НАШЛА ВИНОВНЫХ. , Известия, 29.12.2005, №239, Стр. 1,3

Головина Екатерина

Теракт в Беслане можно было предотвратить, заявил вчера вице-спикер Совфеда Александр Торшин, представивший промежуточные итоги работы парламентской комиссии. По мнению парламентариев, виновны в трагедии должностные лица МВД и ФСБ Ингушетии и Северной Осетии, «беспечность и халатность которых максимально способствовали беспрепятственному проникновению боевиков». Степень ответственности федеральных руководителей будет определена позже — к весне. Торшин зачитал девяностостраничный доклад перед сенаторами, депутатами и журналистами в Москве. Сенатор с самого начала подчеркнул, что доклад не итоговый. Вместе с тем комиссия работает с 20 сентября 2004 года и именно сейчас планировала объявить результаты.

Доклад, в котором восстанавливалась хронология событий, сопровождался документальными кадрами, заснятыми боевиками на отобранную у одного из заложников камеру. Как пояснял Торшин, комиссия не может «сделать однозначных выводов» потому, что информация, полученная от очевидцев и заложников, весьма противоречива. Люди находились в состоянии шока и не могли адекватно реагировать, заметил он.

Пока отсутствуют результаты пожарной экспертизы причин взрыва в здании бесланской школы N 1, но есть заключение о том, что огнеметы сотрудников ФСБ не могли спровоцировать пожар. Также установлено, что снайпер не мог убить террориста, державшего руку на кнопке взрывного устройства. «Окна школы были застеклены пластиком, а он сильно искажает видимость», — рассказал Торшин. Определено количество орудовавших боевиков: их было 3 2, в живых остался только один — Нурпаши Кулаев.

— При поимке террористов по ошибке задержали несколько человек, а по ходу задержания их сильно избили, — сообщил Торшин. — Вообще было много актов самосуда.

Как выяснила комиссия, террористы отнюдь не скрывались, их лагерь располагался в 70 метрах от дороги и в 500 метрах от окраины села Пседах, то есть буквально под носом у правоохранительных органов ОВД «Правобережный».

— Это наш пофигизм, — считает член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков, — надежда на «авось».

Теперь у парламентариев есть уверенность в том, что зародилась банда в Малгобекском районе Ингушетии. «Руководства ФСБ и МВД республики не приняли решительных мер по выявлению террористов и пресечению их деятельности», — говорится в докладе.

Серьезные претензии есть и к осетинским органам правопорядка. «Были неоднократные предупреждения от главы МВД Рашида Нургалиева, его первого зама Александра Чекалина усилить охрану образовательных учреждений перед 1 сентября», — напомнил Торшин. Странно также и то, что экипаж ДПС, который должен был дежурить около школы, по распоряжению «неустановленного лица» был откомандирован на сопровождение президентского кортежа. А уже после того как случился захват, начальник УФСБ Северной Осетии генерал Валерий Андреев «сознательно занизил число заложников». Зная, что захватили 1100 человек, он официально заявлял, что их 354.

В целом комиссия Торшина сказала очевидное. Напомним, что за халатность было уволено руководство РОВД Правобережного района. Теперь начальник РОВД Мирослав Айдаров, его заместитель по общей безопасности Таймураз Муртазов и начальник штаба райотдела Гурам Дряев ожидают суда, который назначен на 13 января.

НЕПРОПИСАННЫЕ ИСТИНЫ. , Коммерсантъ, 29.12.2005, №246, Стр. 1–2

Фарниев Заурэ

Александр Торшин представил черновик доклада по Беслану

Вчера председатель федеральной комиссии по расследованию бесланского теракта Александр Торшин представил предварительные итоги ее работы. Так и не назвав конкретных виновников трагедии, он обвинил в халатности «должностных лиц Ингушетии и Северной Осетии» и признал несогласованность в действиях оперативного штаба. Пострадавшие от теракта считают выступление господина Тор-шина «вселяющим оптимизм» , но заявляют, что доклад написан «не так сильно, как должен быть написан».

С выводами федеральной комиссии у пострадавших от теракта в Беслане были связаны последние надежды на справедливость. После того как замгенпрокурора России Николай Шепель и проверявший его зам-генпрокурора Владимир Колесников установили, что «тяжкие последствия» теракта, приведшего к гибели 331 человека, не связаны с действиями силовиков и оперативного штаба по освобождению заложников, а комиссия североосетинского парламента обнародовала в целом политкорректный доклад о причинах трагедии, потерпевшие ждали, что вице-спикер Совета Федерации хотя бы назовет имена чиновников, бездействие которых привело к кровавой развязке. Однако господин Торшин в самом начале своего выступления дал понять, что дальше обобщенных выводов он не пойдет. Итоговый документ федеральной комиссии будет готов только к весне следующего года, после того как в ее распоряжение поступят акты двух важнейших экспертиз, назначенных Генпрокуратурой, — взрыво-технической и пожаро-технической. Результаты ситуационной экспертизы, которая, напомним, не признала виновность чиновников и силовиков в трагедии, комиссия уже получила, но изучить не успела.

Господин Торшин, сообщив, что теракт в Беслане организовали лидеры боевиков Аслан Масхадов, Шамиль Басаев и Абу-Дзейт, сказал, что сомневается в точности сведений о количестве исполнителей акции. Следствие считает, что их было 32, однако вице-спикер считает, что в этом вопросе еще рано ставить точку. У комиссии есть информация, что помимо Нурпаши Кулаева, уже представшего перед судом, были задержаны еще двое подозреваемых. Кроме того, некоторых из членов комиссии насторожил тот факт, что как минимум одного из боевиков, Изнара Кадзоева, уже уничтоженного в школе, потом убили в ходе спецоперации, проведенной в Ингушетии.

Одной из причин тяжких последствий теракта господин Торшин назвал халатность. «Должностными лицами Ингушетии и Северной Осетии были допущены халатность и беспечность в условиях реально существующей террористической угрозы» , — отметил он. «Несмотря на неоднократные предупреждения со стороны федерального центра и правоохранительных ведомств усилить меры безопасности в связи с наличием террористической угрозы, местные власти, по сути, реально не предпринимали необходимых шагов, — сказал зампред Совета Федерации. — В связи с этим сотрудники правоохранительных структур не знали, как себя вести в подобных чрезвычайных ситуациях». При этом о роли руководителей силовых структур в бесланской спецоперации в докладе господина Торшина не прозвучало ни слова.

Что касается неувязок в самой операции по спасению заложников, то в большей степени он объяснил их тем, что боевики не готовились к мирному исходу, а телефоны, по которым они предлагали оперативному штабу выходить на переговоры, не отвечали. При этом, как утверждает господин Тор-шин, в оперативном штабе были настроены вести переговоры на любых условиях, а приказ начать силовую операцию по освобождению заложников глава УФСБ Северной Осетии Валерий Андреев отдал только после того, как в школе прогремели два взрыва.

Опроверг господин Торшин и тот факт, что по школе велась стрельба из танков уже днем 3 сентября, как утверждали бывшие заложники. Комиссия пришла к выводу, что выстрелы из танков были произведены вечером — после того как в школе не осталось живых заложников. Однако, как выяснилось, именно по этому вопросу в комиссии идут самые ожесточенные споры. Большая часть ее членов во главе с господином Торшиным придерживается одной версии, а, например, член комиссии от партии «Родина» Юрий Савельев утверждает, что стрельба началась все‑таки в три часа дня: «Куда денешь показания четырех милиционеров, заявивших, что они стояли рядом с танком, который стрелял в 15 часов?»

«Я смогу комментировать доклад Александра Торшина лишь после того, как увижу его окончательный вариант, — заявил „Ъ“ председатель расследовавшей теракт в Беслане комиссии парламента Северной Осетии Станислав Кесаев. — Но и информация, приведенная господином Торшиным, нас вполне устраивает. Он подтвердил многие наши позиции». Так, например, по словам Станислава Кесаева, в оперативном штабе не могли не знать, что заложников в школе больше 354 человек. Об этом же заявил вчера и Александр Торшин.

Между тем, как говорит Станислав Кесаев, необходимо ответить и на вопрос, кто распорядился назвать заведомо неточное число заложников и исказили ли эту информацию в оперативном штабе намеренно.

Между тем, как отмечает господин Кесаев, точки зрения российских и североосетинских парламентариев совпадают далеко не во всем. «Федеральная комиссия говорит о просчетах силовиков Ингушетии и Северной Осетии, которые якобы получили информацию о готовящемся теракте, но не приняли меры упреждающего характера, — говорит вице-спикер парламента Северной Осетии. — Но ведь это означает и то, что оперативная информация о готовящемся теракте поступила во все силовые структуры Северного Кавказа, а не только в Ингушетию и Северную Осетию».

Не согласен Станислав Кесаев и с тем, что Александр Торшин заявил вчера по поводу применения в ходе штурма школы N 1 танков. «Федералы придерживаются той точки зрения, что танки стреляли по школе, когда заложников в ней не оставалось, — говорит он. — Но кто мог точно установить, что заложников в школе в тот момент действительно не было?» При этом господин Кесаев отметил, что для членов североосетинской комиссии вопрос о количестве террористов, захвативших школу N 1, никогда не был принципиальным. «Гораздо важнее узнать, скольким из них удалось тогда уйти» , — заключает он.

Вчера Александр Торшин не стал говорить о причинах взрывов и пожара в спортзале школы N 1, сославшись на неготовность экспертиз. Между тем в североосетинском докладе причинам взрывов и пожара уделялось особое внимание. Детонация установленных террористами зарядов и начавшийся затем пожар связывались с выстрелами из огнеметов, произведенных со стороны штурмовавших школу спецназовцев.

Тем временем вчера Александр Торшин заявил, что использование штурмовавшими огнеметов не могло привести к пожару. Это, по словам вице-спикера СФ, подтверждается и результатами следственного эксперимента, когда из «Шмелей» стреляли по крыше здания, похожего на бесланскую школу. «Наша комиссия представила все данные федеральной комиссии, и я не исключаю, что в будущем наши выводы о причинах пожара в спортзале найдут отражение в акте комиссии Александра Торшина» , — сказал на это Станислав Кесаев.

Активистка комитета «Матери Беслана» Рита Сидакова заявила «Ъ» , что сказанное Александром Торшиным «вселяет оптимизм». Одним из главных просчетов силовиков «Матери Беслана» по‑прежнему считают то, что руководители оперативного штаба в течение 52 часов так и не смогли наладить эффективную работу штаба. Подтверждение этому они услышали вчера и от Александра Торшина. «Он тоже говорит, что штаб не работал и что там был бардак, — говорит Рита Сидакова. — Теперь у нас появилась надежда, что хоть какая‑то правда о преступном бездействии силовиков будет обнародована».

Ее оптимизм, однако, не разделяет руководитель комитета «Матери Беслана» Сусанна Дудиева. «Комиссия обладала всеми полномочиями, чтобы провести сильное расследование и могла смело назвать просчеты и недостатки с указанием конкретных имен» , — заявила она «Ъ». Но этого не произошло, а в самом докладе «чувствуется намек на то, что недосказанное расставит по местам история». «Доклад ждали мы все и продолжаем ждать его полного варианта, — продолжает госпожа Дудиева. — Но у нас уже создалось впечатление, что он написан не так сильно, как должен бы был быть написан».

* * *

Потерпевшие от теракта смогут ходить на два процесса

Вчера в Правобережном районном суде Северной Осетии начались предварительные слушания по делу бывшего руководителя РОВД Мирослава Айдарова и двух его экс-заместителей Георгия Дряева и Таймураза Муртазова, обвиняемых в халатности в связи с захватом заложников в школе N 1 Беслана. На заседании рассматривались процессуальные вопросы и ходатайства сторон. Потерпевшие жители Беслана заявили ходатайство об объединении дела милиционеров с основным уголовным делом о теракте в Беслане. Как сообщили «Ъ» в комитете «Матери Беслана» , поскольку просьба была высказана устно, судья Виталий Бесолов дал им время до 13 января, чтобы оформить ходатайство в письменном виде. Вчера же судья Бесолов решил, что дело милиционеров будет рассматриваться только в те дни, когда в Верховном суде республики не будет проходить процесс над единственным бесланским террористом Нурпашой Кулаевым. Таким образом, потерпевшие смогут побывать на обоих процессах.

БОЕВИКАМ В БЕСЛАНЕ ПРЕДЛАГАЛИ ДЕНЬГИ И ДЕСЯТЬ «ИКАРУСОВ» ДЛЯ ВЫЕЗДА В ЧЕЧНЮ. , Комсомольская правда, 29.12.2005, №203-д, Стр. 4

Коц Александр

Глава комиссии Совета Федерации по расследованию теракта Александр ТОРШИН рассказал о первых выводах парламентского расследования

На днях замгенпрокурора Николай Шепель заявил, что по результатам ситуационной экспертизы (она выясняла, что поминутно делал каждый чиновник во время трагедии. — Ред. ) никаких нарушений со стороны оперативного штаба не выявлено. Александр Торшин пока не ознакомился с этими выводами, однако уже выступает вразрез с линией Генпрокуратуры. Так, по словам сенатора, накануне захвата были предупреждающие телеграммы министра внутренних дел Рашида Нургалиева и первого заместителя главы МВД Александра Чекалина, в которых содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний.

По убеждению Торшина, если бы эти указания были выполнены, то удалось бы предотвратить теракт. Еще один просчет, выявленный комиссией, — это то, что оцеплению не удалось сдержать ополченцев. Прорвавшись к школе для спасения людей, они открыли огонь по зданию. «Список просчетов и недостатков можно продолжить» , — прозрачно намекнул сенатор.

Кроме того, глава парламентской комиссии подтвердил, что большинство участников захвата школы были наркоманами, многие — ранее судимыми. По данным комиссии, из 23 террористов, личность которых была установлена следствием, судимость была у 13, а наркотики принимали все 23 (двое употребляли марихуану, 21 — героин). Подтвердила комиссия и заявление следствия о том, что часть боевиков пользовалась оружием, захваченным при нападении экстремистов на Назрань в июне 2004 года.

Между тем самым сенсационным открытием стали условия уступок террористам. Оказывается, «силовики» и руководители республики обсуждали варианты освобождения заложников за деньги. При этом террористам предлагали 10 автобусов «Икарус» для беспрепятственного выезда на территорию Чечни. Прорабатывался также вопрос об обмене заложников на арестованных участников вооруженного нападения на Назрань в июне 2004 года. Удивительно, но террористы не пошли на все это…

ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД. , Московский комсомолец, 29.12.2005, №297, Стр. 3

Перевозкина Марина

Впервые названы имена террористок, захвативших школу в Беслане

Руководитель парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане Александр Торшин выступил вчера перед парламентариями с промежуточным отчетом о работе комиссии. Сенатор впервые назвал имена шахидок, участвовавших в захвате беслан-ской школы.

Само расследование еще не закончено — по решению Генпрокуратуры, оно продлено до 1 марта следующего года. Необходимо, в частности, получить результаты взрывотехнической и пожаротехнической экспертиз. А они ожидаются в начале 2006 года. Работу осложнило и то обстоятельство, что результаты ситуационной экспертизы были получены совсем недавно.

Итак. По данным комиссии, в ходе теракта погиб 331 человек, из которых 186 — дети. В захвате школы принимало участие 32 боевика, 31 из которых уничтожен. Одного в настоящее время судят. Личности 23 боевиков установлены. В их числе две женщины-смертницы — Габарова и Натаева. В числе боевиков были иностранцы. В Саудовскую Аравию направлен запрос о проведении генетической экспертизы для установления личности двух боевиков. По словам сенатора, 13 боевиков ранее имели судимости, 21 террорист вводил внутривенно героин.

Торшин сообщил, что хотя силовые структуры и не располагали конкретной информацией о подготовке боевиками захвата именно этой школы, но в Северную Осетию поступили две предупреждающие телеграммы — от 21 и 31 августа 2004 года. В этих телеграммах за подписью министра МВД РФ Нургалиева и первого заместителя министра МВД РФ Чекалина МВД Северной Осетии предписывалось принять меры по усилению охраны образовательных учреждений республики. То есть руководство МВД России располагало агентурной информацией о планах боевиков, хотя и не знало, на какой именно объект будет совершено нападение. К сожалению, меры не были приняты, поэтому теракт стал возможен.

Торшин продемонстрировал видеозаписи, сделанные боевиками. На одной из них арабский террорист Абу Дзейк инструктирует руководителя банды Руслана Хучбарова (кличка Полковник): «Готов ли ты к встрече с Аллахом?» — спрашивает Абу Дзейк. «Готов», — отвечает Хучбаров.

Окончательно установлено, что сбор террористов проходил с 25 по 31 августа в лагере около села Пседах Малгобегского района Ингушетии. Лагерь террористов находился всего в пятистах метрах от окраины села…

ОНИ ВСЕ ЗНАЛИ. , Новые известия, 29.12.2005, №240, Стр. 2

Колесниченко Александр

Правоохранительные органы знали о подготовке теракта в Беслане и о том, что в окрестностях одного из ингушских сел находится отряд террористов. Теракт в бесланской школе N 1 стал возможен из‑за халатности ингушских и осетинских милиционеров. Таковы выводы обнародованного 28 декабря промежуточного доклада Парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане. По словам председателя комиссии, вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина, еще 23 августа северокавказские милиционеры получили приказ контролировать все групповые перемещения граждан и досматривать грузовые автомобили и «особенно фургоны» в связи с оперативной информацией о том, что 1 сентября в одном из образовательных учреждений региона готовится теракт. Однако это распоряжение «фактически не выполнялось». Об отряде боевиков в окрестностях села Пседах сообщил осведомитель, однако ингушские милиционеры отчитались, что провели оперативно-разыскные мероприятия и боевиков не нашли. Сейчас несколько ингушских и осетинских правоохранителей ожидают суда. Парламентская комиссия пришла к выводу, что организаторами теракта в Беслане были Басаев, Масхадов, Хашиев и Абу-Дзейт и что уже 1 сентября власти знали — заложников больше тысячи.

При этом сенаторы утверждают, что от выстрелов из огнемета здание школы загореться не могло и что от выстрелов из танков никто из заложников не пострадал, так как потом возле убитых снарядами боевиков заложников не обнаружили. Неизвестными остались заказчики и спонсоры теракта, причины спровоцировавшего штурм взрыва и последовавшего за ним пожара, а также роль в событии федеральных властей. О ней, по словам Александра Торшина, говорить пока рано. Итоговый доклад комиссия представит после изучения ситуационной, взрывной и пожаро-технической экспертиз. На вопрос о возможности повторения теракта Александр Торшин ответил, что после бесланской трагедии «спецслужбы встряхнулись» и «динамика за 2005 год положительная».

ДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТОВ НЕ УСТУПАЮТ ЗВЕРСТВАМ НАЦИСТОВ., Парламентская газета, 29.12.2005, №232, Стр. 1–2

Прошло немногим более года с того трагического дня, как 1 сентября в небольшом североосетинском городке Беслан бандиты захватили школу, взяв в заложники женщин и детей. На совести террористов оказались жизни 331 человека, из которых 186 были дети. Вообще же потерпевшими признаны 1343 человека.

Вчера заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в г. Беслане Республики Северная Осетия — Алания 1–3 сентября 2004 года Александр Торшин выступил перед членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы с информацией о результатах работы комиссии за период с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года.

Невиданная жестокость террористов, в День знаний напавших на школу, на детей, их родителей и близких, на учителей, и большое количество жертв побудили нас впервые сформировать Парламентскую комиссию из членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для расследования причин и обстоятельств совершения этого злодеяния.

Перед Парламентской комиссией была поставлена задача: установить подлинные причины и обстоятельства совершения террористического акта, провести анализ действий террористов, органов государственной власти, должностных и других лиц, подготовить предложения по недопущению подобных террористических актов в будущем. В ее составе работали девять функциональных рабочих групп с привлечением большого количества квалифицированных экспертов.

Члены комиссии выезжали не только непосредственно на место происшествия, в город Беслан, но также в Республику Ингушетия, Чеченскую Республику, в город Ростов-на-Дону, где опрашивали свидетелей и вели прием граждан. Мы тщательно обследовали место, где был расположен лагерь террористов, трижды прошли маршрутом их передвижения к Беслану.

На заседаниях комиссии были взяты объяснения у высших должностных лиц федеральных и региональных структур:

Михаила Ефимовича Фрадкова — Председателя Правительства Российской Федерации; Жукова — заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; Зурабова — министра здравоохранения и социального развития; Маркелова и Рогозина — депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Андреева — бывшего начальника УФСБ по Республике Северная Осетия-Алания; Дзантиева — бывшего министра внутренних дел Республики Северная Осетия — Алания; Цыбаня — начальника ГРОУ по Республике Северная Осетия-Алания; Соболева — командующего 58-й армией; Теблоева — военного прокурора Владикавказского гарнизона; Дзгоева — министра по делам Гражданской обороны и Чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия — Алания; Мингалиева — начальника отряда государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (Центроспас); Аушева — председателя Комитета воинов-интернационалистов при Сбвбте глав правительств государств — участников СНГ; Гуцериева — президента ОАО нефтяной компании «Русснефть»; Тихонова — начальника Центра специального назначения ФСБ России; Мамсурова — председателя Парламента Республики Северная Осетия — Алания, Кесаева — заместителя председателя Парламента Республики Северная Осетия — Алания, Фридинского — заместителя генерального прокурора Российской Федерации; Рошаля — директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии; Балуевского — первого заместителя министра обороны, начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации; Зязикова — Президента Республики Ингушетия; Дзасохова — бывшего Президента Республики Северная Осетия — Алания; Нургалиева — министра внутренних дел Российской Федерации; Патрушева — директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации; Иванова — Секретаря Совета безопасности Российской Федерации и других должностных лиц.

Все они дали свои пояснения и ответили на заданные им вопросы. Хочу специально подчеркнуть, что за время работы Парламентской комиссии случаев неявки должностных лиц на ее заседания не было. Особое внимание комиссия оказывала потерпевшим.

За время работы Парламентской комиссии в Республике Северная Осетия — Алания членами комиссии было принято на личном приеме около 500 жителей республики, членами рабочей группы по обеспечению деятельности Парламентской комиссии — 573 (в общей сложности свыше 1000 человек). В ходе работы членов Парламентской комиссии в Республике Северная Осетия — Алания на месте были приняты решения по 40 поступившим заявлениям.

Подготовлено около 4500 страниц стенограмм и протоколов заседаний Парламентской комиссии. Общий объем стенограмм аудиозаписей членов Парламентской комиссии и членов рабочей группы по обеспечению деятельности Парламентской комиссии составляет более 800 страниц.

Парламентская комиссия провела большую работу по организации помощи пострадавшим в ходе террористического акта.

Одним из важных направлений работы членов Парламентской комиссии была подготовка распоряжения Правительства Российской Федерации N 1507-р «О финансировании социально-экономического развития г. Беслана и оказании помощи гражданам, пострадавшим в результате террористической акции, совершенной 1–3 сентября 2004 г. в г. Беслане» , принятого 23 ноября 2004 года. В этих целях было изучено состояние учебных, медицинских и дошкольных учреждений. Вопросы оказания помощи обсуждались с руководством республики, федеральных министерств и ведомств.

Членами Парламентской комиссии был выполнен большой объем работ по анализу социально-экономического положения в Республике Северная Осетия-Алания.

За время работы Парламентской комиссии было проведено 37 брифингов для центральных и региональных СМИ. Пресс-служба Совета Федерации выпустила 23 информационных бюллетеня о работе комиссии. Всего Пресс-службой Совета Федерации выпущено, размещено на официальном сайте Совета Федерации в Интернете и разослано в региональные СМИ 53 информационных пакета.

Мы исходили из того, что только широкий охват действующих лиц трагедии, ее непосредственных свидетелей и жертв обеспечивает нашей работе объективность, а выводам и рекомендациям — обоснованность. Мы не подбирали аргументов для какой‑либо одной заведомой версии. А искали правду: выслушивали различные мнения о происшедшем, привлекали экспертов, вели анализ публикаций в прессе, сотрудничали с аналогичной Комиссией Парламента Республики Северная Осетия — Алания, изучали материалы правоохранительных органов.

Этот наш доклад сегодня не окончательный — все еще остаются не выясненные до конца вопросы. Генеральная прокуратура Российской Федерации продлила до 1 марта 2006 года свое расследование террористического акта в Беслане. Идет судебное разбирательство по делу террориста Нур-Паши Кулаева. До сих пор не опознаны трупы 8 уничтоженных террористов. Только 26 декабря проведена ситуационная экспертиза, материалы которой в Парламентскую комиссию пока не поступали. Нет также взрыво- и пожаротехнической экспертиз.

Мы решили доложить депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации результаты нашей работы по состоянию на сегодняшний день. Собранного нами материала еще недостаточно, чтобы в полной мере и непредвзято судить о причинах и обстоятельствах садистского террористического акта в городе Беслане.

Для комиссии это был непростой экзамен. Трудно сохранять спокойствие, расследуя такую трагедию, беспрецедентный по жестокости теракт, в котором погибли 186 детей. Опросы жертв и свидетелей указывают, что действия бандитов-изуверов подпадают под признаки преступлений против человечности, не уступают зверствам нацистов времен Второй мировой войны. Заложники, взрослые и дети, в том числе грудные младенцы, были лишены лекарств, пищи и воды. Их держали в духоте и тесноте. Им пришлось утолять жажду мочой. Им не разрешалось ходить в туалет. На их глазах расстреливали родных и близких. Их заставляли участвовать в минировании помещений и переносить тела убитых. Им стреляли в спины, когда представилась возможность бежать. По показаниям свидетелей, мальчик лет десяти залез на стол у окна, чтобы выскочить на улицу, но один из бандитов выстрелил ему в спину. Потерпевшая А. Ханаева свидетельствует: «После взрыва бомбы, установленной бандитами, люди стали выпрыгивать из окон. Террористы стреляли им вслед. Оставшихся в живых заложников выводили в столовую. Тех, кто не мог идти, расстреливали». Несовершеннолетний потерпевший Гисиев рассказывает: «Я сказал маленьким детям, чтобы они бежали от школы, и побежал вместе с ними. Но посередине пути стрелявший с крыши бандит убил в спину мальчика и девочку». И таких показаний много.

По состоянию на сегодняшний день комиссии известно, что в ходе операции по освобождению заложников был уничтожен 31 боевик. Следственным путем установлены личности 23 террористов. При проверке установленных членов банды по имеющимся оперативным учетам получены сведения о наличии судимости у 13 из них. С места преступления изъято автоматическое оружие, часть этого оружия была захвачена при нападении на правоохранительные органы в Назрани в июне 2004 года. В ходе проведения судебно-химических экспертиз установлено, что 21 террорист внутривенным путем вводил себе героин, еще 2 употребляли марихуану.

Таков облик этих, с позволения сказать, людей.

При работе над материалами комиссия отмечает факты героизма сотрудников спецназа ФСБ и правоохранительных органов, заложников, спасателей, медиков, граждан Беслана. Спецназовцы прикрывали собой детей и женщин, выбегавших из горящей школы, милиционеры вызывали огонь террористов на себя, чтобы спасти заложников от выстрелов в спину.

Так, во время освобождения заложников в помещении школьной кухни, накрыв своим телом брошенную гранату, погиб лейтенант Центра специального назначения ФСБ России Туркин Андрей Александрович. Ему и еще 3 спецназовцам — подполковнику Разумовскому Дмитрию Александровичу, майору Перову Александру Васильевичу и подполковнику Ильину Олегу Геннадьевичу — посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации. Спасая заложников от пуль террористов, в помещениях школы погибли майор Вилько Андрей Витальевич, майор Кузнецов Михаил Борисович, майор Катасонов Роман Викторович, майор Малеров Вячеслав Владимирович, прапорщик Лоськов Олег Вячеславович, прапорщик Пузовкин Денис Евгеньевич. Всего погибли 10 сотрудников ЦСН ФСБ России, 42 были ранены или получили баротравмы. Погибли двое спасателей МЧС — Замараев Валерий Валентинович и Кормилин Дмитрий Иванович. Получили ранения 17 сотрудников МВД и двое военнослужащих Вооруженных сил России.

Оперативно были созданы коридоры для вывода заложников и подан транспорт для раненых и пострадавших, развернуты пункты помощи раненым.

Но именно на этом фоне особенно ярко проявились и недостатки контртеррористической операции в Беслане. Да, конкретных данных о подготовке к нападению именно на школу N1 в Беслане у правоохранительных органов не было. Но были предупреждающие телеграммы министра внутренних дел России Р. Г. Нургалиева и первого заместителя министра внутренних дел А. А. Чекалина от 21 и 31 августа 2004 года. В них, исходя из оперативно-агентурных сводок, содержались указания МВД Республики Северная Осетия-Алания усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. Эти указания могли предотвратить теракт или воспрепятствовать его осуществлению, но они выполнены не были.

Примерное количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября, между тем должностные лица продолжали в течение еще суток сообщать прессе о якобы захваченных 354 заложниках. 1 сентября Республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции Оперативного штаба, координация между правоохранительными органами была слабой. Оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорвались к зданию спасать детей и одновременно стали вести огонь по школе. Список просчетов и недостатков можно продолжить…

По ряду вопросов, поднятых комиссией, уже приняты или принимаются соответствующие меры.

Радикально сменилось руководство Республики Северная Осетия — Алания, отправлено в отставку правительство Республики Северная Осетия-Алания, ушли со своих постов президент Александр Дзасохов, министр внутренних дел Казбек Дзантиев, начальник УФСБ Валерий Андреев. Уже не является заместителем директора ФСБ России Владимир Анисимов. Предстали перед судом сотрудники Правобережного РОВД МВД Республики Северная Осетия, в отношении руководителей Малгобекского РОВД МВД Республики Ингушетия ведется уголовное расследование.

Обстоятельства совершения теракта

Установлено, что террористический акт 1–3 сентября 2004 года — тщательно спланированная преступная акция. По нашему мнению, ее основная цель — дестабилизация обстановки на всем Северном Кавказе.

Подготовкой теракта руководят известные своей жестокостью сепаратисты Ш. Басаев, А. Масхадов, М. Х. Хашиев и их окружение. Активное участие принимают иностранцы, в том числе известный террорист Тауфик-аль-Джедани (Абу-Дзейт).

В августе 2004 года группа террористов формируется в составе 34 человек (2 боевика потом останутся в лагере под Пседахом), определяется объект — школа N1 в городе Беслане Правобережного района Республики Северная Осетия — Алания, устанавливается дата акции — день массовых торжественных мероприятий, посвященных Дню знаний. Для сбора членов террористической группы подготовлен лагерь в лесном массиве на околице села Пседах Малгобекского района Республики Ингушетия.

Пока установлены личности 23 из 31 убитого террориста. Материалы направлены еще по 2 неопознанным трупам на молекулярно-генетическую экспертизу. Живым задержан Н. П. Кулаев. По имеющимся у комиссии сведениям, в составе банды были иностранцы. В Саудовскую Аравию направлен запрос для установления путем идентификации ДНК личностей двух бандитов. Устанавливаются личности и других террористов.

Непосредственно исполнением теракта руководит Руслан Хучбаров по кличке Расул, житель Ингушетии, его позывной — «полковник».

Сбор банды под руководством Хучбарова проходит с 25 по 31 августа 2004 года в лесном массиве близ села Пседах Малгобекского района Ингушетии. Лагерь разбит в 70 метрах от дороги, всего в 500 метрах от окраины села. Бандиты не маскируются. На их вооружении — самодельные взрывные устройства осколочного поражения, противопехотные выпрыгивающие мины кругового поражения, реактивные гранатометы, ручные гранаты и стрелковое оружие, в том числе оснащенное подствольными гранатометами.

План нападения объявляется Хучбаровым 31 августа. Доставка группы до места преступления поручается Цокиеву на автомашине «ГАЗ-66». Другие члены банды, в том числе ныне подсудимый Н. Кулаев, должны двумя группами блокировать здание школы, захватить заложников и удерживать их. Планируется установка большого количества самодельных взрывных устройств в местах компактного удержания заложников. Две участницы банды — М. Ю. Габурова и Р. С. Натаева — носят так называемые «пояса смертниц».

Маршрут следования заранее выверен, включая данные о расположении милицейских постов. Ночь с 31 августа на 1 сентября бандиты проводят в лесу близ села Инарки, утром 1 сентября выдвигаются к объекту теракта по дорогам, которые считаются непригодными и милицией в это время не контролируются.

1 сентября 2004 года

Около 8 часов утра. На перекрестке проселочной дороги из села Инарки и автодороги Моздок — Хурикау захватывается участковый уполномоченный отделения милиции села Хурикау УВД Моздокского района майор милиции С. Т. Гуражев. Главарь террористов Хучбаров с тремя членами банды пересаживается в его автомашину «ВАЗ-2107».

От села Хурикау террористы двигаются через лесистую дорогу протяженностью 10 километров в сторону села Старое Батако, далее в объезд поста у этого села — на асфальтированную дорогу на село Цалык и на федеральную трассу «Кавказ» в направлении города Беслана.

9 часов 5 минут. На двух автомобилях «ГАЗ-66» и «ВАЗ» террористы внезапно въезжают во двор школы N1 города Беслана. Стреляют из автоматического оружия, окружают собравшихся во дворе людей, оттесняют их к стенам спортзала и окнам коридора, которые выходят на школьный двор, загоняют людей в здание школы. Хучбаров расстреливает в школьном дворе двух жителей Беслана — Р. Х. Гаппоева и Ф. А. Фраева.

Сотрудник Правобережного РОВД из табельного оружия уничтожает одного из боевиков.

Все заложники сосредотачиваются в спортивном зале школы. Четкость действий бандитов указывает на отработанный сценарий. Террористы имеют при себе даже противогазы. Два боевика переводят людей, укрывшихся в котельной, в здание школы. Благодаря самоотверженности погибшего впоследствии оператора котельной И. Карлова 20 учащихся и сотрудников школы освобождаются через пролом в стене котельной. Сотрудники органов внутренних дел обеспечивают безопасность их выхода, оказывают медицинскую помощь, проводят опрос.

По приказу террористов заложники вскрывают полы на первом этаже школы. Бандиты убеждаются, что штурм из подвальных помещений исключен.

9 часов 25 минут. Все заложники находятся в спортивном зале. Люди сидят с поднятыми вверх руками, вплотную друг к другу, из‑за тесноты многие теряют сознание. Выстрелом из автомата на глазах у детей убит житель Беслана P. P. Бетрозов. Тело за ноги тащат через весь зал Вскоре убит еще один заложник — Э. Д. Худалов. Под угрозой смерти отобраны все мобильные телефоны и видеокамеры.

Террористы баррикадируют спортзал и входные двери. Живым щитом служат дети. Минируют зал. Взрывные устройства подвешивают к баскетбольным кольцам. Заложникам приказывают помогать минировать. Процесс минирования длится полтора-два часа и снимается на видеокамеру.

9 часов 40 минут. Получена первая информация от освободившегося заложника. По его словам, в школе около трех десятков террористов, убиты четыре заложника.

В 11. 00 – 11. 30 террористы передают через заложницу Л. Мамитову записку с намерением вести переговоры только с Президентом Республики Северная Осетия — Алания Дзасоховым, Президентом Республики Ингушетия Зязиковым и детским врачом Рошалем. Террористы ставят условие: если будет открыт огонь или начнется штурм, то за каждого убитого боевика они расстреляют 50 заложников, за каждого раненого — 10, за пять убитых боевиков — взорвут школу, за отключение водо- и электроснабжения убьют 10 человек. Передается номер телефона для связи, при этом две последние цифры называются неверно. Поэтому связь устанавливается только в 16. 00–16. 30, когда через ту же Мамитову повторно передается записка с изменившимся номером телефона. По этому номеру в контакт с террористами вступает профессиональный переговорщик, ответственный сотрудник УФСБ Республики Северная Осетия-Алания.

Вступивший в контакт боевик называет себя «шахидом» и заявляет, что расстрелял 10 заложников, а еще 20 — взорвал в одной из классных комнат. Сделал он это потому, что по ранее сообщенному номеру телефона никто не позвонил. Говорит, что вести переговоры террористы будут с Дзасоховым, Зязиковым и Рошалем одновременно, что спортивный зал заминирован и в случае штурма будет взорван.

Первые взрывы в школе действительно слышны раньше этого контакта — в 15. 00–15. 30. Очевидцы свидетельствуют, что взрывам предшествует резкий разговор одной из женщин-террористов с боевиком в коридоре около спортзала на фоне стоящего на коленях «живого щита» из заложников. Раздается взрыв. Демонстрация жесткости продолжается и после установления контакта с представителями оперативного штаба — ведется беспорядочный огонь по околошкольной территории. В 17. 00–17. 30 террористы выбрасывают из окна в сторону железной дороги — на улицу Коминтерна — в два приема пять и шесть тел убитых заложников.

Во второй половине дня бегут еще шесть заложников. По их данным устанавливается ситуация в школе: большинство заложников — в спортзале, места размещения детей и взрослых минированы. Команда на взрыв подается автоматически в случае утраты террористами контроля над системой. Смерть размыкающих цепь террористов вела к подрыву всех установленных устройств. Заложникам отказано в предоставлении пищи и воды, их расстреливают. Силовая акция неизбежно повлекла бы массовые жертвы среди заложников.

Руководители операции по освобождению заложников решают активизировать переговоры. На начальном этапе к ним привлекается Муфтий Духовного управления мусульман Северной Осетии Валгасов, но террористы отказываются с ним разговаривать. Не принимают они и других духовных лиц из Ингушетии и Чечни. Их телеобращение террористы не воспринимают. Не удается вступить в переговоры и детскому врачу Рошалю. К переговорам привлекают бывшего Президента Республики Ингушетия Р. Аушева, президента ОАО «Нефтяная компания РуссНефть» М. Гуцериева.

«Силовики» и руководители республики обсуждают варианты освобождения заложников за деньги: террористам предлагают десять автобусов «Икарус» для беспрепятственного выезда на территорию Чечни и Ингушетии. Прорабатывается вопрос об обмене заложников на арестованных участников вооруженного нападения на Ингушетию в июне 2004 года. Уточняются списки заложников. На 16. 30 1 сентября, по докладу РОВД, количество заложников — 700 человек, в 16. 30 сбежавший заложник А. Ш. Кудзаев сообщает, что в школе более тысячи заложников.

2 сентября 2004 года

00. 15 — в списках заложников около 1100 человек. Террористы выходят на связь с доктором Рошалем. Разговор продолжается до 3 часов по неопознанному номеру мобильного телефона, после чего связь прерывается. В разговорах с Рошалем и «переговорщиком» из ФСБ террористы вновь настаивают на одновременном участии в переговорах Дзасохова, Зязикова, Рошаля, а также советника Президента Российской Федерации Аслаханова. Одновременное прибытие в школу этих лиц отклоняется из‑за опасности их физического уничтожения.

До 7 утра террористы обстреливают из автоматов и гранатометов прилегающую к школе территорию. С 10 до 12 часов контакт с террористами устанавливает М. Гуцериев. Он предлагает деньги в обмен на заложников. Это предложение террористы отвергают.

12. 00–13. 00. Они связываются по телефону с председателем Парламента Республики Северная Осетия-Алания Т. Д. Мамсуровым. Он говорит с сыном, оказавшимся среди заложников. Продолжается стрельба из школы по милицейскому оцеплению на улице Коминтерна.

Самостоятельно освобождается заложник — Ю. Р. Айларов, который рассказывает о расстрелянных двенадцати мужчинах. Он подтверждает, что спортзал заминирован, а один из боевиков контролирует кнопку. Помимо спортзала часть взрослых заложников рассредоточена по классным комнатам.

Во второй половине дня к переговорам подключаются А. Аслаханов и Р. Аушев. В 16. 00 руководитель Оперативного штаба генерал-майор В. Андреев и министр внутренних дел Республики Северная Осетия — Алания К. Дзантиев проводят прибывшего Р. Аушева к школе, куда он входит в 16. 13. Террористы показывают ему из окна 16-го кабинета трупы убитых мужчин-заложников. Переговоры с Хучбаровым Аушев проводит на втором этаже в преподавательской комнате. Во время этих переговоров он коротко беседует с директором школы Л. Цалиевой.Хучбаров передает Аушеву адресованную Президенту России записку от имени Басаева, без его личной подписи, с требованием вывести войска из Чечни с предоставлением ей полного суверенитета.

Террористы соглашаются отпустить матерей с грудными детьми, выдать тела убитых заложников-мужчин при условии, что вывозом этих тел займутся четыре сотрудника МЧС России. По результатам переговоров с Аушевым освобождаются 26 заложников-матерей с грудными младенцами. Выводя Аушева из школы, Хучбаров говорит на прощание: «Больше никто отсюда не выйдет».

Оперативный штаб предпринимает меры привлечения Масхадова к разрешению ситуации: органы ФСБ организуют телефонную связь с находящимся в Лондоне Закаевым. Дзасохов и Аушев диктуют на автоответчик телефона Закаева просьбу выйти на связь. Разговор Закаева с Дзасоховым и Аушевым происходит утром 3 сентября. Закаев обещает довести до Масхадова предложения штаба относительно принятия воды и пищи для заложников, от которых террористы отказываются. Закаев говорит, что связь с Масхадовым — односторонняя, надо ждать, когда позвонит Масхадов. На предложение Аушева связаться с Басаевым Закаев отвечает отказом, ссылаясь на конфликтные отношения с этим главарем террористов. Масхадов на контакт с Оперативным штабом не вышел.

К концу второго дня заложникам перестают давать воду, водить их в туалет. Начинается стрельба вверх с угрозами всех перестрелять. При этом террористы объявляют Рошалю и Гуцериеву, что заложники сами отказываются принимать пищу, лекарства и воду. С 22. 00 до 24. 00 идет обстрел прилегающей к школе территории. Телефонные контакты прерываются.

3 сентября 2004 года

Террористы в разговоре с Гуцериевым подтверждают согласие на эвакуацию тел убитых заложников. Оперативный штаб готовит группу из числа сотрудников МЧС России. В 12. 30 террористы разрешают спасателям подъехать на автомобиле к школе. Сотрудники МЧС России высаживаются из автомобиля, террористы сажают их на землю, затем двум из них разрешают выносить трупы. Командует один из террористов, находясь во дворе школы. Вынесены два тела убитых заложников. С северной стороны школы к спасателям подходит террорист и приказывает перенести трупы в пространство между школой и частным домом.

13. 05–13. 10. В спортивном зале звучат два взрыва, один за другим. Террористы немедленно открывают огонь по спасателям. Убит руководитель группы спасателей Дмитрий Иванович Кормилин, остальные трое — ранены. Впоследствии один из них, Валерий Валентинович Замараев, скончался.

Способные передвигаться заложники начинают выбегать из спортзала. В дверях зала появляется террорист В. Ходов и несколько боевиков. Ходов приказывает оставшимся в живых заложникам двигаться в сторону столовой, на первый этаж, в конец коридора. Часть заложников перемещаются в столовую, восточную часть школы, другая часть оказывается в тесной комнате учителя физкультуры И. Х. Каниди, возле выхода из спортзала. Каниди вырывает у одного из боевиков автомат, но тот убивает 74-летнего преподавателя четырьмя выстрелами из пистолета. Среди заложников — паника, они начинают выбегать из здания школы. Террористы открывают по ним огонь на поражение.

Эти пять минут оказываются решающими для дальнейшего хода событий. В этих обстоятельствах в 13. 10 руководитель Оперативного штаба В. А. Андреев отдает приказ оперативно-боевому подразделению Центра специального назначения ФСБ России о проведении боевой операции по спасению заложников и нейтрализации бандитов.

Снайперы, группы разведки и наблюдения открывают ответный огонь на поражение огневых точек террористов, чтобы прикрыть спонтанную эвакуацию заложников. Оцеплению дается команда нейтрализовать террористов, пытающихся прорваться сквозь кольцо. Оперативный штаб организует работы по эвакуации заложников, медицинскому обслуживанию и опросу. Организовано бесперебойное движение автомашин для эвакуации раненых и бывших заложников. Улица обстреливается террористами, и милиционеры стрельбой вверх берут огонь на себя.

Эвакуация происходит при активном участии жителей Беслана. Для вывоза раненых создаются группы работников милиции. Пострадавшие поступают в полевой педиатрический госпиталь и МЦРКБ города Беслана.

Создаются коридоры выхода заложников из школы в безопасную зону и за оцепление. Через эти коридоры к школе выдвигается часть местных жителей. Вводятся в действие четыре фильтрационные группы из офицеров РОВД и ОМОН для контроля над пропуском заложников.

14. 10 – 14. 35. Начинается возгорание крыши спортивного зала. Террористы продолжают огонь, пожарные приступают к тушению очагов. Обрушивается крыша спортзала. Оперативно-боевой группой ЦСН задерживается Н. Н. Кулаев, который пытается скрыться среди выходящих заложников.

15. 00. Эвакуация заложников из спортивного зала в основном завершена. Начальник ЦСН дает команду проникнуть в здание школы, уничтожить террористов, освободить оставшихся заложников. Одновременно идет тушение пожара на территории школы.

17. 30. Пожар локализован.

18. 00. Выясняется, что в местах нахождения боевиков — класс, подвал и чердак — заложников нет.

После 19. 00. По боевикам на крыше наносится огневое поражение из реактивных пехотных огнеметов в термобарическом снаряжении (РПО-А).

21. 00–21. 30. По имеющейся у комиссии информации, по террористам производится семь прицельных выстрелов из танка. Оставшиеся в живых террористы уничтожаются обрушением перекрытий накладным зарядом.

23. 45. Пожар в школе потушен. Здание школы берется под полный контроль.

4 сентября 2004 года

01. 30–04. 30. Прилет Президента Российской Федерации В. В. Путина. Проведение совещания с Оперативным штабом и руководством Республики Северная Осетия — Алания, посещение беслановской районной больницы, осмотр места трагедии.

02. 00. Распоряжением руководителя Оперативного штаба здание школы передается под контроль подразделений 58-й армии.

07. 00. После разведки саперов спасатели МЧС приступают к поиску и выносу тел погибших из здания школы.

19. 00. Поисково-спасательные работы в школе N1 полностью завершаются.

В тот же день Президент Российской Федерации обратился с обращением к гражданам России в связи с терактом в Беслане.

Причины, способствовавшие осуществлению теракта, и деятельность органов власти

На основе тщательного анализа обстоятельств теракта комиссия пришла к выводу, что действующая система антитеррористических мер, реализуемых ответственными за это структурами, недостаточно эффективна.

Более того, по мнению комиссии, должностными лицами правоохранительных органов, в первую очередь Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия — Алания, были допущены халатность и беспечность в условиях реально существующей террористической угрозы, а также невыполнение должностных инструкций, приказов и распоряжений вышестоящих органов. Многие сотрудники органов внутренних дел не знали о своих действиях в экстремальных ситуациях, соответствующее обучение не проводилось.В течение лета 2004 года МВД России постоянно информировало УВД, ГУВД, МВД Северной Осетии и Ингушетии о выявленной угрозе совершения терактов. Тревожные сигналы о подготовке в августе 2004 года вооруженного захвата селений в Чечне и о возможности диверсионно-террористических акций на соседних территориях были получены МВД России 3 августа. А 6 августа МВД России располагало информацией, которая подтверждала намерения главарей бандформирований осуществить в Северо-Кавказском регионе серию масштабных терактов.

24 августа 2004 года министр внутренних дел России дал указание разработать специальные планы обеспечения общественного порядка и безопасности на период проведения мероприятий Дня знаний. Поскольку в МВД России информация об угрозе терактов во время празднования Дня знаний продолжала поступать, министр внутренних дел Российской Федерации Р. Г. Нургалиев принял решение о принятии дополнительных антитеррористических мер. В соответствии с этим решением первый заместитель министра внутренних дел России генерал-полковник милиции А. А. Чекалин 31 августа 2004 года подготовил и направил ГУ МВД России по федеральным округам, МВД-УВД субъектов Российской Федерации указание с требованиями принять дополнительные меры по реализации в полном объеме указания МВД России от 24 августа 2004 года. Требовалось максимально увеличить численность нарядов ППС, ГИБДД, определить личному составу задачи по отражению террористической угрозы, а также совместно с ФСБ и МЧС России обеспечить своевременное реагирование на поступающую оперативную информацию о возможных террористических акциях. Аналогичные директивные документы были направлены ГУ МВД России по Южному федеральному округу. В свою очередь руководство министерств внутренних дел республик направило соответствующие указания в подчиненные РОВД.

Комиссией установлено, что в адрес руководства Малгобекского РОВД, на территории которого формировалась бандгруппа для захвата школы в Беслане, приказ и. о. министра внутренних дел Республики Ингушетия N611 от 22. 08. 04 «О мерах по недопущению дестабилизации оперативной обстановки, охране общественного порядка и общественной безопасности на территории Республики Ингушетия» поступил 23 августа. В тот же адрес 31 августа поступило распоряжение от 29 августа 2004 года о наличии в МВД Республики Ингушетия информации о попытках членов незаконных вооруженных формирований совершить теракты в отношении общеобразовательных учреждений в день их открытия.

Предусматривалось с 8 часов 22 августа 2004 года до особого указания личный состав органов внутренних дел Ингушетии перевести на усиленный вариант несения службы, ориентировать на выявление мест концентрации бандгрупп. Предписывалось проверять все групповые перемещения граждан для своевременного выявления и срыва диверсионно-террористических актов. Приказывалось на стационарных постах ГИБДД и полка ППСМ производить полный досмотр грузового автотранспорта с применением специальных технических средств и служебных собак, обращая особое внимание на проверку фургонов и других транспортных средств, способных скрытно перевозить грузы.

Тем не менее установлено, что все эти своевременные распоряжения фактически не выполнялись. По имеющимся у комиссии сведениям, участковый уполномоченный Малгобекского РОВД Х. У. Мержоев, обслуживающий административный участок села Инарки, никаких письменных указаний по поводу проведения Дня знаний, а также расчет сил и средств из МВД Ингушетии и РОВД не получал. О существовании письменного расчета сил и средств ко Дню знаний ему ничего не известно.

Информация о подготовке диверсионно-террористических актов в правоохранительные подразделения Ингушетии поступала не только от вышестоящих органов, но и от самих сотрудников РОВД.Об этом свидетельствуют показания оперуполномоченных Малгобекского РОВД — Р. А. Медова, М. И. Озиева и Х. Д. Бокова.

По их словам, после нападения на Назрань от внештатных сотрудников и местного населения поступала информация о том, что в приграничных лесных массивах были замечены подозрительные лица, предположительно боевики. В результате проведенных оперативных мероприятий были выявлены схроны оружия, уничтожено и задержано несколько участников бандформирований.

Оперуполномоченный Уголовного розыска ОВД Малгобекского района И. М. Яндиев показал, что в июле-августе 2004 года от внештатных сотрудников в РОВД регулярно поступала информация о вооруженных лицах, замеченных в лесном массиве около населенных пунктов Пседах, Сагопши и Инарка. Оперативно-розыскные мероприятия эту информацию не подтвердили. Но это свидетельствует лишь о формальном отношении сотрудников правоохранительных структур к проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Иначе говоря, управлением федеральной службы безопасности Республики Ингушетия, министерством внутренних дел Республики Ингушетия и их структурными подразделениями совместно с другими органами власти фактически не осуществлялись профилактические, организационные, режимные и иные меры по своевременному выявлению и пресечению преступной деятельности банд и террористических групп.

Между тем лагерь боевиков был расположен на расстоянии не более 70 метров от дороги, а от окраины села Пседах — около 500 метров. Боевики не маскировались. По показаниям подсудимого Н. Кулаева, 31 августа 2004 года в селе состоялась его встреча с одним из руководителей банды Абу-Радием, вместе с которым в автомашине находились двое мужчин в масках, вооруженных автоматами. При этом они передвигались по ингушскому селу вполне свободно.

Комиссия отмечает, что вопреки требованиям министра внутренних дел России руководство МВД Ингушетии решительных мер по выявлению бандформирований и пресечению их деятельности на территории республики не приняло. Впоследствии в отношении начальника Малгобекского РОВД Республики Ингушетия М. Н. Евлоева и его заместителя A. M. Котиева было возбуждено уголовное дело по признакам ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность).

Все это привело к тому, что в Ингушетии на территории Малгобекского района беспрепятственно была сформирована банда, совершившая захват заложников в городе Беслане Республики Северная Осетия — Алания.

Столь же формально исполнение приказов и распоряжений руководства МВД России осуществлялось подразделениями МВД Республики Северная Осетия — Алания. Так, 23 июля 2004 года министр внутренних дел республики издал приказ N426 «О дополнительных контртеррористических мерах». Приказом предписывалось усилить защищенность объектов особой важности, организовать и провести дополнительные мероприятия по повышению надежности охраны административной границы республики, проводить сплошные досмотрово-регистрационные мероприятия на милицейских постах приграничной зоны. Этим же приказом предписывалось перевести личный состав РОВД на усиленный режим несения службы.

Кроме того, МВД РСО-А на основании указания МВД России подготовило приказ от 27 августа 2004 года N500 «Об охране общественного порядка и безопасности в период проведения Дня знаний в общеобразовательных учебных заведениях Республики Северная Осетия — Алания». Начальникам РУВД, РОВД, ОВД МО Владикавказа предписывалось лично провести инструктаж нарядов, задействованных на охране общественного порядка. Вместе с тем по неустановленной причине в Правобережный РОВД данный приказ не поступил.

В распоряжении Парламентской комиссии имеются два варианта расстановки личного состава РОВД Правобережного района на период проведения Дня знаний. В одном из вариантов плана охрану общественного порядка в школе N1 должны были осуществлять три сотрудника Правобережного РОВД. Это майор милиции С. Прохоров, старший лейтенант милиции А. Рамонов, майор милиции Ф. Дудиева. Но комиссия установила, что майор Прохоров по графику на 31 августа был задействован на суточном дежурстве в составе следственно-оперативной группы Правобережного ОВД, а потому охранять общественный порядок в школе N1 не мог. Согласно другому варианту в школе N1 должны были дежурить старший лейтенант милиции А. Рамонов и лейтенант милиции З. Джанаева.

Согласно обоим вариантам расчета сил и средств, у школы N1 должен был находиться экипаж ДПС УГИБДД Республики Северная Осетия — Алания в составе младшего лейтенанта А. И. Гобеева и старшего сержанта К. Х. Дзуцева. Однако по указанию неустановленного должностного лица республиканского МВД экипаж был направлен на федеральную дорогу «Кавказ» для сопровождения проезжающего кортежа президента республики. В результате халатности 1 сентября у здания школы N1 потерпевшие видели только одного сотрудника милиции Ф. Дудиеву, которая сама попала в заложницы.

Комиссия считает, что вероятность захвата заложников у школы N1 существенно снизилась бы, если республиканское министерство внутренних дел привлекло бы к охране порядка в День знаний подразделения внутренних войск и спецподразделения милиции.

Таким образом, все изложенное указывает на то, что руководством республиканского МВД не были приняты меры, которые предотвратили бы беспрепятственное проникновение группы террористов на территорию школы N1 города Беслана и захват заложников.

Комиссия считает, что правоохранительные органы Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия — Алания халатно отнеслись к исполнению указаний руководства МВД России по проведению контртеррористических мероприятий.

Этим не исчерпывается комплекс причин, способствовавших совершению теракта. Но именно беспечность представителей республиканских правоохранительных структур максимально способствовала тому, что боевики беспрепятственно выдвинулись к месту совершения теракта и захватили заложников в школе N1 Беслана 1 сентября 2004 года.

Вопрос о роли федеральных органов исполнительной власти будет освещен комиссией в итоговом докладе с учетом результатов ситуационной экспертизы.

Парламентской комиссией установлено, что информация о вооруженном нападении террористов на школу N1 поступила в ОВД Правобережного района в 9 часов 12 минут. По первоначальным данным, группа вооруженных людей в составе примерно 20–25 человек захватила около 350 заложников и удерживала их в здании школы.

Об этом было немедленно доложено президенту Республики Северная Осетия — Алания А. Дзасохову, министру внутренних дел К. Дзантиеву, начальнику управления УФСБ В. Андрееву, министру по чрезвычайным ситуациям. Информация была также доложена начальнику Главного управления МВД России по Южному федеральному округу — заместителю министра внутренних дел РФ М. Панькову и командующему 58-й армией В. Соболеву.

Начальник Управления ФСБ В. Андреев после получения информации о захвате заложников ввел в действие оперативный план «Захват» , приказал оперативным группам УФСБ выдвинуться к месту совершения террористического акта.

Сразу же после получения информации на место теракта приехал президент Северной Осетии А. С. Дзасохов. Он провел краткое совещание и, по показаниям свидетелей, сформировал республиканский оперативный штаб по освобождению заложников. В 10. 40 он провел первое совещание штаба. В штаб поступала противоречивая информация о количестве террористов и захваченных заложников (первоначально — 80, 120, затем 364, более 500, более 800 человек).

В здании администрации местного самоуправления Беслана параллельно был развернут оперативный штаб МВД России. Помимо этого были созданы и другие ведомственные штабы: вспомогательный пункт управления ГРОУ, пункт управления командующего 58-й армией, пункт управления МЧС республики.

В это же время о ситуации в Беслане было доложено Президенту России В. В. Путину. Президент вернулся из Сочи в Москву, где в аэропорту Внуково в 12. 00 провел совещание с директором ФСБ России Н. П. Патрушевым и министром внутренних дел России Р. Г. Нургалиевым. Президент возложил ответственность за проведение контртеррористической операции на ФСБ России.

Были даны указания блокировать город, провести адресные проверки по выявлению лиц, причастных к террористическому акту, закрыть административные границы Республики Северная Осетия — Алания. В Северную Осетию для оказания помощи в проведении контртеррористической операции направлен первый заместитель директора ФСБ России В. Е. Проничев, имеющий практический опыт освобождения заложников.

В 10. 00 сотрудники Правобережного РОВД оцепили район вокруг школы.

Были расставлены группы блокирования и созданы три кольца оцепления: первое кольцо — сотрудники органов внутренних дел; второе — военнослужащие внутренних войск МВД и Минобороны России; третье — сотрудники органов внутренних дел, включая 28 экипажей ГИБДД МВД республики.

В близости от оцепления собрались жители Беслана — в том числе родственники захваченных, имевшие огнестрельное оружие. По сведениям Правобережного РОВД, на 1 сентября у жителей Беслана находилось более 1600 единиц зарегистрированного нарезного и гладкоствольного оружия.

Были созданы группы эвакуации, организации дорожного движения. Фильтрационный пункт создали непосредственно в здании Правобережного РОВД. Въезд в Беслан был ограничен, место происшествия полностью блокировано.

С прибытием в Беслан первого заместителя директора ФСБ России В. Проничева и подразделений Центра специального назначения ФСБ России во главе с начальником центра А. Тихоновым была скорректирована система контроля и наблюдения за школой и прилегающими к ней районами. Были выставлены снайперские посты, начата подготовка боевых групп центра к нейтрализации террористов в случае их действий, способных повлечь массовую гибель заложников, активизировался переговорный процесс.

От МВД России в Беслан были направлены генерал-полковник внутренней службы М. А. Паньков и исполняющий обязанности командующего войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России генерал-лейтенант Е. М. Внуков.

Перед командующим Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе генерал-лейтенантом В. А. Дадоновым была поставлена задача по созданию вертолетных десантно-штурмовых групп.

2 сентября руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией был официально назначен начальник управления ФСБ России по республике генерал-майор В. А. Андреев. Письменное распоряжение директора ФСБ России пришло в 13. 45. С этого времени В. А. Андреев возглавлял работу по координации действий республиканских силовых министерств и ведомств, подразделений 58-й армии Минобороны России, а также пребывающих в Беслане подразделений Центра специального назначения ФСБ России.

Распоряжением В. А. Андреева был определен персональный состав Оперативного штаба, в который вошли:

первый заместитель руководителя антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия — Алания, начальник группы оперативного управления МВД России по республике А. Цыбань;

командующий 58-й армией генерал-лейтенант В. Соболев;

начальник Главного управления МЧС России по республике Б. Дзгоев;

министр образования Республики Северная Осетия-Алания А. Левитская;

руководитель центра «Защита» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации С. Гончаров;

заместитель директора департамента информационных программ «Вести» ТРК «Россия» П. Васильев.

Из вышеперечисленных должностных лиц участие в работе Оперативного штаба не принимали А. А. Левитская и П. В. Васильев, поскольку не были своевременно оповещены. Неправомерно, по мнению комиссии, и то, что в состав Оперативного штаба не были включены министр внутренних дел республики К. Дзантиев и президент республики А. Дзасохов.

Исходя из материалов, полученных в ходе парламентского расследования, у комиссии не вызывает сомнения тот факт, что Оперативный штаб главные усилия направил на ведение именно переговоров с террористами, чтобы освободить и спасти максимально возможное количество заложников. В связи с тем что преступники ограничили все контакты с внешним миром и долго не шли на переговоры, информацию об обстановке внутри школы, действиях и намерениях террористов получить было достаточно сложно. Федеральная служба безопасности, Оперативный штаб предпринимали все меры по привлечению к переговорам лиц, способных повлиять на действия террористов и обеспечить освобождение заложников.

Чтобы не допустить обострения межнациональных отношений, Оперативный штаб решил организовать телевыступления руководителей муфтиятов Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Привлечение к переговорному процессу авторитетных лиц, освобождение части заложников и достигнутая договоренность об эвакуации тел убитых давали некоторую надежду на разрешение сложившейся ситуации мирным способом. Однако достичь планируемого результата не позволили роковые обстоятельства.

В результате проведенных экспертиз достоверно установлено, что боевики употребляли сильнодействующие наркотические средства. По показаниям свидетелей, на третий день теракта террористы находились в состоянии сильного нервного и физического истощения.

В 13. 05 3 сентября 2004 года произошло два взрыва внутри спортзала школы. В этих условиях руководителем Оперативного штаба было принято решение о проведении силовой операции. Когда снайперы-наблюдатели доложили о срабатывании самодельных взрывных устройств в помещении спортивного зала — основном месте скопления заложников, а также о большом количестве выбегающих оттуда людей, по которым вели огонь террористы, руководителем Оперативного штаба В. А. Андреевым был отдан приказ о проведении операции по спасению заложников и нейтрализации террористов. Снайперы-наблюдатели, группы разведки и наблюдения спецназа ФСБ России открыли ответный огонь по огневым точкам террористов, сумели загнать боевиков в глубь здания и не позволяли им вести прицельный огонь по выбегающим заложникам. Сотрудники Центра специального назначения ФСБ России спасали заложников, прикрывая их своими телами. Именно тогда в здании школы погибли 10 бойцов центра, 42 получили ранения и баротравмы.

Неоднократно высказывались мнения о том, что в момент взрывов и начала эвакуации большая часть спецподразделений находилась на полигоне 58-й армии, поэтому сотрудники Центра специального назначения не были готовы к такому повороту событий. Комиссия утверждает, что данное мнение не соответствует действительности. На полигоне на момент взрыва находились две оперативно-боевые группы ЦСН ФСБ РФ из 10. Когда ситуация обострилась, эти группы выдвинулись с полигона и уже в 13. 45 приступили к выполнению поставленных задач. В 14. 30 одной из этих групп был задержан террорист Н. Кулаев, пытавшийся скрыться среди выбегающих заложников.

К 23. 45 здание было взято под полный контроль. В течение 4 сентября проводился разбор завалов, поиск и извлечение тел погибших, устанавливалось количество заложников и террористов, проводились иные, в том числе оперативно-следственные, мероприятия. 5 сентября руководителем Оперативного штаба было отдано распоряжение об окончании контртеррористической операции.

Парламентской комиссией тщательно изучены время, характер, объемы применения спецподразделениями ФСБ России огнеметов в термобарическом снаряжении (РПО-А). Исходя из имеющихся материалов комиссия считает, что РПО-А не могли быть причиной пожара, к зажигательному оружию не относятся, их применение в отношении террористов нормами международного права не запрещено. Это подтверждается следственным экспериментом, когда в результате выстрелов из огнемета РПО-А деревянная крыша в схожем со школой N1 здании не загорелась.

Комиссия отмечает, что после разбора завалов школы сотрудниками МЧС России в местах уничтожения террористов с применением огнеметов, танков и накладного заряда тел заложников обнаружено не было. Таким образом, применение указанных средств для ликвидации боевиков в целях избежания дальнейших потерь сотрудников спецподразделений ФСБ России признается комиссией обоснованным и не противоречащим действующему законодательству.

Безусловно, в кратком выступлении невозможно изложить подробно все обстоятельства и причины теракта в школе N1 в г. Беслане. Они детализированы более чем на 280 страницах текста проекта доклада, подготовленного комиссией по состоянию на 27 декабря 2005 года.

Сегодня комиссия сознательно не стала выносить на ваш публичный суд итоговые выводы и предложения. Именно они должны стать той исходной точкой для принятия мер по недопущению в будущем трагедий, подобных бесланской. Я уже говорил в докладе, что по ряду принципиальных вопросов у комиссии пока нет однозначных версий и толкований. Важность истины и вместе с тем удивительная противоречивость имеющейся у нее информации требуют особо тщательной проверки. Помимо необходимости результатов ситуационной, взрыво- и пожаротехнической экспертиз, итогов суда над террористом Н. Кунаевым мы также ожидаем расшифровку архивов Масхадова и Абу-Дзейта, судов по обвинению сотрудников министерств внутренних дел Северной Осетии — Алании и Ингушетии.

В заключение хотел бы еще раз выразить соболезнование всем семьям и гражданам, потерявшим родных и близких в этой трагедии. Хотел бы поблагодарить их за выдержку и гражданскую позицию, несмотря на постигшее их горе. Особая благодарность — бывшим заложникам, позволившим комиссии воссоздать картину трагедии. Глубокая признательность и вечная память военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств и спасателям, до конца выполнившим свой долг и геройски погибшим. Честь и благодарность медицинским работникам, жителям города Беслана, помогавшим спасать заложников, выносить раненых и погибших.

Злодеяние, совершенное террористической бандой 1–3 сентября в школе Беслана, — одно из наиболее трагических событий в жизни нашего народа, всего цивилизованного мира. Террористы посягнули на детей, их родителей и учителей. Они окончательно продемонстрировали свое человеконенавистничество, пренебрежение к святым нравственным ценностям. Нет и не может быть оправдания терроризму и убийцам детей, под какими бы лозунгами и идеями они ни выступали. Нет прощения пособничеству террористам, осуществляемому в любом виде и на различных уровнях, в том числе и международном.

Терроризм — общий тотальный враг. И только сообща, усилиями государства, общества и граждан России, можно выкорчевать это зло, пустившее столь глубокие корни в Северо-Кавказском регионе России.

Именно поэтому сегодня представляется важным выработать предложения по созданию современной национальной системы противодействия терроризму. И этому будет посвящена работа нашей комиссии на завершающей стадии подготовки итогового доклада.

ПОСЛЕСЛОВИЕ К БЕСЛАНУ. , Российская газета, 29.12.2005, №294, Стр. 1,3

Владимиров Дмитрий

Вместо доклада парламентская комиссия представила предварительный отчет

Вчера руководитель парламентской комиссии Александр Торшин изложил депутатам и сенаторам результаты проведенного комиссией расследования.

Торшин был убедителен. Так показалось многим. Уже в самом начале своей речи он обратил внимание на то, что представленный текст — лишь предварительный отчет. Итоговый доклад комиссии будет готов не раньше февраля.

Для того чтобы разместить четыре сотни депутатов и две сотни сенаторов под одной крышей, руководителям Парламентской комиссии пришлось подыскивать в Москве специальное место — залы заседаний Государственной Думы и Совета Федерации оказались для этой цели слишком малы. Поэтому Торшин зачитывал свой отчет в гигантском конференц-зале одной из высоток на Новом Арбате. Доклад Торшина сопровождался показом на двух больших экранах документальных кадров, сделанных террористами во время самого теракта.

Предложив почтить память погибших при теракте в Беслане минутой молчания, глава комиссии приступил к докладу. И сразу же сообщил, что члены «парламентской следственной группы» все еще не получили исчерпывающих результатов двух ключевых экспертиз: о причине пожара и причине взрывов в школе. Результаты проведенной генеральной прокуратурой ситуационной экспертизы, которая должна пролить свет на действия федеральных и региональных властей во время теракта в Беслане, Парламентская комиссия получила только 21 декабря. «Там 92 страницы, и мы их сейчас внимательно изучаем» , — заявил Торшин. По его словам, собранного комиссией материала недостаточно для того, чтобы в полной мере оценить трагические события в Беслане. Зато парламентариям удалось точно восстановить хронологию событий в Беслане с 1 по 3 сентября 2004 года. Торшин подчеркнул, что комиссией были особенно тщательно «изучены обстоятельства применения огнеметов при освобождении захваченной школы и сделан вывод о том, что их использование не могло стать причиной возгорания спортзала». «Применение указанных средств признано обоснованным» , — рассказал Александр Торшин. Он также подчеркнул, что к переговорам с террористами «привлекались все лица, которые могли повлиять на разрешение ситуации».

Говоря о причинах и виновниках теракта, Торшин сказал, что основная вина лежит на террористах, но, и это он особо подчеркнул, теракт можно было предотвратить. Этому тезису председатель комиссии отвел значительную часть выступления. Оказывается, незадолго до теракта у правоохранительных органов была оперативная информация о намерении преступников совершить вылазку именно в День знаний. Спецслужбы и милиция не располагали данными, что это будет именно школа N 1 в Беслане, но центральное руководство МВД и ФСБ передавали в конце августа 2004 года в свои региональные подразделения приказы и распоряжения о необходимости особой бдительности и принятии конкретных мер по предотвращению возможных терактов. К сожалению, как выяснила комиссия, эти указания на местах выполнены не были. Более того, по мнению комиссии, многие должностные, в том числе высшие, лица правоохранительных органов республик Северная Осетия-Алания и Ингушетия допустили преступную халатность и беспечность. Торшин привел более чем убедительный пример: оказывается, банда формировалась прямо под носом у милиции. Лагерь террористов располагался возле селения Пседах, в 70 метрах от дороги и всего в пятистах метрах от окраины села.

Торшин также был весьма убедителен, когда говорил об изначальных намерениях террористов. Комментируя документальные съемки боевиков, снятые ими незадолго до теракта в том самом лагере возле Пседаха, Тор-шин показал, что команда так называемого «полковника» Хучбарова шла в школу не попугать и не шантажировать власть, а умирать и убивать, чтобы дестабилизировать обстановку на всем Северном Кавказе. Именно это, по мнению Торшина, и было главной целью террористов.

Председатель Парламентской комиссии также полностью и также весьма доказательно осветил вопрос о причинах первых двух взрывов в школе 3 сентября в 13 часов 05 минут. Он категорически исключил возможность того, что террориста, стоявшего на кнопке, мог застрелить снайпер ФСБ. Комиссией установлено, что «кнопочник» стоял в «мертвой» для снайперов зоне, пластик, которым застеклены окна спортзала, были непрозрачными, и через них виднелись только размытые очертаний людей. Правда, Тор-шин уточнил, что полного понимания причины взрывов у комиссии нет. На этот вопрос должна ответить взрыво-техническая экспертиза, результаты которой ожидаются весной будущего года.

На вопрос о том, почему оперативный штаб по освобождению заложников был создан только в середине дня второго сентября (то есть более чем через сутки после захвата школы террористами), Александр Торшин неожиданно признался, что в этом деле есть вина и парламентариев.

— В законодательстве написано, что оперативные штабы в таких ситуациях создаются указом правительства. Но я считаю, что подобные вопросы должны решаться на месте — не стоит ждать указаний из центра. Любое промедление в такой ситуации может привести к жертвам. Поэтому нужно менять законы для того, чтобы дать большую самостоятельность правоохранительным органам на местах. Напомню, что президент через считанные часы после того, как стало известно о теракте в Беслане, возложил ответственность за решение этой проблемы на ФСБ. Бумаги с приказом на этот счет шли долго. В результате оперативный штаб был создан только к обеду на второй день после совершения теракта, — рассказал Александр Тор-шин.

Один из парламентариев спросил главу комиссии о том, кто сорвал наметившиеся было переговоры властей с непризнанным лидером Чечни Асланом Масхадовым. Торшин заявил, что Масхадов вообще не выходил на связь ни с правоохранительными органами, ни со своим советником Ахмедом Закаевым. Что касается самих террористов, то для правоохранительных органов практически с самого начала было ясно, что переговоры с ними к позитивным результатам не приведут. «Большинство из этих бандитов находилось в состоянии наркотического опьянения. Нигде в мире нет методик работы с террористами-смертниками. Как можно вести переговоры с человеком, который мечтает побыстрее увидеть сады Аллаха?» — задался вопросом Александр Тор-шин.

Говоря о том, почему именно эту, а не какую‑то другую школу террористы выбрали в качестве своей главной мишени, Торшин предположил, что здесь выбор был сделан одним из главарей террористов Ходовым, который ранее учился в этой школе и знал ее досконально. А террористам была необходима именно полная информация об объекте захвата. Поэтому они решили брать школу в Беслане, хотя на примете была еще одна школа в станице Нестеровская в Ингушетии.

Отвечая на вопросы сенаторов после доклада, Торшин признал, что единства среди членов комиссии по некоторым вопросам нет. И когда будет приниматься итоговый доклад, то он не исключил голосование. Среди несогласных Торшин назвал фамилии Иванова и Савельева.

В заключение глава комиссии сообщил, что в 2005 году наметилась положительная динамика в борьбе с терроризмом, свидетельством чему может служить отсутствие масштабных терактов.

После доклада сам член комиссии Юрий Савельев уточнил корреспонденту «РГ» , что разногласия у него есть по двадцати вопросам, среди которых: количество террористов, причины взрывов внутри школы 1 и 3 сентября, а также применение бронетехники. Савельев не исключил, что он лично составит весной будущего года свой собственный доклад на основе имеющихся у него данных. Примерно в это же время должен быть готов и итоговый доклад Парламентской комиссии.

После выступления Александр Торшин, отвечая на вопрос корреспондента «РГ» , сказал, что комиссия установила участие представителей международных террористических организаций в бесланской трагедии. Но он не стал бы преувеличивать их значимость в самом кровавом теракте минувшего года.

Полный текст выступления

А. Торшина читайте на интернет-сайте «РГ».

* * *

МЕЖДУ ТЕМ

Наталья Козлова

ВЧЕРА в ПРАВОБЕРЕЖНОМ РАЙОННОМ СУДЕ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ НАЧАЛОСЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛУШАНИЕ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, КОТОРОЕ ТОЖЕ СВЯЗАНО С БЕСЛАНСКОЙ ТРАГЕДИЕЙ. ЭТО ДЕЛО БЫЛО ВОЗБУЖДЕНО СРАЗУ ПОСЛЕ ЗАХВАТА ШКОЛЫ. И ВОЗБУЖДЕНО ПРОТИВ НЕКОТОРЫХ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ ЧИНОВ БЕСЛАНСКОЙ МИЛИЦИИ. ГЛАВНЫМ НА ПРОЦЕССЕ НАЗНАЧЕН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭТОГО РАЙОННОГО СУДА АРТУР ЕТДЗАЕВ.

Собственно, это не первая попытка начать это дело. Первое заседание уже назначалось на 15 ноября, но было перенесено по просьбе пострадавших, которых не известили о начале процесса. Кстати, уже известно, что этот суд пройдет в закрытом режиме.

Защищают милиционеров три адвоката из Владикавказа. Их клиенты — бывшие руководители РОВД Правобережного района. Его начальник — Мирослав Айдаров, заместитель начальника по общей безопасности — Таймураз Муртазов и начальник штаба этого отдела милиции — Гурам Дряев. Всех троих обвиняют в халатности, повлекшей смерть людей. Это статья 293, часть 3 Уголовного кодекса РФ. По этой статье, если вина милицейских руководителей будет доказана, им будет грозить срок до 7 лет лишения свободы. Кроме того, милиционерам запретят занимать ответственные должности. Сразу после трагедии в Беслане начальников районного отдела милиции, на территории которого расположена школа, отстранили от работы. В обвинительном заключении по этому делу записано, что руководители «недобросовестно относились к исполнению служебных обязанностей» , а это, в свою очередь, «способствовало тому, что банда беспрепятственно пересекла административную границу, проникла на территорию Северной Осетии и захватила школу».

Расследовалось уголовное дело на милиционеров Управлением Генеральной прокуратуры на Северном Кавказе. И поначалу оно шло в русле общего следствия по бесланскому теракту. Но позже его выделили в отдельное производство. Работы по «милицейскому» делу оказалось много — были истребованы все документы, в которых говорилось о мерах по обеспечению безопасности населения, об охране общественного порядка в районе в День знаний.

Кстати, «милицейских» дел по захвату школы в Беслане — два. Кроме осетинского, есть точно такое же уголовное дело о сотрудниках РОВД Малгобекского района Ингушетии. Оно тоже было выделено в отдельное производство, расследовано и будет слушаться в районном суде Ингушетии. Многие пострадавшие, пока шли эти следствия, настаивали на объединении дел в отношении осетинских и ингушских милиционеров в одно. Но в этом ходатайстве им было отказано.

ДОКЛАД ДОВЕЛ ТОРШИНА ДО ПРИСТУПА, Жизнь, 30.12.2005, №298, Стр. 2

Глава комиссии по Беслану попал в кардиологический центр

ГЛАВА парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане Александр Торшин попал в больницу с сердечным приступом.

Как стало известно «Жизни», Александру Порфирьевичу стало плохо практически сразу после того, как он зачитал доклад по Беслану в Совете Федерации. Он поднялся в кабинет своего шефа — спикера Сергея Миронова, который и обратил внимание, что Тор-шин плохо выглядит.

Сенатору вызвали врача и сразу в приемной сделали кардиограмму. Обеспокоенный доктор предложил Александру Порфирьевичу срочно лечь в больницу. На служебной машине

его отвезли в кардиологическую клинику академика Николая Шумакова. Оказав неотложную помощь, доктора предложили сенатору остаться в больнице хотя бы на 2 – 3 дня.

Побег

Но Александр Торшин уже на следующий день покинул клинику. «Жизнь» застала его по дороге домой.

— Все нормально, чувствую себя просто превосходно, — бодрым голосом ответил

сенатор по телефону. — Через пять минут буду дома. В принципе ничего страшного не произошло. Приступ — это нормальная реакция организма на стресс. Ну что вы хотите, я почти полтора года не был ни на больничном, ни в отпуске. Наверное, организм просто устал, хотя сейчас чувствую себя нормально. Ну и конечно, работа во главе комиссии потребовала дополнительных усилий, может, это и повлияло на состояние здоровья.

ВДОГОНКУ. , Трибуна, 30.12.2005, №188, Стр. 2

Подождем до весны

В среду председатель парламентской комиссии по Беслану сенатор Александр Торшин представил Советом Федерации и Госдуме промежуточные итоги ее работы. Начав свое выступление, Торшин оговорился, что его доклад не является окончательным, так как комиссии не хватает итогов ряда экспертиз и некоторых материалов для установления истинных причин и всех обстоятельств теракта. Тем не менее часть выводов им была озвучена. Установлено, что захватом школы руководили Шамиль Басаев и Аслан Масхадов. Был уничтожен 31 террорист, личности 23 из них установлены. Комиссия исключила, что причиной взрывов в спортзале мог стать выстрел снайпера, якобы поразивший боевика, контролировавшего всю цепь «адских машинок». Пожар в здании школы не мог возникнуть от использования огнеметов, а танки начали стрелять, только когда в ней не осталось заложников.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА и ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ ОБНАРОДУЕТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СВОЕЙ РАБОТЫ, ИТАР ТАСС, 28.12.2005, 0:00:00

Парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане сегодня обнародует предварительные результаты своей работы за период с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года. С информацией в Совете Федерации выступит глава комиссии, заместитель председателя палаты Александр Торшин.

Как отметил во вторник спикер СФ Сергей Миронов, «многие факты будут обнародованы впервые», однако «степень сенсационности каждого факта» журналистам «предстоит определить самим».

Ранее Торшин сообщил, что «это будет не окончательный доклад, комиссия продолжит работу». По его словам, парламентариям пока не хватает целого ряда документов и информации, которая еще не поступила из архивов, в том числе Масхадова. Без этих материалов «мы не можем делать выводов, и „ни вам, ни нам, ни обществу не нужны сенсационные доклады, не подтвержденные фактами“, сказал он. Кроме того, по словам Торшина, для представления окончательных результатов работы комиссии не хватает также пожарно-технической, взрыво-технической и комплексной экспертиз.

СОБРАННОГО МАТЕРИАЛА ПО ТЕРАКТУ В БЕСЛАНЕ НЕДОСТАТОЧНО, ЧТОБЫ ДЕЛАТЬ ВЫВОДЫ О ПРИЧИНАХ ТРАГЕДИИ — ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ, ИТАР ТАСС, 28.12.2005, 14:48:00

Сегодняшний доклад парламентской комиссии о теракте в Беслане в сентябре 2004 года неокончательный, так как пока не был проведен ряд экспертиз. Об этом заявил сегодня в Совете Федерации председатель парламентской комиссии, расследующей обстоятельства трагедии в Беслане, Александр Торшин.

«До сих не опознаны трупы восьми уничтоженных террористов. Только сейчас комиссия знакомится с результатами ситуационной экспертизы. Нет пока результатов взрыво- и пожаро-технической экспертиз», — подчеркнул он.

Председатель комиссии также считает, что собранного материала еще недостаточно, чтобы в полной мере непредвзято судить о причинах и обстоятельствах теракта в Беслане.

Что касается данных о погибших в результате теракта, то цифры, приведенные председателем комиссии не противоречат данным следствия — в Беслане погиб 331 человек, в том числе 186 детей. Уничтожен 31 террорист. Над Нурпаши Кулаевым, единственным оставшимся в живых террористом, сейчас проходит суд.

Спецгруппа Генпрокуратуры РФ проверила в октябре заявления о наличии якобы новых данных по теракту в Беслане. Как сообщил замгенпрокурора РФ Владимир Колесников, «никаких новых сведений, противоречащих данным следствия, не установлено». «Следователи, — рассказал замгенпрокурора, — выяснили, что боевиков было 32, в том числе 2 женщины. На данный момент установлены личности 23 из них».

12:57 28.12.2005

[1]БЕСЛАН-КОМИССИЯ

При проведении операции по освобождению заложников в Беслане были недостатки и просчеты — выводы парламентской комиссии

МОСКВА, 28 декабря. /Корр.ИТАР-ТАСС Сергей Овсиенко, Олег Осипов/. При проведении операции по освобождению заложников в Беслане были недостатки и просчеты. К таким выводам пришла парламентская комиссия по расследованию причин теракта.

Как сказал сегодня председатель комиссии Александр Торшин, выступая в Совете Федерации с изложением результатов работы комиссии, конкретных данных о подготовке к нападению именно на школу номер 1 в Беслане у правоохранительных органов не было, «но были предупреждающие телеграммы министра внутренних дел Рашида Нургалиева и первого заместителя главы МВД Александра Чекалина, в которых содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний». По его убеждению, если бы эти указания были выполнены, то удалось бы

предотвратить теракт. «Но они выполнены не были», — заключил Торшин.

Еще один просчет, выявленный комиссией, это то, что оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорвались к зданию спасать людей, при этом был открыт огонь по школе.

«Список просчетов и недостатков можно продолжить», — признал Торшин.

В то же время председатель комиссии отметил, что по ряду поднятых вопросов уже приняты или принимаются соответствующие меры: радикально сменилось руководство республики, предстали перед судом сотрудники Правобережного РОВД, в отношении руководителей Малгобекского РОВД заведено уголовное дело.

ТОРШИН ПРЕДСТАВИЛ ПОДРОБНУЮ РЕКОНСТРУКЦИЮ СОБЫТИЙ В БЕСЛАНЕ, КОТОРАЯ УКАЗЫВАЕТ НА ЧЕТКОСТЬ ДЕЙСТВИЙ БАНДИТОВ И ОТРАБОТАННЫЙ СЦЕНАРИЙ, ИТАР ТАСС, 28.12.2005, 0:00:00

Председатель комиссии по расследованию обстоятельств трагедии в Беслане Александр Торшин представил сегодня в Совете Федерации подробную реконструкцию событий в Беслане. По данным комиссии, «четкость действий бандитов указывает на отработанный сценарий». В частности, об этом свидетельствует и тот факт, что террористы имели при себе даже противогазы. Глава комиссии в своем докладе сообщил также, что «силовики» и руководители республики обсуждали варианты освобождения заложников за деньги. При этом террористам предлагали 10 автобусов «Икарус» для беспрепятственного выезда на территорию Чечни и Ингушетию. По словам Торшина, прорабатывался также вопрос об обмене заложников на арестованных участников вооруженного нападения на Ингушетию в июне 2004 года. По данным комиссии 3 сентября в промежутке между 13:05–13:10 мск в спортзале прозвучали один за другим два взрыва, и террористы немедленно открыли огонь. В этот же момент способные передвигаться заложники начали выбегать из спортзала. «Эти пять минут оказываются решающими для дальнейшего хода событий», — подчеркнул Торшин. Как он отметил, в этих обстоятельствах в 13:10 мск оперативно-боевому подразделению Центра специального назначения ФСБ РФ отдается приказ о проведении боевой операции по спасению заложников и нейтрализации бандитов. В ходе слушаний комиссия представила и видеозапись подготовки теракта. Из которой следует, что для сбора террористов был подготовлен лагерь в лесном массиве у ингушского села Пседах. Видеокадры показывают, что бандиты в лагере не маскируются. На их вооружении самодельные взрывные устройства осколочного типа, реактивные гранатометы, ручные гранаты и автоматическое стрелковое оружие. Непосредственным исполнением теракта руководил житель Ингушетии Руслан Хучбаров. Изложив обстоятельства и причины трагедии в Беслане, Торшин заявил, что «сознательно не стал выносить на публичный суд итоговые выводы и предложения». По его словам, «по ряду принципиальных вопросов у комиссии пока нет однозначных версий и толкований». Все подробности трагедии детализированы более чем на 280 страницах текста проекта доклада, подготовленного комиссией по состоянию на 27 декабря 2005 года. В заключении Торшин предложил выработать конкретные меры по созданию современной национальной системы противодействия терроризму. «Этому будет посвящена работа нашей комиссии на завершающей стадии подготовки итогового доклада», — подчеркнул он.

13:54 28.12.2005

[1]БЕСЛАН-КОМИССИЯ

Около 50 государственных чиновников и более 500 рядовых граждан дали показания парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане

МОСКВА, 28 декабря. /Корр.ИТАР-ТАСС Сергей Овсиенко, Олег Осипов/.

Высшие государственные чиновники РФ и рядовые жители Северной Осетии дали показания в ходе расследования обстоятельств трагедии в Беслане в сентябре прошлого года. Об этом сообщил сегодня председатель парламентской комиссии по расследованию теракта Александр Торшин.

По его словам, были «взяты объяснения» у председателя правительства РФ Михаила Фрадкова, заместителя премьера Александра Жукова, министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова, депутатов Госдумы, начальников Управлений ФСБ и руководителей северокавказских республик.

«Хочу подчеркнуть, что за время работы комиссии случаев неявки должностных лиц на ее заседания не было», — сказал Торшин. Ранее от сообщил, что всего в ходе парламентского расследования показания дали 48 чиновников федерального уровня.

За время работы комиссии ее членами было принято на личном приеме около 500 жителей Северной Осетии, членами рабочей группы по обеспечению деятельности комиссии — 573 человека. Кроме того, было подготовлено около 4500 страниц стенограмм и протоколов, общий объем стенограмм аудиозаписей составляет более 800 страниц.

14:17 28.12.2005

[1]БЕСЛАН-КОМИССИЯ-ПРЕДСЕДАТЕЛЬ-МНЕНИЕ

Теракт в Беслане можно было предотвратить, считает председатель парламентской комиссии по расследованию трагедии

МОСКВА, 28 декабря. /Корр.ИТАР-ТАСС Сергей Овсиенко, Олег Осипов/.

Теракт в Беслане можно было предотвратить, считает председатель парламентской комиссии по расследованию трагедии Александр Торшин. По его словам, правоохранительные органы Ингушетии и Северной Осетии халатно отнеслись к исполнению указаний руководства МВД РФ по проведению контртеррористических мероприятий в сентябре 2004 года.

Летом прошлого года МВД России постоянно информировало МВД Ингушетии и Северной Осетии о возможности диверсионно-террористических акций на соседних с Чечней территориях северо-кавказского региона. отметил председатель комиссии. В частности, глава МВД РФ Рашид Нургалиев дал указание разработать спецплан по обеспечению безопасности на период проведения Дня знаний и принял решение о введении дополнительных антитеррористических мер. Так, предусматривалось, что с 22 августа до особого указания личный состав милиции Ингушетии переводился на усиленный вариант несения службы.

«Тем не менее, установлено, что все эти распоряжения руководства МВД России фактически не выполнялись, — подчеркнул Торшин. — По имеющимся сведениям, информация о подготовке терактов в МВД Ингушетии поступала от сотрудников правоохранительных органов и местных жителей».

Говоря о действиях МВД Северной Осетии, председатель комиссии сообщил, что и это ведомство «формально и халатно» отнеслось к исполнению приказов и распоряжений руководство МВД РФ. Не были выполнены основные положения приказов главы МВД России повысить охрану административной границы республики. Также предписывалось, что весь личный состав должен быть переведен на усиленный режим несения службы.

«Комиссия считает, что вероятность захвата заложников в школе номер 1 существенно снизилась бы, если МВД Северной Осетии привлекло к охране порядка в День знаний подразделения Внутренних войск и спецподразделения милиции, — рассказал Торшин. — Вместо трех сотрудников милиции в этот день в школе дежурила лишь одна сотрудница местного Правобережного ОВД, которая сама попала в заложники. Таким образом, все изложенное указывает на то, что МВД Северной Осетии не приняло меры, которые предотвратили бы беспрепятственное проникновение террористов на территорию школы и захват заложников». «В этом мы видим халатность по отношению к исполнению указаний руководства МВД России», — подчеркнул Торшин.

«Если бы эти указания были выполнены, то удалось бы предотвратить теракт. но они выполнены не были», — заключил председатель комиссии.

Он также сообщил, что вопрос о роли федеральных органов исполнительной власти будет представлен комиссией в итоговом докладе с учетом результатов ситуационной экспертизы.

ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО БЕСЛАНУ МОЖЕТ БЫТЬ ГОТОВ В АПРЕЛЕ-МАЕ, Интерфакс, 28.12.2005, 0:00:00

Член парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане, депутат Госдумы Юрий Савельев (фракция «Родина») сообщил, что итоговый доклад комиссии, скорее всего, будет готов в апреле.

«До мая мы его, видимо, уже обнародуем», — сообщил он журналистам в среду после того, как глава комиссии, сенатор Александр Торшин представил предварительный доклад о событиях 1–3 сентября 2004 года в Беслане членам Совета Федерации и депутатам Госдумы.

По словам Ю.Савельева, еще остается целый ряд принципиально важных вопросов, на которые не получены ответы и, скорее всего, эти ответы появятся лишь в итоговом докладе.

ШКОЛА В БЕСЛАНЕ МОГЛА СТАТЬ НЕ ЕДИНСТВЕННОЙ, КОТОРУЮ ПЛАНИРОВАЛИ ЗАХВАТИТЬ БОЕВИКИ, УТВЕРЖДАЕТ ГЛАВА ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ, Интерфакс, 28.12.2005, 0:00:00

У террористов, захвативших школу в Беслане, была в качестве мишени еще и резервная школа, сообщил глава парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств бесланской трагедии, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин.

«Это одна из школ в станице Нестеровская на территории Ингушетии и 11 террористов находились в резерве. Четверо из них впоследствии было арестовано, остальные находятся в розыске», — сообщил А.Торшин.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ ОБВИНЯЕТ В ХАЛАТНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИНГУШЕТИИ И СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ, Интерфакс, 28.12.2005, 0:00:00

Глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин заявил, что действующая система антитеррористических мер недостаточно эффективна.

«Должностными лицами Ингушетии, республики Северная Осетия — Алания были допущены халатность и беспечность в условиях реально существующей террористической угрозы», — огласил А.Торшин в среду выводы комиссии в Москве.

«Несмотря на неоднократные предупреждения со стороны федерального центра и правоохранительных ведомств усилить меры безопасности в связи с наличием террористической угрозы, местные власти, по сути, реально не предпринимали необходимых шагов.

ВОСЬМЕРЫХ УЧАСТНИКОВ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ ДО СИХ ПОР , Интерфакс, 28.12.2005, 0:00:00

До сих пор не опознаны восемь террористов, уничтоженных в Беслане в начале сентября 2004 года, сообщил председатель парламентской комиссии по расследованию трагических событий 1–3 сентября прошлого года Александр Торшин.

«Восемь уничтоженных террористов до сих пор не опознаны», — сказал А.Торшин, выступая на совместном заседании членов Совета Федерации и депутатов Госдумы с докладом о предварительных итогах работы специальной парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане.

Он также сказал, что Генеральная прокуратура продлила следствие по этому теракту до 1 марта 2006 года.

ДЕСЯТКИ ЖУРНАЛИСТОВ ЗАХОТЕЛИ ПРИСУТСТВОВАТЬ НА ОБНАРОДОВАНИИ ДОКЛАДА ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО БЕСЛАНУ, Интерфакс, 28.12.2005, 0:00:00

Свыше 70 представителей российских и зарубежных СМИ аккредитованы на оглашение доклада парламентской комиссии по расследованию причин трагедии Беслана.

Ровно в полдень руководитель парламентской комиссии, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин начал чтение доклада.

Как ожидается, чтение доклада займет около двух часов.

ДЗАСОХОВ БЫЛ ГОТОВ ВЫСТУПИТЬ 29 ДЕКАБРЯ НА СУДЕ ПО ДЕЛУ О ТЕРАКТЕ В БЕСЛАНЕ, НО ЭТО ЗАСЕДАНИЕ ПЕРЕНЕСЛИ, Интерфакс, 28.12.2005, 18:10:00

Бывший президент Северной Осетии Александр Дзасохов заявил, что был готов выступить в качестве свидетеля на суде во Владикавказе по делу террориста Нурпаши Кулаева в четверг, 29 декабря, но это заседание по просьбе потерпевших было отменено (следующее заседание суда назначено на 12 января).

А.Дзасохов сообщил агентству «Интерфакс-Юг» в среду, что накануне в Москве состоялось последнее в этом году заседание Совета Федерации. «Поскольку я представляю в высшем законодательном органе страны интересы республики, то должен был принять участие в этом заседании и в состоявшейся дискуссии», — сказал он по телефону из Москвы.

По словам А.Дзасохова, 28 декабря он выехал в аэропорт Внуково, «чтобы вылететь рейсовым самолетом во Владикавказ и принять участие в качестве свидетеля в зале суда над террористом Кулаевым — единственным выжившим из преступной кровавой группы».

Однако, продолжил А.Дзасохов, по дороге в аэропорт он узнал о том, что заседание, намеченное на 29 декабря, отменяется. «Необходимо выяснить, почему заседание, на которое были приглашены свидетели, не состоялось. Возникает вопрос, какова подлинная причина внезапного переноса намеченного судебного заседания», — сказал А.Дзасохов.

Он отметил, что не может быть свидетелем на этом процессе. «Я сам, опираясь на свои собственные знания и опыт, и проведя консультации с правоведами-юристами, понимаю, что не могу быть свидетелем на судебном процессе над Кулаевым, так как не знаю его и никогда не видел», — сказал А.Дзасохов.

«Однако, принимая во внимание требования пострадавших, находящихся в зале суда, принял решение быть там», — подчеркнул экс-президент республики.

НА ЗАСЕДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО БЕСЛАНУ БЫЛ ПРОДЕМОНСТРИРОВАН РЯД ВИДЕОМАТЕРИАЛОВ, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

В ходе выступления главы Федеральной парламентской комиссии по Беслану Александра Торшина, рассказывавшего о результатах работы комиссии за период с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года, в зале был продемонстрирован целый ряд имеющихся в распоряжении комиссии видеоматериалов. В частности, были показаны кадры, снятые в лагере боевиков, располагавшегося в Республике Ингушетия.

«На этих кадрах Абу-Дзейт инструктирует Хучбарова по кличке „полковник“, идет психологическая подготовка смертника», — пояснил Торшин.

Также была продемонстрирована видеозапись переговоров бывшего президента Ингушетии Руслана Аушева, когда боевики согласились допустить его в захваченную школу. Эти кадры были сняты отнятой у одного из заложников видеокамерой. На экране присутствует надпись «время веселья», сделанная, видимо, снимавшим боевиком.

Дата съемок — 2 сентября 2004 года.

Торшин рассказал, что эту пленку предоставила парламентской комиссии американская журналистка. «Пленка эта появилась у нас только в январе, а журналистка рассказала нам, что получила ее от одного из бесланских детей», — сказал сенатор.

В ходе выступления Торшина были продемонстрированы также карта местности, схема подъезда боевиков к школе ¦1, а также съемки оказания медицинской помощи пострадавшим 3 сентября и кадры передвижения танков в сектор стрельбы.

Завершая свое выступление, Торшин выразил соболезнование всем семьям и гражданам, потерявшим родных и близких в этой трагедии. «Я хотел бы поблагодарить их за выдержку. Особая благодарность — бывшим заложникам, позволившим комиссии воссоздать картину трагедии», — сказал он.

«Глубокую признательность» глава комиссии выразил военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств и спасателям, до конца выполнившим свой долг. «Честь и благодарность медицинским работникам и жителям города Беслана, помогавшим спасать заложников, выносить раненых и погибших», — сказал он.

Торшин еще раз подчеркнул, что сегодняшнее выступление не является окончательным докладом комиссии, и она продолжит свою работу. Генпрокуратура РФ, напомнил он, продлила до 1 марта 2006 года свое расследование теракта в Беслане. «Только 26 декабря этого года проведена ситуационная экспертиза, материалы которой в Парламентскую комиссию пока не поступали. Нет также и взрыво- и пожаротехнической экспертиз», — сказал Торшин.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ, БЕЗУСЛОВНО, ПРИСУТСТВУЕТ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ — ТОРШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Безусловно, международный терроризм присутствует на Северном Кавказе, заявил в среду журналистам после своего выступления глава федеральной парламентской комиссии Александр Торшин.

«Иностранные наемники, действительно, присутствуют на Северном Кавказе, и у нас есть материалы, говорящие о том, как они сюда проникают», — сказал он.

Более того, по словам сенатора, после уничтожения российскими спецслужбами того или иного террориста, международному терроризму «не всегда удается найти им равноценную и своевременную замену».

Вместе с тем Торшин подчеркнул, что в данной ситуации необходимо говорить и о просчетах в работе спецслужб.

«В работе правоохранительных органов и спецслужб должна быть большая слаженность», — считает Торшин. По его мнению, за последний год наблюдается «положительная динамика противодействию терроризму». «Развертываются группы оперативного реагирования», — напомнил он.

Вместе с тем, по мнению сенатора, необходимо продолжать работу, в частности, психологическую и тактическую подготовку сотрудников спецслужб. Кроме того, считает он, «недопустимо, когда при любом теракте руководителя оперативного штаба назначают из Москвы».

«Степень готовности наших спецслужб за последнее время повысилась, но нужно еще очень много сделать, чтобы совершенствовать степень защиты от террористов», — сказал Торшин.

Отвечая на вопросы журналистов, Торшин признал, что у возглавляемой им комиссии пока нет ответа на вопрос, что явилось причиной пожара в школе номер 1. «Мы имеем очень противоречивые показания, и пока у нас нет ответа на этот вопрос», — сказал он.

Вместе с тем сенатор еще раз подчеркнул, что, согласно пожарной экспертизе, огнеметы применявшейся там модификации не могли послужить причиной пожара в школе. «Но в спортзале на тот момент было очень много взрывных устройств, заряженных алюминиевой пудрой», — напомнил сенатор.

ОПЕРАТИВНОМУ ШТАБУ В ХОДЕ ПЕРЕГОВОРОВ С ТЕРРОРИСТАМИ В БЕСЛАНЕ УДАЛОСЬ ДОБИТЬСЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ — ТРОШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Глава парламентской комиссии и по расследованию теракта в Беслане Александр Торшин считает, что руководством Оперативного штаба в ходе переговоров с террористами удалось добиться положительных результатов, несмотря на непростую ситуацию.

«В той ситуации для успеха переговоров были готовы на все, но с той стороны (со стороны террористов)… не было субъектов переговоров», — заявил Торшин в среду в Совете Федерации, отвечая на вопрос парламентариев.

Он напомнил, что террористы постоянно меняли свои требования и выполняли по телефону приказания своих руководителей.

Тем не менее, сказал Торшин, бывшему президенту Ингушетии Руслану Аушеву удалось вступить в контакт с террористами и освободить 26 заложников. Кроме того, представители Оперативного штаба смогли договориться об эвакуации тел погибших.

Также в течение трех дней правоохранительным органам удавалось затягивать время, что позволило сбежать нескольким заложникам.

Вместе с тем Торшин напомнил, что вести переговоры с террористами, которые были готовы на смерть, было крайне сложно.

«Они были хорошо подготовлены, учли опыт „Норд-Оста“ и были готовы на все. Даже сейчас мы не знаем, как вести переговоры со смертниками», — добавил он.

РЕШЕНИЕ О ТОМ, ЧТОБЫ ОЗВУЧИТЬ ЗАНИЖЕННОЕ ЧИСЛО ЗАЛОЖНИКОВ В БЕСЛАНЕ, ПРИНИМАЛ НАЧАЛЬНИК УФСБ ПО СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Решение о том, чтобы в дни захвата школы в Беслане озвучить заниженное количество заложников, принимал начальник УФСБ по Северной Осетии Валерий Андреев.

Об этом заявил глава федеральной парламентской комиссии по Беслану Александр Торшин, отвечая на вопрос, почему в первые дни захвата школы официальные лица называли цифру в 354 заложника, а не 1100 как было в действительности.

Отвечая на вопросы депутатов, Торшин сообщил также, что по ходу расследования парламентской комиссии выяснилось, что у террористов был резервный план захвата другой школы.

«В качестве резервного плана, была школа в станице Нестеровская, которая находится и Ингушетии. 11 человек были в резерве», — сказал сенатор. Четверо из них уже арестованы, сказал Торшин. Остальных ищут.

«Я думаю что со временем мы узнаем, почему была выбрана школа номер 1. Возможно потому, что один из террористов — Ходов проучился в этой школе все 10 лет», — сказал сенатор.

КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ ИСКЛЮЧАЕТ, ЧТО СНАЙПЕР МОГ УБИТЬ ТЕРРОРИСТА, ЗАМЫКАВШЕГО ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО В СПОРТЗАЛЕ ШКОЛЫ, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Федеральная парламентская комиссия по Беслану полностью исключает вероятность того, что снайпер мог убить террориста, державшего руку на кнопке, замыкавшей взрывное устройство в спортзале школы номер один.

«Это абсолютно исключается», — заявил глава комиссии Александр Торшин, отвечая на вопросы депутатов и сенаторов.

Он подчеркнул, что члены комиссии уделили этому вопросу особое внимание. «Террористы специально выбрали для этого „кнопочника“ т. н. „мертвую зону“, которая не просматривалась»,- пояснил Торшин.

Кроме того, по его словам, окна в спортзале школы были застеклены специальным пластиком, «через который всегда идет искажение».

Отвечая на вопросы об источниках финансирования террористов, Торшин сказал, что по этому поводу у комиссии есть «наметки», однако окончательно это станет известно после того, как в ее распоряжении окажется архив Аслана Масхадова. «Но мы сейчас уже знаем, что они промышляли торговлей оружием, не брезговали захватом ювелирных украшений», — сообщил сенатор.

ИЗ ТЕРРОРИСТОВ, УЧАСТВОВАВШИХ В ЗАХВАТЕ ШКОЛЫ В БЕСЛАНЕ, ЖИВЫМ БЫЛ ЗАХВАЧЕН ЛИШЬ ОДИН — НУРПАША КУЛАЕВ, ЗАЯВИЛ ТОРШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Из террористов, участвовавших в захвате школы номер 1 в Беслане, живым был захвачен лишь один — Нурпаша Кулаев. Об этом заявил глава федеральной парламентской комиссии по Беслану Александр Торшин, отвечая после своего выступления на вопросы депутатов Годумы и членов Совета Федерации.

«Из живых был захвачен лишь Нурпаша Кулаев», — сказал он.

Торшин признал, что практически одновременно с Кулаевым 3 сентября 2004 года в Беслане были задержаны еще двое человек, подозревавшихся в участии в нападении на школу. «Их фамилии Гуличиев и Макиев, мы разбирались с этим», — сказал он.

Вместе с тем, по словам Торшина, подозрение в адрес этих лиц не подтвердились. «По сути, их задержали лишь за то, что они были бородатые и с четками», — сказал он.

Торшин опроверг также слухи о том, что в этот день в Беслане местные жители совершили ряд актов самосуда. «Этому подтверждения нет», — сказал он.

Отвечая на вопрос о работе парламентской комиссии, ее глава признал, что полного единодушия среди ее членов нет.

«Постоянного единодушия нет, наиболее острые вопросы мы решаем голосованием, и у многих членов комиссии остается свое собственное мнение», — сказал он.

По словам Торшина, наибольшие разногласия у членов комиссии вызывают такие вопросы, как применение спецсредств и тяжелой техники, наличие пособников у террористов, взрывотехническая экспертиза и количество боевиков. «Что касается количества боевиков, то мы судим по состоянию на 27 декабря 2005 года.

Точку здесь ставить рано», — заявил он.

Торшин высказался также за то, чтобы в России была налажена «более надежная и достоверная» система поступления сигналов о готовящихся терактах.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ НЕ УСТАНОВИЛА ПРИЧИН ВЗРЫВОВ В ЗАХВАЧЕННОЙ ШКОЛЕ — ТОРШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Парламентская комиссия по расследованию обстоятельств теракта в Беслане не установила причин, по которым в захваченной школе произошли взрывы.

«Давайте дождемся результатов взрыва технической экспертизы.

Тогда можно будет сделать какой‑то вывод», — заявил в среду глава комиссии Александр Торшин, отвечая на вопрос парламентариев в Совете Федерации.

Он добавил, что комиссия занималась этим вопросом, но выяснить причины взрывов, которые привели к незапланированным действиям террористов и гибели заложников, оказалось очень сложно. В частности, сказал Торшин, многие заложники, которые находились в момент взрыва друг с другом, давали совершенно разные показания.

«Их ощущения и восприятие происходившего по понятным причинам были не вполне адекватны», — сказал Торшин.

ФСБ И ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ ПРЕДПРИНИМАЛИ МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К ПЕРЕГОВОРАМ ЛИЦ, СПОСОБНЫХ ПОВЛИЯТЬ НА ТЕРРОРИСТОВ — ТОРШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Федеральная служба безопасности и Оперативный штаб в Беслане предпринимали все меры по привлечению к переговорам лиц, способных повлиять на действия террористов и обеспечить освобождение заложников, заявил глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане Александр Торшин.

«Исходя из полученных в ходе нашего расследования материалов, у комиссии не вызывает сомнения тот факт, что Оперативный штаб главные усилия направил на ведение именно переговоров с террористами, чтобы освободить и спасти максимально возможное количество заложников», — сказал он.

По словам сенатора, в связи с тем, что преступники ограничили все контакты с внешим миром и долго не шли на переговоры, информацию об обстановке внутри школы действиях и намерениях террористов получить было достаточно сложно.

«Привлечение к переговорному процессу авторитетных лиц, освобождение части заложников и достигнутая договоренность об эвакуции тел убитых давали некоторую надежду на разрешение сложившейся ситуации мирным способом, однако достичь планируемого результата не позволили роковые обстоятельства», — заявил Торшин.

По его словам, в результате проведенных экспертиз достоверно было установлено, что боевики употребляли сильнодействующие наркотические средства. По показаниям свидетелей, сказал он, на третий день теракта террористы «находились в состоянии сильного нервного и физического истощения».

В ПРОВЕДЕНИИ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ В БЕСЛАНЕ БЫЛ ВЫЯВЛЕН ЦЕЛЫЙ РЯД «ПРОСЧЕТОВ И НЕДОСТАТКОВ» — ТОРШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

В проведении контртеррористической операции в Беслане был выявлен целый ряд «просчетов и недостатков», заявил председатель федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин.

«В проведении контртеррористической операции в Беслане был выявлен целый ряд „просчетов и недостатков“, — сказал Торшин в среду, зачитывая итоги работы комиссии по Беслану с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года перед членами Совета Федерации и депутатами Госдумы.

«Были предупреждающие телеграммы главы МВД РФ Рашида Нургалиева и первого его заместителя Александра Чекалина от 21 и 31 августа 2004 года», — сообщил он.

Торшин отметил, что в них содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. «Эти указания могли предотвратить теракт или воспрепятствовать его осуществлению, однако выполнены они не были», — отметил сенатор.

Кроме того, по его словам, количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября (в Беслане было захвачено 1 тысяча 128 человек), однако должностные лица в течение суток сообщали прессе о якобы захваченных 354 заложниках. Координация между правоохранительными органами была слабой, оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, прорвавшихся в здание спасать детей. «Список просчетов и недостатков можно продолжить», — добавил Торшин.

Руководство МВД Северной Осетии не приняло меры, которые бы предотвратили беспрепятственное проникновение группы террористов на территорию школы ¦1 города Беслана и захват заложников, заявил Александр Торшин.

«Комиссия считает, что вероятность захвата заложников у школы ¦1 существенно снизилась бы, если бы республиканское МВД привлекло к охране порядка в этот день подразделения внутренних войск и спецподразделения милиции», — сказал он.

Торшин сообщил, что у школы должен был находится экипаж ДПС Управления ГИБДД Северной Осетии.

«Однако, по указанию неустановленного должностного лица республиканского МВД, экипаж был направлен на федеральную дорогу „Кавказ“ для сопровождения проезжающего кортежа с президентом республики», — сказал сенатор.

В результате «халатности» 1 сентября у здания школы ¦1 потерпевшие видели только одного сотрудника милиции — Сусанну Дудиеву, — которая сама попала в заложники, отметил Торшин.

«Комиссия считает, что правоохранительные органы Ингушетии и Северной Осетии халатно отнеслись к исполнению указаний руководства МВД России по проведению контртеррористических мероприятий», — заявил глава комиссии.

Этим, по его словам, комплекс причин, способствовавших совершению теракта, не исчерпывается. «Но именно беспечность представителей республиканских правоохранительных структур максимально способствовала тому, чтобы боевики беспрепятственно выдвинулись к месту совершения теракта и захватили заложников в школе», — заявил Торшин.

Он добавил, что вопрос о роли федеральных органов власти будет освещен комиссией в итоговом докладе с учетом результатов ситуационной экспертизы.

ГЛАВА КОМИССИИ ПО БЕСЛАНУ ПРЕДСТАВИЛ ПАРЛАМЕНТАРИЯМ ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 15 МЕСЯЦЕВ, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы начали заслушивать выступление председателя федеральной парламентской комиссии по Беслану Александра Торшина с информацией о работе комиссии с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года.

Присутствующие почтили память погибших в результате теракта минутой молчания. В результате захвата школы в Беслане 1–3 сентября 2004 года погиб 331 человек, в том числе 180 детей.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ ОБНАРОДУЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ СВОЕЙ РАБОТЫ, РИА Новости, 28.12.2005, 0:00:00

Федеральная парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане обнародует в среду результаты своей работы, которая велась больше года.

В 12.00 в конференц-зале Совета Федерации на Новом Арбате председатель комиссии, вице-спикер верхней палаты Александр Торшин выступит перед сенаторами и депутатами Госдумы с информацией о работе комиссии с момента ее образования, 20 сентября 2004 года, по сегодняшний день. Выступление пройдет в открытом режиме.

Торшин уже не раз говорил, что этот доклад будет не окончательным, и федеральная бесланская комиссия после первого оглашения итогов работы продолжит свою деятельность. «Без архивов Аслана Масхадова и Абу Дзейта мы не можем делать обоснованные выводы», — заявил он, отметив, что ФСБ пока не предоставила парламентариям эти документы.

Кроме того, по словам Торшина, для завершения работы комиссии необходимы результаты целого ряда экспертиз, в том числе пожаро-технической и ситуационной. «Столь жестокий теракт требует глубокого изучения, и никому не нужен доклад с легковесными выводами», — указал он.

Вместе с тем, Торшин отметил, что, поскольку с момента создания комиссии прошло уже больше года, ее члены приняли решение обнародовать то, что у них есть. «Прошел уже год и три месяца с момента создания комиссии, и общественность имеет право знать, как идет работа, какими материалами мы располагаем», — считает вице-спикер СФ.

В настоящее время доклад бесланской комиссии, сообщил ее глава, насчитывает 284 страницы.

Члены комиссии, по словам Торшина, после оглашения промежуточных результатов своей работы намерены направить текст предварительного доклада президенту РФ и обеим палатам парламента.

Он напомнил, что за время работы комиссии были заслушаны 48 чиновников федерального уровня, в том числе глава правительства Михаил Фрадков, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и директор ФСБ Николай Патрушев. Члены федеральной парламентской комиссии не раз выезжали в Беслан и в соседние республики, чтобы на месте заслушать потерпевших и очевидцев трагедии и приобщить все свидетельские показания к материалам своего доклада.

При этом Торшин отметил, что комиссия не ставила и не ставит своей целью поиск виновных. «Мы не расследуем деятельность силовиков, мы изучаем причины и обстоятельства произошедшего в Беслане теракта», — сказал он.

Террористы захватили бесланскую школу номер один 1 сентября 2004 года. В результате теракта погиб 331 человек, в том числе 186 детей.

В ХОДЕ ОПЕРАЦИИ В БЕСЛАНЕ БЫЛ УНИЧТОЖЕН ТРИДЦАТЬ ОДИН ТЕРРОРИСТ, РИА Новости, 28.12.2005, 12:29:00

В ходе операции по освобождению заложников в школе №1 города Беслана был уничтожен 31 террорист. Об этом заявил председатель федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, зачитывая итоги работы комиссии за период с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года перед членами Совета Федерации и депутатами Госдумы.

Следственным путем установлены личности 23 террористов, сказал он.

«При проверке установленных членов банды по имеющимся оперативным учетам были получены сведения о наличии судимости у 13 из них», — сказал он.

Торшин добавил, что часть изъятого с места преступления автоматического оружия была захвачена при нападении боевиков на здания правоохранительных органов в Назрани в июне 2004 года.

По словам сенатора, в ходе проведения судебно-химических экспертиз установлено, что 21 террорист внутривенным путем вводил себе героин, еще два употребляли марихуану. «Таков облик этих, с позволения сказать, людей», — отметил Торшин.

В КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ В БЕСЛАНЕ БЫЛИ ПРОСЧЕТЫ — ТОРШИН, РИА Новости, 28.12.2005, 13:12:00

«Комиссия считает, что вероятность захвата заложников у школы №1 существенно снизилась бы, если бы республиканское МВД привлекло к охране порядка в этот день подразделения внутренних войск и спецподразделения милиции», — сказал он.

Торшин сообщил, что у школы должен был находится экипаж ДПС Управления ГИБДД Северной Осетии.

В результате «халатности» 1 сентября у здания школы №1 потерпевшие видели только одного сотрудника милиции — Сусанну Дудиеву, — которая сама попала в заложники, отметил Торшин.

БЕСЛАН ЖДЕТ НОВОСТЕЙ ИЗ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ИА «Regnum», 28.12.2005, 13:24:00

«Матери Беслана» собрались у телевизоров в Северной Осетии, ожидая репортажей из Совета Федерации. Как передает корреспондент ИА REGNUM с места событий, в Беслане ждут результатов обнародования доклада парламентской комиссии.

В проведении контртеррористической операции в Беслане был выявлен целый ряд «просчетов и недостатков», заявил тем временем в Москве председатель федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин. Как передает корреспондент ИА REGNUM, среди причин, которые привели к теракту, названы беспечность и халатность руководства Северной Осетии и Ингушетии. Еще 6 августа ФСБ и МВД получили информацию о подготовке серии терактов на Северной Кавказе. Были предупреждающие телеграммы главы МВД РФ Рашида Нургалиева и первого его заместителя Александра Чекалина от 21 и 31 августа 2004 года, «которые выполнены они не были», — отметил сенатор.

Кроме того, по его словам, количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября (в Беслане было захвачено 1 128 человек), однако должностные лица в течение суток сообщали прессе о якобы захваченных 354 заложниках. Координация между правоохранительными органами была слабой, оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, прорвавшихся в здание спасать детей.

«Список просчетов и недостатков можно продолжить», — добавил Торшин.

БЕСЛАНСКИЕ ЗАЛОЖНИКИ ДАЮТ КРАЙНЕ ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ ПОКАЗАНИЯ, — ТОРШИН, ИА «Regnum», 28.12.2005, 13:54:00

Зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин — председатель федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 г, отвечая на вопросы, отметил сложность работы комиссии. Свидетели дают крайне противоречивые показания о теракте, признался он, передает корреспондент ИА REGNUM. Он привел пример, когда две женщины все время сидели в спортзале спина к спине, но дают абсолютно противоречивые показания о происходившем в спортзале школы №1 в Беслане.

Сегодня, 28 декабря, Торшин зачитывает предварительные итоги работы комиссии по Беслану с 20 сентября 2004 г. по 28 декабря 2005 г. перед членами Совета Федерации и депутатами Госдумы.

МАСХАДОВ НЕ СОБИРАЛСЯ ОСВОБОЖДАТЬ БЕСЛАНСКИХ ДЕТЕЙ, — ТОРШИН, ИА «Regnum», 28.12.2005, 14:12:00

Александр Торшин утверждает, что Масхадов ни с кем не имел никаких разговоров и контактов во время захвата Беслана. Таким образом, он опроверг слухи о том, что Масхадов мог и хотел повлиять на судьбу захваченных в Беслане детей. В то же время глава парламентской комиссии признал, что Гуцириев и Аушев оказались самыми эффективными переговорщиками, сообщает кореспондент ИА REGNUM.

Зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин — председатель федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 г, сегодня, 28 декабря, зачитывает предварительные итоги работы комиссии по Беслану перед членами Совета Федерации и депутатами Госдумы.

ДЕТИ БЕСЛАНА НЕ СЛЕДЯТ ЗА ДОКЛАДОМ ТОРШИНА, ИА «Regnum», 28.12.2005, 14:28:00

В новой школе №1 Беслана, отстроенной уже после теракта, сегодня, 28 декабря, закончились занятия. Никто здесь не следит за докладом Александра Торшина, сообщает корреспондент ИА REGNUM с места событий. Главное событие здесь — каникулы и новогодние ёлки. Одна из бывших заложниц, старшеклассница, потерявшая в сентябре 2004 года мать и сестру, сейчас учится в Москве. Она быстро пробегает по пустынному двору своей бывшей школы и признается корреспонденту, что радуется тому, что ей удалось получить приглашение на новогоднюю дискотеку в новую школу.

Во дворе старой школы пустынно. В спротзале установлена новогодняя елка без игрушек. Житель соседней пятиэтажки по имени Савкуз каждй день прогуливается по двору школы и признается, что не смотрит и не будет смотреть доклад парламентской комиссии, потому что всей правды «они никогда не скажут».

В комитете «Матери Беслана» собрались около 50 человек. Они смотрят все выпуски новостей на всех каналах и бурно реагируют на происходящее. Болезненную реакцию вызвало признание Торшина, что огнеметы и танки использовались силовиками только на завершающей стадии штурма и не могли пичинить вреда. В Комитете говорят, что у них есть доказательства обратного и они готовы их предоставить.

Напомним, сегодня, 28 декабря, Александр Торшин зачитывает предварительные итоги работы комиссии по Беслану с 20 сентября 2004 г. по 28 декабря 2005 г. перед членами Совета Федерации и депутатами Госдумы.

ТОРШИН ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ РАССЛЕДОВАНИЯ БЕСЛАНСКОЙ ТРАГЕДИИ, ИА «Regnum», 28.12.2005, 16:45:00

28 декабря парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств террористического акта 1–3 сентября 2004 г. в Беслане представила промежуточный отчет о своей работе с 20 сентября 2004 г. по 27 декабря 2005 г., сообщает корреспондент ИА REGNUM.

В состав комиссии входят 9 депутатов Госдумы и 11 членов Совета Федерации. Возглавляет ее запредседателя Совета Федерации Александр Торшин. Он отметил, что в ходе парламентского расследования были опрошены около 1 тыс. человек, среди них: Михаил Фрадков, Александр Жуков, Михаил Зурабов, Михаил Маркелов, Дмитрий Рогозин, Николай Андреев, Казбек Дзантиев, Виктор Соболев, Руслан Аушев, Таймураз Мамсуров, Александр Дзасохов, Николай Патрушев, Рашид Нургалиев, Станислав Кесаев, Игорь Иванов, Александр Балуевский, Леонид Рошаль. Общий объем стенограмм материалов комиссии составил свыше 800 страниц. Документ, представленный парламентариями сегодня, насчитывает 280 страниц.

Как ранее заявлял Александр Торшин, комиссия не может представить итоговый доклад в связи с отсутствием результатов трех экспертиз: пожаротехнической, взрывотехнической и комплексной ситуационной. Сегодня он сообщил, что ситуационная экспертиза была закончена Генеральной прокуратурой 24 декабря и в настоящее время изучается членами комиссии. Что касается двух других, то, по словам сенатора, они раньше поступали в распоряжение парламентариев, но были возвращены для повторного проведения.

Торшин подчеркнул, что собранные сведения отличаются «фантастической противоречивостью».

Характеризуя террористов, Торшин напомнил, что 31 боевик был уничтожен, из них личности 8 до сих пор не опознаны. «У 13 были судимости, часть употребляла героин и марихуану», — сказал он.

Торшин заметил, что хотя конкретных данных о планируемом захвате бесланской школы №1 не было, правоохранительные органы республики были предупреждены о возможных терактах, и федеральные силовые структуры требовали усилить охрану правопорядка в День знаний. Так в течение лета 2004 г. МВД и ФСБ России получали сведения о возможности серии терактов, а 6 августа МВД уже располагало информацией, подтверждавшей это. 31 августа замминистра внутренних дел Александр Чекалин направил по федеральному округу и в субъекты указание принять дополнительные меры охраны 1 сентября, в частности, максимально увеличить состав ППС, ГИБДД, обеспечить своевременное реагирование на возможные теракты. В адрес руководства РОВД Малгабекского района Ингушетии был направлен аналогичный приказ, отметил Александр Торшин. Именно в этом районе боевики разместили свой лагерь, который располагался в 500 м от села Пседарь и в 70 м от дороги. Там были размещены боеприпасы, часть из которых опознаны как похищенные из Назрани во время теракта в июне 2004 г. Сбор боевиков в этом лагере проходил с 25 по 31 августа.

Согласно указанию федеральных силовиков, предусматривалось перевести личный состав районных ОВД на усиленный режим службы, на стационарных постах ГИБДД проводить полный досмотр грузового транспорта, фургонов, способных перевезти террористов, и оружие. «Все эти поручения фактически не были выполнены. УФСБ Ингушетии фактически не осуществляло профилактических, режимных и иных мер по упреждению терактов. При этом боевики даже не маскировались», — сказал Торшин.

Касаясь Северной Осетии, глава парламентской комиссии рассказал о двух приказах республиканского МВД районным ОВД от 24 июня и 27 августа о дополнительных контрольных мероприятиях и об охране общественного порядка и безопасности 1 сентября. По его информации, в правобережное РОВД, на территории которого находилась школа №1, последний документ вообще не поступал. Непонятно и то, сколько сотрудников правоохранительных органов должны были охранять школу в тот день. По одной версии, это должны были быть трое сотрудников милиции — Прохоров, Романов и Дудиева, но Прохоров был заранее переведен на суточное дежурство на участке, и в школе фактически не мог находиться. По другой версии, около школы должен был дежурить экипаж ДПС, но по указанию неустановленного комиссией лица он был направлен на трассу «Кавказ» якобы для охраны проезжавшего кортежа президента республики. В итоге у школы дежурила одна Дудиева, которая сама стала заложницей террористов.

«Должностные лица Северной Осетии и Ингушетии, в первую очередь, допустили халатность и беспечность. Руководством республик не были приняты соответствующие меры, что повлекло беспрепятственное проникновение террористов на территорию школы», — заявил Торшин. Он уточнил, что этим не исчерпываются все причины произошедшей трагедии, но «беспечность максимально способствовала тому, что террористы захватили школу». Даже то, что 1 сентября в районе школы не работали 4 из 9 детских садов, в результате чего мамам пришлось идти с маленькими детьми в школу, также говорит о халатности власти, уверен сенатор.

Торшин опроверг мнение о том, что в момент взрыва 3 сентября, после которого начался штурм, большая часть спецподразделений находились на полигоне 58-й общевойсковой армии и не смогли оперативно отреагировать. «Только 2 из 8 частей находились на полигоне. В 13:45 спецназовцы уже участвовали в операции», — сообщил он.

Глава парламентской комиссии также заверил, что использование огнеметов РПО «А» «Шмель» не могло быть причиной пожара на крыше школы. Это подтверждают три эксперимента, заметил он. При выстреле, сообщил сенатор, происходит взрыв и разрушения, но пожара нет.

Причины первых двух взрывов (первый произошел 1 сентября в районе 15 ч.) парламентарии назвать отказались, ссылаясь на противоречивость сведений пострадавших и отсутствие экспертизы. Показания единственного оставшегося в живых террориста Нурпаши Кулаева, который на суде заявлял о стрельбе из танков, начавшейся в 15 ч., комиссия Торшина не признает. «Суд не мог ничего установить, поскольку нет приговора. Подождем экспертизу», — сказал он.

Комиссия также опровергает наличие фактов самосуда жителями города.

Отвечая на вопрос о том, почему из школы еще до конца следственных мероприятий вывезли большинство вещей, глава комиссии заметил, что этот вопрос интересовал расследование, но «такова была воля следственной группы, эта их прерогатива, и мы не можем это комментировать», — добавил он.

В ответ на вопрос о том, кто сорвал переговоры с Масхадовым, сенатор заявил, что Масхадов ни с кем не разговаривал и связь не поддерживал. «Это не зафиксировано», — сказал он.

Отвечая на вопрос об ответственности руководящих лиц, Торшин сказал, что за слабую координацию действий оперативного штаба ответственность несет его руководитель Николай Андреев. Как известно, он отстранен от должности начальника республиканского УФСБ и находится в резерве. Меру его ответственности назначает вышестоящее начальство, заметил парламентарий. То же касается ушедшего по собственной воле с поста министра внутренних дел республики Казбека Дзантиева. По словам Торшина, большое количество офицеров получили взыскание, трое сотрудников милиции предстали перед судом, по двум возбуждены уголовные дела.

Александр Торшин отметил, что сегодня у него и его коллег прибавилось уверенности, что подобное не повториться. «Спецслужбы встряхнулись, заработали группы оперативного реагирования», — считает он. Торшин напомнил, что ГРОУ были созданы всего за месяц до захвата школы в Беслане, и тогда не успели развернуться в полной мере. В Нальчике им удалось уже лучше сработать, подчеркнул глава парламентской комиссии.

Расхождения между докладами североосетинской парламентской комиссии и федеральной, а также внутри самой комиссии федерального парламента касаются, прежде всего, численности боевиков. Комиссия Кесаева считает, что боевиков было 38, комиссия Торшина — 32. У членов комиссии Торшина также есть разные точки зрения по применению спецсредств и тяжелой техники, по наличию пособников террористов, по взрывотехнической экспертизе. По словам главы комиссии, при принятии итогового доклада по каждому вопросу будет проводиться голосование.

Общаясь по окончании доклада с журналистами, Дмитрий Рогозин заметил, что Андреев не мог осуществлять эффективное единое руководство, когда рядом были люди, которым он подчинялся. Он считает, что не всю информацию парламентского расследования надо раскрывать. Независимый депутат Владимир Рыжков, напротив, заявил, что доволен решением до подготовки итогового доклада проинформировать депутатов и общественность о том, что уже удалось выяснить.

МАТЕРИ БЕСЛАНА: «НИЧЕГО СЕНСАЦИОННОГО В ДОКЛАДЕ ТОРШИНА НЕ ПОЗВУЧАЛО», ИА «Regnum», 28.12.2005, 17:13:00

В комитете «Матери Беслана» обсуждают доклад главы парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 года Александра Торшина. Как передает корреспондент ИА REGNUM, председатель комитета «Матери Беслана» Сусанна Дудиева заявила: «ничего сенсационного в докладе Торшина не позвучало».

Однако она отметила некоторые важные моменты: «Во‑первых, Торшин точно признал, что переговоры с террористами не велись». Террористы требовали, чтобы с ними вели переговоры и заявляли, что расстреливают ради этого людей. Вначале 10 человек, затем — еще 20.

Во‑вторых, отмечает Дудиева, Торшин обвинил власти в занижении количества заложников. «Это странно, что комиссия за целый год работы так и не назвала имя человека, который отдал приказ занизить количество заложников, что стало роковым обстоятельством для определенного количества детей», — заявляет председатель комитета «Матери Беслана».

Важно, считает она, что Торшин выступил с критикой работы оперативного штаба. Кроме того, Дудиева выразила несогласие с тем, что Торшев называет захватчиков сепаратистам. «Это не сепаратисты, а бандиты, которые 52 часа измывались на детьми. Это были террористы», — считает Сусанна Дудиева.

Напомним, 28 декабря сенатор Александр Торшин представил предварительный доклад о событиях 1–3 сентября 2004 года в Беслане членам Совета Федерации и депутатам Госдумы. Итоговый доклад комиссии, скорее всего, будет готов в апреле.

«ГОЛОС БЕСЛАНА»: «ВРУТ ВСЕ», ИА «Regnum», 28.12.2005, 17:35:00

Председатель комитета «Голос Беслана» Элла Кесаева «категорически против таких комиссий, которые дают пострадавшим пустые надежды». Об этом она заявила корреспонденту ИА REGNUM, комментируя предварительный доклад парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане (Северная Осетия) 1–3 сентября 2004 года. «Мы ждали готовый доклад, — заявила Кесаева, — Вместо этого нам прочитали проект с обтекаемыми формулировками. Врут все: Генпрокуратура, суды, комиссии и власть». Кроме того, «Голос Беслана» требует привлечь в качестве свидетелей трех генералов ФСБ России: Тихонова, Проничева и Анисимова, которые были в Беслане и руководили операцией.

Как признают сами члены комиссии, остается целый ряд принципиально важных вопросов, на которые не получены ответы и, скорее всего, эти ответы появятся лишь в итоговом докладе. Предполагается, что он будет готов в апреле 2006 года. Напомним, глава комиссии, сенатор Александр Торшин представил 28 декабря предварительный доклад о событиях 1–3 сентября 2004 года в Беслане членам Совета Федерации и депутатам Госдумы.

ДЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ «ГОЛОСА БЕСЛАНА» БИЛЕТОВ ДО МОСКВЫ НЕ НАШЛОСЬ, ИА «Regnum», 28.12.2005, 18:35:00

Основной целью кровавого теракта в школе североосетинского города Беслан, где в сентябре 2004 года погибли более 330 человек, была дестабилизация ситуации на Северном Кавказе. Подготовкой захвата заложников руководили известные своей жестокостью главари бандформирований Шамиль Басаев, Аслан Масхадов, Магомет Хашиев, а также иностранные наемники, в частности арабский террорист Абу-Дзейб. Об этом заявил глава парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта Александр Торшин. Выступая в среду, 28 декабря, перед депутатами с докладом, он сравнил действия террористов, чьими жертвами стали 186 детей, со зверствами нацистов. Торшин сообщил, что установлены личности 23-х из 31 уничтоженного боевика. По решению генеральной прокуратуры следствие по теракту продолжено.

Пострадавшие следили за докладом главы комиссии по расследованию теракта в Беслане из Северной Осетии. Никто из пострадавших не был приглашен на слушания комиссии слуг народа, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Беслане. Дети готовятся к новогодним праздникам, елки установены в бывшей школе №1 и на кладбище, куда и сегодня пришли люди. В основном, — это молодежь, вероятно, — студенты. В комитете «Матери Беслана» заявили, что вновь не названы все виновники трагедии, и потребовали повторного расследования. Они подтвердили, что не были приглашены на слушания. Председатель комитета «Голос Беслана» Элла Кесаева хотела прибыть в Совет Федерации без приглашения, но в предновогодний период билетов до Москвы для неё не оказалось.

МНОГИЕ ДЕПУТАТЫ НЕ ДОВОЛЬНЫ ДОКЛАДОМ ТОРШИНА, Росбалт, 28.12.2005, 18:19:00

Целый ряд российских парламентариев высказал корреспонденту «Росбалта» недовольство докладом председателя парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане Александра Торшина.

«Это проект доклада, заметил депутат Юрий Савельев. Я надеюсь, что он учтет те моменты, которые потом были обозначены в вопросах. Но то, что Торшин сейчас озвучил, было очень слабым, и я сомневаюсь, что в самом докладе будет что‑нибудь более значимое. Я помогал им все это время, но они не всегда рассматривали предложенные мною факты. Я сам подготовил доклад, он на 367 страницах. Вскоре я смогу его озвучить, с фактурными данными».

Мнение о том, что сегодня Торшин зачитал «всего-навсего проект доклада» разделяет член Совета Федерации от Северной Осетии Валерий Кадохов.

Председатель общественной комиссии по теракту в Беслане Маирбек Туаев по данному поводу заметил: «Это разве доклад? Это разговоры для галочки и не более».

«Я слушал внимательно это выступление и сделал вывод, что наше общество не защищено от дальнейших бед, заключил депутат Госдумы Игорь Родионов. Возможно, они провели колоссальную работу, но результаты плачевные».

А.ТОРШИН: РУКОВОДСТВОМ МВД СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ НЕ БЫЛИ ПРИНЯТЫ МЕРЫ ДЛЯ НЕДОПУЩЕНИЯ ТЕРАКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ, Росбизнесконсалтинг, 28.12.2005, 0:00:00

Руководством МВД Северной Осетии не были приняты меры для недопущения терактов в республике. Как сообщил глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин, к такому выводу пришла парламентская комиссия в ходе расследования теракта.

По словам А.Торшина, 23 июня 2004г. министром МВД республики был издан приказ «О дополнительных контртеррористических мерах», который предусматривал комплекс различных мероприятий, в том числе перевод личного состава на усиленный вариант несения службы. В соответствии с данным приказом, начальникам отделов внутренних дел приказывалось провести инструктажи с личным составом. «По непонятным причинам в Правобережное РОВД этот документ вообще не поступил», — сказал А.Торшин.

Он добавил, что в ходе изучения служебных документов в этом отделе милиции по одному из планов безопасность во время проведения школьной линейки должны были осуществлять трое сотрудников милиции. Однако один из задействованных для охраны порядка дежурил в другом месте. Кроме того, возле школы должен был дежурить экипаж ДПС в составе двух человек. «Однако по распоряжению вышестоящего руководства МВД, личность которого пока установить не удалось, экипаж ДПС был отправлен на трассу „Кавказ“, где должен был обеспечивать безопасность проходящего кортежа руководства республики», — сказал А.Торшин. Таким образом, комиссия пришла к выводу, что руководство МВД республики халатно отнеслось к распоряжениям руководства МВД РФ.

А.ТОРШИН: ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕМЕТОВ И ТАНКОВ ПРИ ШТУРМЕ ШКОЛЫ В БЕСЛАНЕ ОБОСНОВАННО, Росбизнесконсалтинг, 28.12.2005, 0:00:00

Применение реактивных пехотных огнеметов (РПО) «Шмель А» и танков для уничтожения боевиков, захвативших учеников школы N1 в Беслане, признано обоснованным и соответствующим законодательству. Об этом сообщил заместитель председателя Совета Федерации, глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане Александр Торшин. По его словам, использование реактивного пехотного огнемета «Шмель» не могло стать причиной пожара в здании школы, о чем свидетельствуют проведенные испытания данного вида оружия.

Кроме того, добавил А.Торшин, огонь из реактивных пехотных огнеметов и танков по зданию был открыт в тот момент, когда в школе уже не было заложников. Всего, уточнил глава комиссии, по зданию школы в Беслане было сделано 7 выстрелов из танков.

В результате операции по освобождению заложников в школе N1 в Беслане в сентябре 2004г., сказал А.Торшин, погибли 10 сотрудников Центра специального назначения ФСБ России и 2 спасателя МЧС РФ, 42 получили ранения.

А.ТОРШИН: ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗАЛОЖНИКОВ МЕЖДУ СИЛОВЫМИ СТРУКТУРАМИ БЫЛА СЛАБАЯ КООРДИНАЦИЯ, Росбизнесконсалтинг, 28.12.2005, 0:00:00

В ходе расследования парламентской комиссии по Беслану была выявлена слабая координация между силовыми структурами при проведении операции по освобождению заложников. Об этом сообщил глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин. В частности, было установлено, что руководство МВД, ФСБ не имело конкретных данных о готовящемся захвате школы, между тем имелась оперативная информация об активизации боевиков. Так, 21 и 31 августа 2004. в МВД Северной Осетии были отправлены телеграммы от министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева и первого заместителя главы МВД Александра Чекалина, в которых указывалось на необходимость усиления охраны учебных заведений. По мнению комиссии, сказал А.Торшин, если бы были приняты эти меры, теракт можно было бы предотвратить.

Кроме того, указал А.Торшин, примерное количество заложников было установлено уже к первой половине 1 сентября 2005г., однако представители силовых структур упорно отстаивали позицию, что в школе находятся порядка 200–300 заложников.

А.ТОРШИН: ДО СИХ ПОР ОСТАЮТСЯ НЕОПОЗНАННЫМИ ТЕЛА 8 УНИЧТОЖЕННЫХ В ХОДЕ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ БОЕВИКОВ, Росбизнесконсалтинг, 28.12.2005, 12:39:00

До сих пор остаются неопознанными тела 8 уничтоженных в ходе теракта в Беслане террористов. Только 26 декабря 2005г. закончено проведение ситуационной экспертизы, предстоит провести еще две экспертизы. Поэтому доклад парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, с которым выступает сегодня глава комиссии, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин, не является окончательным. Он напомнил, что Генпрокуратура продлила свое расследование до 1 марта 2006г. Парламентская комиссия подводит сегодня итоги своей работы за период с 20 сентября 2004г. по 27 декабря 2005г. А.Торшин напомнил, что в ходе теракта в Беслане 1–3 сентября 2004г. погиб 331 человек, в том числе 186 детей, признаны потерпевшими 1 тыс. 340 человек. Комиссия проводила выездные заседания в Беслане, Ингушетии, Чечне, Ростове-на-Дону, обследовала место, где находился лагерь террористов, и трижды прошла их маршрутом. На заседаниях комиссии побывали премьер-министр Михаил Фрадков, заместитель председателя правительства Александр Жуков, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, бывший начальник УФСБ ЮФО Андреев, бывший президент Ингушетии Руслан Аушев, глава ФСБ Николай Патрушев, заместитель Генпрокурора Михаил Фридинский и другие должностные лица. А.Торшин подчеркнул, что за время работы комиссии случаев неявки на ее заседания не было.

А.ТОРШИН: ВОЗГЛАВЛЯТЬ ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ В СЛУЧАЕ ТЕРАКТА ДОЛЖНЫ МЕСТНЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ, Росбизнесконсалтинг, 28.12.2005, 14:22:00

Глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин считает недопустимым, чтобы руководители оперативного штаба в случае теракта назначались из Москвы, как это было в Беслане. Такие люди должны назначаться на месте, чтобы с ходу брать на себя ответственность, заявил А.Торшин журналистам. Отвечая на вопрос о готовности силовых структур к возможным терактам, А.Торшин отметил, что «динамика положительная, если сравнивать 2004г. и 2005г». «Развернулись группы оперативного реагирования, спецслужбы встряхнулись, заработали», — сказал вице-спикер. Вместе с тем, по его мнению, успокаиваться пока рано, и к силовикам еще есть вопросы.

КОМИССИЯ: КООРДИНАЦИЯ МЕЖДУ СИЛОВИКАМИ В БЕСЛАНЕ БЫЛА ОЧЕНЬ СЛАБОЙ, Финмаркет, 28.12.2005, 0:00:00

Он рассказал, что теракт можно было предотвратить, если бы необходимые меры приняли местные правоохранительные органы — ФСБ и МВД Ингушетии. Банда, захватившая заложников, была сформирована в Малгобекском районе республики, где продвигалась абсолютно свободно. Лагерь боевиков был расположен на расстоянии всего 70 м от дороги и в 500 м от окраины села.

Уже утром после захвата школы террористы передали спецслужбам записку с номером телефона, по которому с ними можно было связаться. Однако, по словам Торшина, две последние цифры номера были указаны неправильно, поэтому связь с террористами удалось наладить только к 16 часам 1 сентября. Террористы требовали явиться в школу президенту Северной Осетии Александру Дзасохову, президенту Ингушетии Мурату Зязикову, детскому доктору Леониду Рошалю и советнику президента РФ Асланбеку Аслаханову.

Примерно число заложников (1128 человек) стало известно уже во второй половине 1 сентября, сообщил Торшин. Между тем должностные лица продолжали в течение еще суток сообщать о якобы захваченных 354 заложниках. 1 сентября республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции оперативного штаба. «Координация между правоохранительными органами была слабой», — подчеркнул он. Оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорвались к зданию спасать детей и одновременно стали вести огонь по школе. «Список просчетов и недостатков можно продолжать», — отметил глава парламентской комиссии.

Торшин рассказал, что за время работы комиссии были допрошены 48 чиновников высшего ранга, в том числе премьер-министр Михаил Фрадков, директор ФСБ Николай Патрушев, министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Большая сложность, отметил он, в том, что тысячи свидетелей теракта, дали путанные и противоречивые показания, из‑за чего четких выводов сделать не удалось.

Торшин отметил, что это не итоговый доклад, а промежуточная информация, поскольку у комиссии не хватает результатов целого ряда экспертиз, в том числе взрывотехнической и пожаротехнической. Хотя комиссия работает год и 3 месяца, у нее нет ряда документов, в том числе архива лидера сепаратистов Аслана Масхадова, который все еще находится в ФСБ России. Итоговый доклад может быть готов в апреле-мае следующего года.

А.ТОРШИН: КООРДИНАЦИЯ МЕЖДУ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В БЕСЛАНЕ БЫЛА СЛАБОЙ, ВЫЯВЛЕН ЦЕЛЫЙ РЯД ПРОСЧЕТОВ И НЕДОСТАТКОВ, Финмаркет, 28.12.2005, 0:00:00

В проведении штурма в Беслане был выявлен целый ряд просчетов и недостатков. Об этом заявил в среду глава федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин. Он отметил, что это не итоговый доклад, а промежуточная информация, поскольку у комиссии не хватает результатов целого ряда экспертиз, в том числе взрывотехнической и пожаротехнической. Хотя комиссия работает год и 3 месяца, у нее нет ряда документов, в том числе архива лидера сепаратистов Аслана Масхадова, который все еще находится в ФСБ России. Об этом сообщает телекомпания НТВ.

А.Торшин рассказал, что уже утром после захвата школы террористы передали работникам спецслужб с номером телефона, по которому с ними можно было связаться. Однако, по словам Торшина, две последние цифры номера были указаны неправильно, поэтому связь с террористами удалось наладить только к 16 часам 1 сентября. Террористы требовали явиться в школу президенту Северной Осетии Александру Дзасохову, президенту Ингушетии Мурату Зязикову, детскому доктору Леониду Рошалю и советнику президента РФ Асланбеку Аслаханову.

Примерно число заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября, сообщил А.Торшин. Между тем должностные лица продолжали в течение еще суток сообщать о якобы захваченных 354 заложниках. 1 сентября республиканская антитеррористическая комиссия фактически взяла на себя функции оперативного штаба. «Координация между правоохранительными органами была слабой», — подчеркнул он. Оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, когда они прорвались к зданию спасать детей и одновременно стали вести огонь по школе. «Список просчетов и недостатков можно продолжать», — отметил глава парламентской комиссии.

А.ТОРШИН: ЗА ВРЕМЯ РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ БЫЛИ ДОПРОШЕНЫ 48 ЧИНОВНИКОВ ВЫСШЕГО РАНГА , Финмаркет, 28.12.2005, 13:32:00

Глава федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин рассказал в среду, что всего за время работы комиссии были допрошены 48 чиновников высшего ранга, в том числе премьер-министр Михаил Фрадков, директор ФСБ Николай Патрушев, министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Большая сложность, отметил он, в том, что тысячи свидетелей теракта, дали путанные и противоречивые показания, из‑за чего четких выводов сделать не удалось. Об этом сообщает телекомпания НТВ.

А.ТОРШИН: БАНДА, ЗАХВАТИВШАЯ ЗАЛОЖНИКОВ В БЕСЛАНЕ, БЫЛА СФОРМИРОВАНА НА ТЕРРИТОРИИ ИНГУШЕТИИ, ГДЕ ПЕРЕДВИГАЛАСЬ АБСОЛЮТНО СВОБОДНО , Финмаркет, 28.12.2005, 13:43:00

Банда, захватившая заложников в Беслане, была сформирована на территории Ингушетии, в Малгобекском районе. Об этом среду заявил глава федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин. По его словам, боевики не маскировались и передвигались по ингушскому селу Пседах вполне свободно и беспрепятственно, передает телекомпания НТВ.

Также Торшин заявил, что танки вели огонь по школе в Беслане, когда там уже не было заложников.

А.ТОРШИН: ТЕРАКТ В БЕСЛАНЕ, ОРГАНИЗОВАННЫЙ МАСХАДОВЫМ И БАСАЕВЫМ, МОЖНО БЫЛО ПРЕДОТВРАТИТЬ , Финмаркет, 28.12.2005, 14:25:00

Теракт в Беслане можно было предотвратить. Об этом заявил в среду глава федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин. По его словам, в течение всего лета 2004 года руководство МВД неоднократно предупреждало местные правоохранительные органы о возможной угрозе теракта, однако необходимых мер принято не было. «Управление ФСБ по Ингушетии, МВД республики и их структурные подразделения совместно с другими органами власти фактически не осуществляли профилактические, организационные, режимные и иные меры по своевременному выявлению и пресечению преступной деятельности банд и террористических групп», — рассказал он. Между тем лагерь боевиков, захвативших школу в Беслане, был расположен на расстоянии всего 70 м от дороги и в 500 м от окраины села, подчеркнул А.Торшин.

Комиссия также подтвердила данные спецслужб о том, что подготовкой теракта руководили Масхадов и Басаев при участии иностранных наемников, передают «Вести». В ходе операции по освобождению заложников был уничтожен 31 террорист, пока установлены личности 23 из них.

А.ТОРШИН: ДЕЙСТВУЮЩАЯ АНТИТЕРОРИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА НЕ ДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНА , Финмаркет, 28.12.2005, 16:35:00

Комиссия по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года пришла к выводу, что действующая антитерористическая система не достаточно эффективна. Об этом сообщил зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин. По его словам А.Торшина, многие сотрудники ОВД не знали, как себя вести в подобной ситуации. 1 сентября у школы №1 был только один сотрудник милиции. «Беспечность правоохранительных структур позволила беспрепятственно захватить школу», — добавил А.Торшин. Он также отметил, что поступило предложение по созданию современной национальной системы противодействия терроризму.

Кроме того, по мнению зампредседателя Совета Федерации, динамика работы силовых структур по сравнению с 2004 годом стала положительной. «Но успокаиваться рано, нужна психологическая и тактическая подготовка. Степень готовности повышается, но еще много нужно сделать», — заключил А.Торшин.

КОМИССИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ УСТАНОВИЛА, ЧТО БОЕВИКИ УПОТРЕБЛЯЛИ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИЕ НАРКОТИКИ , Финмаркет, 28.12.2005, 16:52:00

Комиссия по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года установила, что боевики употребляли сильнодействующее наркотическое средство. Как сообщил зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, это стало известно после результатов медицинской экспертизы. Однако он также добавил, что сейчас говорить о чем‑то рано. «Нужно дождаться приговора над Нурпаши Кулаевым, один приговор может быть на 1,5 тысячи страниц. Пока суд ничего не установил», — добавил А.Торшин. По его словам, предстоит также выявить заказчиков и финансистов теракта.

Что касается количества боевиков, то, как отметил А.Торшин, по состоянию на 27 декабря 31 считаются погибшими и одного в настоящее время судят. «Однако здесь расходятся мнения с докладом республики Ингушетии. У них количество боевиков 38, а у нас 32 и 8 неопознанных трупов», — подчеркнул зампред СФ.

ДОКЛАДЫВАТЬ НЕ О ЧЕМ, Газета.Ру, 28.12.2005, 11:15:00

В среду, спустя почти полтора года после кровавого теракта в Беслане, федеральная парламентская комиссия огласит свои первые выводы о расследовании тех событий. Накануне следствие обнародовало выводы ключевой экспертизы по делу о степени виновности в случившемся властей.

Оглашение доклада начнется в полдень в помещении Совета Федерации, куда по этому случаю явятся депутаты Госдумы, представители всевозможных федеральных ведомств и журналисты. По большому счету, обнародования какого‑либо документа не случится, доклад будет просто речью главы комиссии Александра Торшина, вице-спикера СФ. Как уже сообщала «Газета.Ru», доклад носит промежуточный характер, итоговый документ еще не готов и появится, по самым смелым оценкам, не раньше весны 2006 года. Комиссия была вынуждена согласиться на промежуточный доклад под давлением общественности и прессы, возмущенной тем, что депутаты уже несколько раз затягивали с оглашением своих выводов. Сначала спикер Сергей Миронов обещал, что комиссия закончит работу за полгода, потом доклад собирались закончить к годовщине теракта в начале сентября, но в итоге отодвинули срок до декабря. Потом тот же Торшин заикнулся было о переносе доклада на 2006 год, но в итоге пришел к выводу, что нужно зачитать хотя бы порцию.

Накануне речи в СФ Торшин успокаивал общество. «Ничего сенсационного в нашем докладе не будет», сказал сенатор во вторник. Потом интриговал: «Там каждая строчка играет свою роль и несет информацию. Там будет много неожиданного, если внимательно слушать».

Слушать нужно очень внимательно. Принципиальную важность будет иметь то, найдется ли в промежуточном докладе Торшина место для упоминания о только что появившихся выводах так называемой ситуационной экспертизы действий оперативного штаба по спасению заложников в Беслане.

Как уже писала «Газета.Ru», формальной причиной для переносов доклада было как раз то, что у комиссии не было выводов проводимых следствием важнейших экспертиз по делу ситуационной и пожарной. С этой точки зрения теперь комиссия должна бы отреагировать на появление первой.

Сообщение о завершении ситуационной экспертизы и основные ее выводы Генпрокуратура довела до общества в понедельник («Газета.Ru» уже сообщала, что, согласно этим выводам, оперативный штаб и силовые ведомства МВД и МЧС в условиях теракта действовали абсолютно правильно, законно, сделали все для избежания «вредных последствий» захвата). Полный же текст заключения ситуационной экспертизы был размещен на сайте Генпрокуратуры во вторник к вечеру.

В деталях он оказался гораздо интереснее, чем в кратком изложении пресс-службы.

Разумеется, прокуратура так и не сообщила, какая именно группа экспертов проводила исследование. Организация, которую они представляют, и имена специалистов не называются (видимо, это произойдет только на суде по «основному» бесланскому делу, которое еще неведомо когда начнется).

Как следует из текста, эксперты не сочли нужным объяснять и тем более давать оценку тому факту, что оперативный штаб на протяжении почти всех двух с половиной дней захвата скрывал от общественности и близких заложников истинное число находящихся в школе людей. Между тем именно в этом многие пострадавшие и свидетели усматривают причину неадекватных действий террористов, приведших в итоге к большому числу жертв. Так, «Газета.Ru» многократно приводила судебные показания с процесса по делу Нурпаши Кулаева, где очевидцы рассказывали, как боевики приходили в бешенство, узнавая из теле- и радионовостей о том, что, по данным властей, в школе всего 354 заложника. Как рассказывали свидетели, после таких известий боевики стали наказывать заложников и срывать на них злобу.

Экспертов Генпрокуратуры же эта проблема как будто совсем не беспокоила, они не отвечали на вопрос, кем и зачем было принято решение о занижении числа заложников. Об этом в тексте есть три очень коротких упоминания. В части, где эксперты дают хронологическое изложение действий штаба, с пометкой «11.40, 1 сентября» дано следующее сообщение: «Штабом принято решение об уточнении списков заложников и установлении имеющихся у них средств связи».

Все, к этой теме, если следовать хронологии, штаб больше ни разу не вернулся, но предпринял, как гласят уже выводы экспертов, «все возможные меры по налаживанию переговоров с террористами, освобождению заложников, передаче пищи, воды и медикаментов, однако повлиять на позицию террористов оперативный штаб не смог по не зависящим от него причинам».

В другой раз к числу заложников в школе эксперты возвращаются не по своей воле. В заключении есть часть, где в тезисном изложении даются показания некоторых свидетелей. Он сказал следующее: о том, что в школе находится более 1000 заложников, стало известно от одного из заложников, который выпрыгнул со второго этажа школы в то время, когда бандиты выбрасывали из окна трупы людей. Это событие случилось в первый день захвата: почему штаб никак на него не отреагировал, эксперты не комментируют.

Наконец, в третий раз о числе заложников заходит речь при описании визита в школу экс-президента Ингушетии Руслана Аушева. «С помощью Аушева удалось получить данные о содержании требований террористов, уточнить количество заложников», говорят эксперты. Как много раз сообщалось в прессе, вместе с Аушевым террористы передали на волю видеокассету, где был запечатлен спортзал школы, в котором сидела тысяча человек. Об этом эксперты ничего не говорят.

Другой очень интересный пункт экспертизы сведения о различных переговорщиках, привлекавшихся к разрешению проблемы. В частности, эксперты признают, что террористы требовали к себе двух региональных лидеров Александра Дзасохова и Мурата Зязикова. Никакого продолжение в этой истории нет: эксперты не сообщают, разговаривал ли штаб с президентами (только в одном месте кто‑то из свидетелей сообщил, что Дзасохову идти на переговоры якобы запретил сам штаб).

Совсем интересно об участии в переговорах Аслана Масхадова. Эксперты пришли к выводу, что штаб пытался привлечь ичкерийского лидера к переговорам, но связь с ним якобы не была установлена. Это полностью опровергается заявлениями представителя Масхадова в Европе Ахмеда Закаева и недавними свидетельскими показаниями в суде над Кулаевым. С этой точки зрения, Закаев еще до штурма смог связаться с Масхадовым, а тот согласился приехать в Беслан без всяких условий. Об этом, говорил Закаев, был предупрежден штаб.

Можно быть уверенным, что такие выводы экспертов удовлетворят явно не всех. Адвокат потерпевших Сослан Кочиев уже заявил «Газете.Ru», что выводы ситуационной экспертизы могут быть признаны незаконными по нескольким причинам.

Во‑первых, «совершенно непонятно, специалисты какого рода проводили эту экспертизу». «Постановление о назначении экспертизы, которая там значится как «комплексная судебная экспертиза», было направлено в Российский федеральный центр судебных экспертиз, но оттуда пришел ответ, что подобных специалистов у них нет», рассказал Кочиев. «Кроме того, постановление проходит по основному делу, но было обнаружено в деле Кулаева, следовательно, Кулаеву и потерпевшим должна была быть предоставлена возможность ставить в проведении экспертизы свои вопросы. Права подсудимого, как и потерпевших, здесь грубо нарушены, в связи с чем экспертиза не может считаться законной», сказал адвокат. Кстати, представители материнских комитетов Беслана, несмотря на то, что никакого официального приглашения в Совет Федерации не направлялось, по информации «Газеты.Ru», все‑таки прибудут, чтобы послушать Торшина.

«Газета.Ru» расскажет о содержании промежуточного доклада парламентской комиссии.

КРЕМЛЬ ЧИСТ, Газета.Ру, 28.12.2005, 17:25:00

Глава парламентской комиссии по Беслану Александр Торшин огласил членам парламента доклад о ходе расследования. Ключевые вопросы остались без ответа. Как стало известно «Газете.Ru», сам текст доклада вызвал резкую критику членов комиссии от оппозиции, обвинивших Торшина в том, что он выгораживает президента.

В зале, где Торшин оглашал промежуточный доклад, столпотворения не было. В конференц-зал Совета Федерации на Новом Арбате не пришли, например, такие видные парламентские деятели, как спикер Госдумы Борис Грызлов, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, первый вице-спикер Любовь Слиска.

Они то ли были заняты подготовкой к Новому году гораздо больше, чем вопросом Беслана, то ли ничего нового услышать в принципе не рассчитывали.

Доклад Торшин и в самом деле начал с общеизвестных сведений. «1–3 сентября в городе Беслан Северной Осетии был совершен теракт невиданной жестокости, террористы напали в День знаний на школу», напоминал он ход событий. По его словам, комиссия детально расследовала все обстоятельства трагедии, съездила в Беслан, в Ингушетию. «Мы тщательно обследовали место, где был лагерь террористов, где террористы проходили подготовку», сообщил он.

Первый странный вопрос, на который Торшин так и не смог ответить, возник, когда он говорил о находившихся в школе заложниках. Торшин сразу признал, что их было более 1100. При этом штаб, как известно, два дня говорил, что их 354. Получалось, что комиссия обвинила власти в умышленной лжи. Сначала Торшин сказал, что более или менее точно о числе заложников стало известно во второй половине дня 1 сентября. Но уже потом, когда по окончании доклада он отвечал на посланные в виде записок вопросы депутатов, Торшин стал говорить, что информацию о том, сколько же в школе было заложников, штаб получал постепенно. «Сначала вообще пришла информация, что было восемьдесят человек, потом триста пятьдесят, потом пятьсот, потом семьсот, потом в списках заложников было больше тысячи, вот так», уклончиво отвечал Торшин.

Но вопросов на эту тему было несколько, и Торшин в какой‑то момент сказал, что решение о том, чтобы в дни захвата школы в Беслане озвучить заниженное количество заложников, принял начальник УФСБ по Северной Осетии Валерий Андреев. И так и осталось непонятно, почему он принял такое решение, и почему комиссия толком не выяснила, почему Андреев говорил неправду.

Торшин почти сразу обозначил организаторов теракта. По его словам, это были Масхадов, Басаев, арабский террорист Абу-Дзейт. «Захват был тщательно подготовлен», сообщил Торшин. Вице-спикер отметил, что с собой террористы взяли даже противогазы, чтобы быть готовыми к газовой атаке, как во время захвата «Норд-оста». Он поминутно напомнил события первого-третьего сентября, в принципе, не сообщив новых деталей. Сказал Торшин и про то, как террористы проехали по проселочным дорогам из Ингушетии в Осетию, и продемонстрировал с помощью проектора карту маршрута. Вспомнил о том, как захватили по дороге участкового и его машину ВАЗ 2107, и на ней, а также ГАЗе-66 доехали до школы, проехав мимо еще двух школ. Они двигались целенаправленно.

Торшин предположил, что школу № 1 выбрали потому, что в ней десять лет учился один из террористов Владимир Ходов и потому знал детально все ее особенности.

Сказал Торшин и о том, что сначала террористы, захватив школу, выдвинули единственное требование «прийти в школу одновременно президенту Осетии Дзасохову, президенту Ингушетии Зязикову, доктору Леониду Рошалю, помощнику президента Асламбеку Аслаханову». Политическое требование, как сказал Торшин, террористы выдвинули только на следующий день через пришедшего на переговоры экс-президента Руслана Аушева. Через него, по словам Торшина, была «передана записка якобы от имени Басаева, адресованная Путину, в которой террористы требовали вывести войска из Чечни» (это соответствует предварительной версии следствия, оспаривается показаниями о том, что террористы передали Аушеву видеокассету, на которой был снят забитый заложниками спортзал).

Во время доклада были впервые продемонстрированы пленки, которые снимали террористы. На одной из них террористы снимали на одну из отобранных, по словам Торшина, у заложников видеокамер переполненный заложниками зал и то, как бородатые шахиды его минировали. На другой пленке был запечатлен приход в школу Аушева. Террористы показывали Аушеву вид из окна на задний двор школы, куда они сбрасывали тела убитых заложников.

Глава комиссии рассказал, как оперативный штаб пытался договориться с террористами. По словам Торшина, решение о необходимости переговоров было принято сразу, как только террористы заявили, что намерены убивать по пятьдесят заложников за одного убитого боевика, по десять за раненного, а за пять убитых бандитов обещали взорвать школу. Оперативный штаб, по словам Торшина, предлагал террористам и коридор в Чечню, и обмен заложников на арестованных боевиков, но они отказались (это соответствует предварительной версии следствия).

Террористы, как следовало из слов парламентария, вообще были неадекватны, употребляли, как показала судебно-медицинская экспертиза, героин и марихуану, и материли участников переговоров со стороны оперативного штаба.

По словам Торшина, оперативный штаб связался с Закаевым, чтобы тот связался с Масхадовым. Но Закаев заявил, что «связь с Масхадовым односторонняя». «В итоге Масхадов на связь так и не вышел», констатировал Торшин (это соответствует предварительной версии следствия, оспаривается показаниями свидетелей, в том числе самого Закаева).

Из доклада главы комиссии так и осталось неясным, что же спровоцировало взрывы, которые стали причиной штурма школы 3 сентября. Торшин несколько раз повторил, что взрывы «были внутри школы». «Сработали самодельные взрывные устройства боевиков», констатировал он (соответствует предварительной версии следствия, оспаривается пострадавшими, которые утверждают, что причиной первого взрыва мог быть выстрел снайпера снаружи). Позже, когда в одной из записок его спросили, было ли причиной взрыва убийство боевика со взрывчаткой снайпером федеральных сил, Торшин полностью отверг возможность такой спецоперации силовиков. По его словам, окна в спортзале школы были заделаны «особым пластиком, через который всегда идет искажение пули». Поэтому снайпер не стал бы стрелять.

Отверг Торшин и обвинения в адрес федералов в использовании во время штурма огнеметов и танков. По его словам, семь выстрелов из танка были произведены после трех часов дня 3 сентября. «К пятнадцати часам заложники в основном были освобождены, и был отдан приказ на взятие школы», отметил Торшин. Огнеметы же, как показал следственный эксперимент, не могли привести к пожару (все соответствует предварительной версии следствия, но прямо противоречит показаниям многочисленных свидетелей, которые находились в школе под танковым огнем).

Главным практическим выводом из доклада Торшина был упрек в адрес силовых структур Осетии и Ингушетии в халатности.

По его словам, глава МВД Рашид Нургалиев еще 21 августа направил в силовые органы республики телеграммы о необходимости принятия антитеррористических мер в преддверии Дня знаний 1 сентября. «К выполнению директивы силовые структуры подошли формально», отметил Торшин. По его словам, боевики смогли беспрепятственно готовиться к теракту. «Лагерь боевиков находился всего в 70 м от дороги и 500 метрах от села Педсах Маглобекского района Ингушетии», заявил он.

У самой школы № 1, по словам Торшина, также были допущены ошибки в охране. В частности, ближайший отряд ДПС в последний момент «по приказу неустановленного лица» был переведен на трассу «Кавказ» якобы для обеспечения проезда главы Осетии Дзасохова.

О роли федеральных ведомств Торшин в докладе не сказал почти ничего, за исключением упоминания о совещании, проведенном 1 сентября Владимиром Путиным в аэропорту Внуково, где он возложил ответственность за работу штаба на ФСБ. После этого, но только на второй день теракта, начальником оперативного штаба стал глава УФСБ по Северной Осетии Валерий Андреев. Патрушев и Нургалиев во всей этой истории как будто испарились.

Закончив доклад, Торшин пообещал представить окончательную версию ориентировочно в марте, после того, как будут изучены ситуационная, пожарно-техническая и криминалистическая экспертизы.

Как только Торшин закончил, выяснилось, что далеко не все члены комиссии согласны с тем, что рассказывал их руководитель.

Член комиссии от фракции «Родина» Юрий Савельев в разговоре с «Газетой.Ru» признал, что наиболее спорные моменты были Торшиным обойдены. Куда более радикально высказался член от КПРФ Юрий Иванов.

«Я голосовал против этого доклада, это не доклад, а пресс-конференция «Единой России» с целью вывести из под удара президента Путина», сказал он «Газете.Ru».

«Президент главный виновник в гибели людей после террористов, он должен был обеспечить прибытие в Беслан Масхадова, чтобы провести переговоры, а он спрятался, именно Путин виноват в развязывании кровавой бойни на Кавказе», считает член комиссии. Депутат сообщил, что в Беслан во время теракта была отправлена группа советников президента, которые не сыграли никакой положительной роли, совещались в отдельном от штаба помещении и только мешали штабу. Иванов отметил, что некоторые из выводов в докладе Торшина притянуты за уши. «Он (Торшин. «Газета.Ru») утверждает о связи террористов с международным терроризмом, но таких доказательств у комиссии нет, у комиссии нет ни одного доказательства, что за организацией теракта стоял Масхадов», пояснил Иванов. «Комиссия должна установить ответственность должностных лиц, а не заниматься тем же, чем прокуратура, просто переписывая в доклад результаты экспертиз», сказал член комиссии.

КОМИССИЯ ПРИЗНАЛА, ЧТО ВЛАСТИ ВРАЛИ О ЧИСЛЕ ЗАЛОЖНИКОВ В БЕСЛАНЕ, Газета.Ру, 28.12.2005, 12:35:00

В проведении штурма в Беслане был выявлен целый ряд «просчетов и недостатков», заявил председатель федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств свершения теракта в Беслане 1–3 сентября 2004 года, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин.

По его словам, количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября (в Беслане было захвачено 1 тысяча 128 человек), однако должностные лица в течение суток сообщали прессе о якобы захваченных 354 заложниках.

«Были предупреждающие телеграммы главы МВД России Рашида Нургалиева и первого его заместителя Александра Чекалина от 21 и 31 августа 2004 года», — сообщил он. Торшин отметил, что в них содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. «Эти указания могли предотвратить теракт или воспрепятствовать его осуществлению, однако выполнены они не были», — отметил сенатор.

Координация между правоохранительными органами была слабой, оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, прорвавшихся в здание спасать детей. «Список просчетов и недостатков можно продолжить», — добавил Торшин.

РАССЛЕДОВАНИЕ БЕСЛАНА: ТОРШИН ДОЛОЖИТ В ОСОБОМ РЕЖИМЕ, Полит.Ру, 28.12.2005, 6:38:00

В среду 28 декабря в здании Совета Федерации на Новом Арбате наконец‑то должно состояться выступление Председателя Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1–3 сентября 2004 года.

Доклад зампредседателя Совета Федерации А.П.Торшина перед членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ и депутатами Госдумы с информацией о результатах работы Парламентской комиссии за период с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года будет походить в особом режиме.

Сенсации от парламентской комиссии уже давно никто не ждет, тем более, что итог работы комиссии будет подведен только весной 2006 года. Некоторые депутаты Госдумы уже подвергли жёсткой критике очередной перенос итогового доклада с декабря на весну.

Но уже сейчас можно сказать, что доклад Торшина повторит судьбу доклада комиссии Станислава Кесаева, пытавшегося вместе с депутатами североосетинского парламента проводить свое независимое расследование.

Действия силовиков во время теракта в Беслане комиссия парламента Северной Осетии сочла неудовлетворительными, а также установила факт применения гранатометов, огнеметов и танкового огня при штурме школы. Выводы североосетинской комиссии противоречат данным, которые в октябре озвучил замгенпрокурора Владимир Колесников, которого после встречи матерей Беслана с Владимиром Путиным послали в Северную Осетию для дополнительной проверки. Тем не менее на ситуацию вокруг официального расследования это никак не повлияло.

Вероятно расследование комиссии Торшина завершится не раньше чем следствие прокуратуры по этому делу, которое по словам замгенпрокурора Николая Шепеля, продлено до 1 марта 2006 года.

ДОКЛАД КОМИССИИ ПО БЕСЛАНУ: НОВЫЕ ПОДРОБНОСТИ, Полит.Ру, 28.12.2005, 15:56:00

Депутат Госдумы Валерий Дятленко провел в помещении Совета Федерации на Новом Арбате открытое заседание Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1–3 сентября 2004 года. Подробности сообщает спецкор «Полит.ру» с места событий.

Заседание прошло с участием приглашенных депутатов и сенаторов, на нем состоялся доклад председателя комиссии, вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина. Открывая заседание, Дятленко напомнил, что в ходе беспрецедентного теракта в Беслане террористы удерживали в течении трех дней более тысячи человек, погиб 331 человек в т. ч. 186 детей. Дятленко заявил, что сегодняшний доклад не является итоговым. Он подчеркнул, что в ходе работы комиссии показания свидетелей менялись. По его словам, в работе комиссии можно поставить точку, когда будут получены и изучены результаты трех экспертиз — взрыва, пожаротехнической и ситуационной. Результаты пожаротехнической экспертизы ожидаются в начале 2006 года. Документ на 92 страницах по итогам ситуационной экспертизы в комиссию поступил в комиссию, он требует изучения.

Председатель комиссии Александр Торшин начал свое выступление предложением почтить память погибших минутой молчания. Глава комиссии сообщил, что он представляет отчет по итогам работы с 20 сентября 2004 года по 28 декабря 2005 года. Торшин отметил жестокость террористов, факты выявились при допросах свидетелей. Террористы не давали заложникам пить, они удовлетворяли жажду собственной мочой. Детям стреляли в спину при попытке побега. Заложников заставляли помогать минировать зал. Процесс снимался террористами на пленку. У заложников отобрали мобильные телефоны и видеокамеры. В своем докладе Торшин утверждал, что ни один из приглашенных для дачи показаний не отказался явиться на заседание комиссии и назвал фамилии, среди которых генерала ФСБ Анисимова не было. Глава комиссии сообщил о недостатках проведенной операции, он отметил, что приказ министра внутренних дел Нургалива об усиленной охране образовательных учреждений не был выполнен. Информация об угрозе терактов в День знаний была выявлена заранее. Число заложников было известно уже в первый день, однако некоторые должностные лица продолжали сообщать о трехстах заложниках. По словам Торшина, была допущена халатность, сотрудники МВД не знали, как себя вести в ходе контртерористической операции. Торшин утверждает, что целью теракта являлась дестабилизация обстановки на всем Северном Кавказе. Готовили его Басаев, Масхадов, Хашиев и их окружение, также иностранец Абу Дзейт. Однако на месте теракта субъекта переговоров не было. Торшин отметил мужество тех, кто спасал заложников. В ходе операции погибли 10 сотрудников ФСБ и 2 — МЧС. был уничтожен 31 боевик, установлены личности 23-х и установлено наличие судимости у 13 из них. Установлено, что боевики вводили себе героин и потребляли марихуану. В ходе доклада Торшин продемонстрировал документальные кадры с показом вооружения террористов и их лагеря, где они проходили психологическую подготовку к теракту под руководством Хучбарова.

Глава комиссии подробно рассказал хронологию событий начиная с этапа подготовки к теракту в лагере и захвате милиционера. Торшин напомнил, что террористы настаивали на одновременной явке в захваченную школу Зязикова, Аушева, Рошаля. Это предложение отклоняется из‑за опасности их уничтожения. Михаил Гуцериев предлагает террористам деньги за освобождение заложников, они отвергают предложение. Позже Руслану Аушеву удалось добиться согласия выпустить 26 матерей с грудными детьми и выдать тела погибших заложников-мужчин. Торшин утверждал, что выстрелы термобарическими зарядами из РПО «Шмель» производились по крыше школы для уничтожения террористов после того, когда убедились, что заложников нет. Также после этого было произведено 7 выстрелов из танков. Позже, отвечая на вопросы журналистов, Торшин назвал «самым болезненным» вопрос о причинах пожара и сослался на то, что в ходе следственного эксперимента был произведен выстрел по аналогичному школе зданию, крыша разлетелась, но пожара не было.

ПРИЧИНА ВЗРЫВА В БЕСЛАНСКОЙ ШКОЛЕ ОСТАЛАСЬ НЕЯСНА, Полит.Ру, 28.12.2005, 16:27:00

Александр Торшин представил в Совете Федерации предварительные итоги работы парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане. Сенсаций от доклада никто не ждал.

В самом начале Торшин сообщил, что в ходе операции по освобождению заложников был убит 31 террорист, следствие установило личности 23. При этом у 13 из них были судимости, и все 23 употребляли наркотики: 21 — героин, еще двое — марихуану. «Таков облик этих, с позволения сказать, людей», — отметил Торшин.

Часть изъятого с места преступления оружия была захвачена при нападении боевиков на здания правоохранительных органов в Назрани в июне 2004 года, сообщил Торшин.

Подготовкой теракта в Беслане в сентябре 2004 года руководили Шамиль Басаев и Аслан Масхадов и их окружение, активное участие также принимали иностранцы, в том числе арабский террорист Абу-Дзейт, сказал Торшин. Парламентская комиссия пришла к выводу, что целью теракта Беслане была дестабилизация обстановки на всем Северном Кавказе.

Глава комиссии отметил, что подготовка теракта началась в августе 2004 года, когда началась формироваться группа террористов в составе 34 человек. Две женщины из группы боевиков — Габурова и Натаева, сказал Торшин, носили так называемые пояса смертников.

«Четкость действий бандитов в захваченной школе указывала на отработанный сценарий», — сказал глава комиссии.

Банда, захватившая заложников в Беслане, была сформирована в Малгобекском районе Ингушетии, сказал Торшин. По его словам, это стало возможно из‑за бездействия ингушских правоохранительных органов. «Управление ФСБ по Ингушетии, республиканское МВД и их структурные подразделения фактически не осуществляли профилактические, организационные, режимные и иные меры по своевременному выявлению и пресечению преступной деятельности банд и террористических групп», — сказал он. По его словам, боевики «не маскировались» и передвигались по ингушскому селу Пседах вполне свободно.

Комиссия Торшина выявила и другие «просчеты и недостатки». Так, сообщил Торшин, 21 и 31 августа глава МВД Рашид Нургалиев и его первый заместитель Александр Чекалин направили МВД Северной Осетии предупреждающие телеграммы, в которых содержались указания усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. «Эти указания могли предотвратить теракт или воспрепятствовать его осуществлению, однако выполнены они не были», — отметил сенатор.

Кроме того, по словам Торшина, число заложников — 1 128 человек — стало известно уже во второй половине дня 1 сентября, однако должностные лица в течение суток сообщали прессе о якобы захваченных 354 заложниках. Имен этих должностных лиц Торшин не назвал, между тем это один из важнейших вопросов: как утверждают родственники погибших, террористы, узнав, что власть скрывает реальное число заложников, стали срывать на них злость.

Торшин указал также на то, что координация между правоохранительными органами была слабой, оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, прорвавшихся в здание спасать детей. «Список просчетов и недостатков можно продолжить», — добавил Торшин.

Руководство МВД Северной Осетии не приняло меры, которые бы предотвратили беспрепятственное проникновение группы террористов на территорию школы №1 города Беслана и захват заложников, заявил Александр Торшин. Если бы республиканское МВД привлекло к охране порядка в этот день подразделения внутренних войск и спецподразделения милиции, а у школы находился бы экипаж ДПС, «вероятность захвата заложников у школы №1 существенно снизилась бы». Вместо этого, сказал Торшин, по указанию неустановленного должностного лица республиканского МВД, экипаж был направлен на федеральную дорогу «Кавказ» для сопровождения кортежа с президентом республики.

В результате 1 сентября у здания бесланской школы потерпевшие видели только одного сотрудника милиции — Сусанну Дудиеву, — которая сама попала в заложники, отметил Торшин.

Роль федеральных органов власти в бесланской трагедии Торшин пообещал осветить в итоговом докладе с учетом результатов ситуационной экспертизы.

Позиция парламентской комиссии относительно использования огнеметов при штурме школы не отличается от позиции Генпрокуратуры. «Исходя из технических материалов, комиссия считает, что РПО-А не могли быть причиной пожара, к зажигательному оружию не относятся, их применение в отношении террористов нормами международного права не запрещены», — сказал Торшин.

По его словам, это подтверждается и следственным экспериментом, когда в результате выстрелов из огнемета РПО-А деревянная крыша в схожем со школой номер один здания не загорелась. «Таким образом, применение указанных средств для ликвидации боевиков в целях избежания дальнейших потерь сотрудников спецподразделений ФСБ признаются комиссией обоснованным и не противоречащим действующему законодательству», — заявил глава парламентской комиссии.

Парламентская комиссия по Беслану исключила вероятность того, что снайпер мог убить террориста, державшего руку на кнопке, замыкавшей взрывное устройство в спортзале бесланской школы. Торшин подчеркнул, что члены комиссии уделили этому вопросу особое внимание. «Террористы специально выбрали для этого „кнопочника“ так называемую „мертвую зону“, которая не просматривалась», — пояснил он. Кроме того, по его словам, окна в спортзале школы были застеклены специальным пластиком, «через который всегда идет искажение». Таким образом, причина взрыва, после которого начался штурм школы, осталась пока невыясненной.

Отвечая на вопросы об источниках финансирования террористов, Торшин сказал, что окончательно это станет известно после того, как в ее распоряжении окажется архив Аслана Масхадова. «Но мы сейчас уже знаем, что они промышляли торговлей оружием, не брезговали захватом ювелирных украшений», — сообщил он.

Спецслужбы предприняли достаточно усилий, чтобы попытаться привлечь к переговорам по освобождению заложников Аслана Масхадова, однако ничего из этого не вышло, сказал Торшин. «Никто переговоров с Масхадовым не срывал. Срывать было нечего, потому что связи с ним не было», — заявил он. Торшин напомнил, что после захвата заложников 1 сентября 2004 года по каналам ФСБ, а также через независимых журналистов была установлена связь с приближенным Масхадова Ахмедом Закаевым. Через него была передана просьба принять участие в переговорах об освобождении заложников. «Однако Закаев говорил о том, что связь с Масхадовым у него односторонняя и все время давал уклончивые ответы», — добавил Торшин.

В комитете «Матери Беслана» недовольны тем, что в докладе парламентской комиссии вновь не названы все виновники трагедии. «Мы считаем, что в докладе Торшина по итогам расследования парламентской комиссии должны были прозвучать имена тех людей, которые виновны в занижении цифры заложников во время захвата», — заявила председатель комитета «Матери Беслана» Сусанна Дудиева журналистам.

«Из того, что мы услышали из доклада, я могу сказать, что опять‑таки не названы лица, которые были виновны в дезинформации о занижении количества заложников, находящихся в спортивном зале школы № 1 в Беслане. Ведь спецподразделения шли на штурм из расчета на 354 человека, а нас там было больше тысячи — 1396 человек. На наш взгляд, это существенно повлияло на ход операции по спасению заложников», — сказал Дудиева.

Александр Торшин ранее говорил, что комиссия не ставила и не ставит своей целью поиск виновных. Как сообщил корреспондент «Полит.ру», отвечая сегодня на вопрос о том, кто руководил операцией, Торшин сказал, что сначала фактически руководил президент республики Дзасохов, затем руководитель республиканского ФСБ Андреев. Ведущий заседания Валерий Дятленко изъял, по его собственному признанию, записку с эмоциональным вопросом: «Кто конкретно ответит за смерть детей?» Он также отверг просьбу независимого депутата Владимира Рыжкова предоставить возможность задать вопрос вслух и предложил написать записку.

Оказавшийся случайно на месте трагических событий в числе четырех депутатов «Родины» Михаил Маркелов сообщал ранее нашему корреспонденту, что руководили операцией два генерала ФСБ Проничев и Анисимов, однако в числе собеседников парламентской комиссии их имена названы сегодня не были.

Ожидается, что окончательный доклад парламентской комиссии, которая работает уже больше года, будет готов к весне 2006 года. До этого его планировали обнародовать через полгода после Беслана, затем к годовщине. В итоге сегодня представлен только промежуточный доклад. Некоторые депутаты Госдумы уже подвергли жесткой критике очередной перенос итогового доклада с декабря на весну.

Затягивание с обнародование итогов работы комиссия Торшина объясняет тем, что не были готовы результаты ситуационной и пожарной экспертиз. Так, результаты ситуационной экспертизы появились только в понедельник, 26 декабря. Их обнародовал замгенпрокурора Николай Шепель. Он сказал, что судебные эксперты не выявили никаких нарушений в действиях оперативного штаба, а причину трагедии они видят в существующей системе противодействия совершению террористических актов, которая «в настоящее время не позволяет в полной мере обеспечить защиту населения». Председатель комитета «Голос Беслана» Элла Кесаева заявила, что возмущена такими выводами.

РОГОЗИН НЕ ВЕРИТ ВЫВОДАМ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО БЕСЛАНУ , Полит.Ру, 28.12.2005, 17:05:00

После того как Александр Торшин представил в Совете Федерации предварительные итоги работы парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане, некоторые депутаты достаточно жёстко прокомментировали его выступление.

Дмитрий Рогозин заявил сегодня, что у него «впечатление промежуточное». «О чем доклад? Он рассказывает о последовательности действий должностных лиц. Но это мы и так более мнение знаем. А что дальше? Дальше Александр Торшин, в чьей честности я не сомневаюсь, сказал, что есть разногласия. А также, что нельзя сделать выводы, потому что на главные вопросы нет ответов. Не сказано самое главное. Взрывотехническая экспертиза и экспертиза по очагам возникновения пожара до сих пор не проведена, от которого погибли люди и многое другое. Также я не согласен, что ответственность должны нести Андреев и компания. Они слишком мелки были, чтобы принимать основное решение» — сказал Рогозин.

Рогозин в числе четырех депутатов «Родины» оказался на месте трагедии. Один из них, член комитета по безопасности Михаил Маркелов вскоре после теракта сообщил нашему корреспонденту, что руководили операцией первый замдиректора ФСБ, генерал-полковник Владимир Проничев и замдиректора ФСБ, генерал-лейтенант Владимир Анисимов, однако Парламентская комиссия заслушала Проничева и Анисимова только в январе. В апреле у Маркелова сгорел дом со всеми его архивами и депутат перестал отвечать на вопросы журналистов.

Депутат Алексей Митрофанов сообщил нашему корреспонденту по итогам заседания Парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане, что он с удовлетворением услышал в докладе Торшина выводы о положительной роли в переговорах с террористами Руслана Аушева и Михаила Гуцериева. Депутат подчеркнул, что он хорошо знает Гуцериев, тот не впервые участвует в переговорах с целью освобождения заложников.

Депутат Митрофанов также отметил, что в докладе фактически отрицалась роль Масхадова и Закаева. Со своей стороны депутат высказал разочарование по поводу того, что и после терактов у нас «ничего не делается», например, любой театр Москвы доступен для захвата террористами. Таким образом, Митрофанов опровергает выводы Торшина о том, что спецслужбы улучшили свою работу.

Независимый депутат Владимир Рыжков отметил, что комиссия проделала большую работу, но на какие‑то самые важные и самые острые вопросы она пока боится отвечать, прозвучал «неокончательный доклад». Создавалось впечатление, что идет сознательная затяжка оглашения выводов. Рыжков напомнил, что первый из его трех вопросов Торшину был об ответственности за случившееся. В предварительных выводах ответственность в основном возлагается на руководителя республиканского ФСБ Андреева, также на местные и региональные правоохранительные органы. А высшее руководство ФСБ, МВД, Минобороны выводится из зоны ответственности. «Я не могу с этим согласиться. Увольнение с должности и вывод в резерв комиссией уже рассматривается как достаточная мера ответственности лиц которые допустили массовую гибель заложников» — заявил депутат. Второй его вопрос — принципиальный: что это были за два взрыва в час дня третьего сентября, с чего началась стрельба, штурм, паническое бегство заложников? Комиссия до сих пор этого не знает. Третий вопрос — о переговорах. Все ли было сделано на переговорах, чтобы спасти людей? Почему не было Дзасохова на месте трагедии, хотя террористы этого требовали? Почему не было в Беслане Зязикова, президента Ингушетии, хотя террористы требовали, чтобы он пришел. «Комиссия ограничилась ответом, что решение штаба было правильным. Но мне все эти вопросы не дают покоя. Есть темы, которые умалчиваются. Это роль высших чинов ФСБ, МВД и Минобороны, которые прилетали в Беслан и находились там не вполне в понятном качестве» — утверждал Рыжков.

ТЕРАКТ МОЖНО БЫЛО ПРЕДОТВРАТИТЬ, Страна.ру, 28.12.2005, 0:00:00

Школа в Беслане была захвачена из‑за милицейской халатности

В среду в здании Совета Федерации на Новом Арбате состоялось оглашение промежуточного доклада по итогам работы парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств трагических событий в Беслане 1–3 сентября 2004 года. По словам представившего доклад руководителя комиссии Александра Торшина, в ходе своего расследования комиссия опросила свыше тысячи свидетелей, было написано более 4500 страниц документов. По словам зампреда Совета Федерации, в ходе операции по освобождению заложников был уничтожен 31 террорист, личности 23-х из которых уже установлены. Приведенные Торшиным сведения совпадают с данными, обнародованными ранее Генпрокуратурой. Тем не менее, по его словам, комиссия выявила «целый ряд просчетов и недостатков» со стороны силовых ведомств. Итоговый доклад парламентской комиссии, как ожидается, будет обнародован весной будущего года, после того, как следствие завершат прокуроры.

Озвучив данные о погибших в результате теракта, а их, как известно, насчитывается порядка 331, из которых 186 дети, Торшин предложил почтить их память минутой молчания. Затем сенатор рассказал о том, что же все‑таки удалось сделать комиссии с момента ее создания. В составе комиссии работали 9 экспертных групп, которые, по словам Торшина, выезжали не только к месту события, но и в сопредельные с Северной Осетией регионы. «Мы тщательно обследовали лагерь террористов, трижды прошли их маршрутом к бесланской школе», — рассказывал Торшин. Правда, как выяснилось позднее, докопаться до подлинных причин и обстоятельств преступления парламентариям, судя по всему, в полной мере так и не удалось. Например, глава комиссии признал, что ему, как и всем, известны только организаторы этого теракта, а вот о том, кто финансировал преступление, никаких данных пока нет. «Хотя кое‑какие наметки у нас все‑таки есть», — не стал раскрывать своих карт Торшин.

Зато парламентариям известно множество подробностей подготовки и осуществления теракта. Александр Торшин продемонстрировал присутствующим в зале не только схему маршрута, по которому боевики продвигались к школе, но и видеоматериалы с кадрами захвата заложников. На кадрах заложники сидели с поднятыми вверх руками. Детей боевики использовали как живой щит. Напольное покрытие в спортзале повсюду было испачкано кровью. Боевики в масках демонстрировали заложникам педаль взрывателя. Рядом с ними стояли огромные гранатометы. На пленке также было видно, что в спортзале находилось много снайперов и наблюдателей. Повсюду были установлены «растяжки».

Описывая подробно хронометраж событий, Торшин каждый раз подчеркивал, что террористы были в состоянии тяжелого наркотического опьянения, вели себя нагло и разнузданно. Они преднамеренно дезинформировали федеральную сторону о намерении вести переговоры и соглашались освободить заложников лишь с условием соблюдения одного требования — вывести федеральные войска из Чечни.

Говоря о причинах произошедшего, Торшин отметил, что система антитеррористических мер сработала достаточно неэффективно. По его словам, должностные лица правоохранительных органов Ингушетии и Северной Осетии допустили халатность. «Многие сотрудники вообще не знали, как себя вести в экстремальных ситуациях,» — сказал Торшин. По его словам, тревожные сигналы о планируемых терактах поступали еще с весны 2004 года. Об этом, в том числе, знали и на уровне федеральных профильных ведомств. Высшие инстанции подготовили соответствующие распоряжения о необходимости принятия дополнительных мер в части усиления безопасности.

«Эти распоряжения, одно из которых своей личной рукой подписал глава МВД Рашид Нургалиев, были направлены в федеральные округа и регионы, но, по каким‑то причинам, они не выполнялись», — подчеркнул Торшин. По его словам, одну только бесланскую школу должны были охранять как минимум три сотрудника милиции и один экипаж ДПС. «Но по указанию неустановленного лица экипаж направили на федеральную трассу, а на дежурство в школе вышла одна женщина-милиционер, которая и попала потом в заложники», — рассказал сенатор.

Более детальную оценку деятельности федеральных профильных ведомств в ходе предупреждения и проведения контртеррористической операции парламентарии обещают дать в рамках итогового доклада. Но уже сейчас в отношении материалов, подготовленным комиссией, возникает немало вопросов, в том числе и со стороны самих депутатов и сенаторов. Как выясняется, большая часть из них связана с такими моментами, как применение в ходе спецоперации тяжелых технических средств и наличие сети пособников у террористов. Народных избранников интересует и вопрос о том, сколько было на самом деле боевиков в бесланской школе и почему на третий день удержания заложников в школе сработала взрывчатка.

НА БЕСЛАН НАПАЛИ НАРКОМАНЫ, Страна.ру, 28.12.2005, 0:00:00

Глава федеральной парламентской комиссии по расследованию теракта сравнил его с нацистскими зверствами

В среду глава федеральной парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств трагических событий в Беслане 1–3 сентября 2004 года Александр Торшин представил промежуточный доклад по итогам работы комиссии с 20 сентября 2004 года. В ходе своего расследования комиссия опросила свыше тысячи свидетелей, было написано более 4 500 страниц документов. По словам зампреда Совета Федерации, в ходе операции по освобождению заложников был уничтожен 31 террорист, личности 23 из которых уже установлены. Приведенные Торшиным сведения совпадают с данными, обнародованными ранее Генпрокуратурой. Тем не менее, по его словам, комиссия выявила «целый ряд просчетов и недостатков» со стороны силовых ведомств. Итоговый доклад парламентской комиссии, как ожидается, будет обнародован весной будущего года, после того, как следствие завершат прокуроры.

По словам Торшина, следственным путем были установлены личности 23 из 31 террориста. «При проверке установленных членов банды по имеющимся оперативным учетам были получены сведения о наличии судимости у 13 из них», — сказал он. Сенатор добавил, что часть изъятого с места преступления автоматического оружия была захвачена при нападении боевиков на здания правоохранительных органов в Назрани в июне 2004 года. По словам Торшина, большинство террористов были наркоманами — в ходе проведения судебно-химических экспертиз установлено, что 21 террорист внутривенным путем вводил себе героин, еще два употребляли марихуану. «Таков облик этих, с позволения сказать, людей», — отметил докладчик.

«Подготовкой теракта руководили известные своей жестокостью сепаратисты Шамиль Басаев, Аслан Масхадов, Магомет Хашиев и их окружение. Активное участие принимали иностранцы, в том числе известный террорист Абу-Дзейт», — сообщил сенатор. По его словам, члены парламентской комиссии пришли к выводу, что основной целью теракта в Беслане была дестабилизация обстановки на всем Северном Кавказе. Глава комиссии отметил также, что подготовка теракта началась в августе 2004 года, когда начала формироваться группа террористов в составе 34 человек. Две женщины из группы боевиков — Габурова и Натаева, сказал Торшин, носили так называемые пояса смертников. «Четкость действий бандитов в захваченной школе указывала на отработанный сценарий», — отметил Торшин.

«В проведении контртеррористической операции в Беслане был выявлен целый ряд просчетов и недостатков», — сказал Торшин. «Были предупреждающие телеграммы главы МВД РФ Рашида Нургалиева и первого его заместителя Александра Чекалина от 21 и 31 августа 2004 года», — сообщил он. Торшин отметил, что в телеграммах содержались указания МВД Северной Осетии усилить охрану всех образовательных учреждений в День знаний. «Эти указания могли предотвратить теракт или воспрепятствовать его осуществлению, однако выполнены они не были», — отметил сенатор. Кроме того, по его словам, количество заложников стало известно уже во второй половине 1 сентября (в Беслане были захвачены 1 тысяча 128 человек), однако должностные лица в течение суток сообщали прессе о якобы захваченных 354 заложниках. Координация между правоохранительными органами была слабой, оцеплению не удалось сдержать жителей Беслана, прорвавшихся в здание спасать детей.

Торшин отметил, что собранных возглавляемой им комиссией материалов недостаточно, чтобы непредвзято судить об этом беспрецедентном по своим масштабам теракте. «В результате теракта погибли 186 детей, и действия террористов можно сравнить со зверствами нацистов», — заявил сенатор. Он также отметил, что в ходе освобождения заложников проявили героизм спецназовцы. Кроме того, по словам Торшина, героизм продемонстрировали и жители Беслана, в том числе представители правоохранительных органов. «Трое погибших спецназовцев получили посмертно звание Героя России. Всего погибли 10 спецназовцев, а также два спасателя МЧС и свыше 42 человек, участвовавших в операции, были ранены», сообщил глава комиссии.

ДОКЛАД ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ТОРШИНА ПО БЕСЛАНУ: НИКАКИХ ОТКРОВЕНИЙ И НЕОЖИДАННОСТЕЙ, NEWSru.com, 28.12.2005, 13:52:00

Председатель парламентской комиссии по расследованию событий в Беслане Александр Торшин выступил на совместном заседании членов Совета Федерации и депутатов Госдумы с докладом о предварительных итогах работы специальной парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта в Беслане.

Опять ничего. В последнюю минуту председатель комиссии Александр Торшин опять пошел на попятный. Российские спецслужбы запретили депутатам знакомиться с опасными документами — прежде всего, с архивом главы чеченских сепаратистов Аслана Масхадова, который в начале марта был «ликвидирован» антитеррористическим подразделением ФСБ. На днях в эфире радиостанции «Эхо Москвы» тайну приоткрыл проживающий в Лондоне эмиссар Масхадова Ахмед Закаев. По его словам, во время драмы заложников в начале сентября прошлого года он контактировал с руководством ФСБ по телефону и озвучил предложение Масхадова о посредничестве. Без каких‑либо предварительных условий и без гарантий личной безопасности Масхадова. Однако ФСБ отвергла это предложение, и на следующий день начался штурм школы. Результат: более 330 погибших, 186 из них дети, пишет сегодня Der Tagesspiegel (перевод на сайте Inopressa.ru).

Однако Торшин считает, что спецслужбы предприняли достаточно усилий, чтобы попытаться привлечь к переговорам по освобождению заложников Аслана Масхадова. «Никто переговоров с Масхадовым не срывал. Срывать было нечего, потому что связи с ним не было»,- заявил он. «Закаев говорил о том, что связь с Масхадовым у него односторонняя и все время давал уклончивые ответы», — добавил Торшин, подчеркнув, что за все три дня трагедии Масхадов так и не вышел на связь с представителями оперативного штаба.

В новой школе №1 Беслана, отстроенной после теракта, никто не следит за докладом Торшина, сообщает Regnum. Во дворе старой школы пустынно. В спротзале установлена новогодняя елка без игрушек. Жители города не верят, что кто‑либо когда‑либо сможет сказать им всю правду. В комитете «Матери Беслана» сегодня болезненную реакцию вызвало признание Торшина, что огнеметы и танки использовались силовиками только на завершающей стадии штурма и не могли причинить вреда. В Комитете есть доказательства обратного.

Председатель комитета «Голос Беслана» Элла Кесаева говорит, что ответственные за штурм лица уже получили индульгенцию. Она опасается, что за все сделают ответственным единственного из оставшихся в живых тридцати террористов Нурпашу Кулаева, дело которого слушается сейчас в суде Северной Осетии.

Доклад комиссии Торшина

«Заложников, находившихся в захваченной школе, лишили пищи, лекарств, воды, они были вынуждены пить собственную мочу, их заставляли минировать помещения, а когда они пытались бежать, стреляли в спины, и об этом говорят показания свидетелей из числа бывших заложников, в том числе и детей», — подчеркнул Торшин.

«В результате теракта погибли 186 детей, и действия террористов можно сравнить со зверствами нацистов», — заявил Торшин.

По его словам, у 13 уничтоженных террористов были судимости, часть оружия, которым они располагали, было захвачено в ходе нападения на Назрань. «По результатам экспертиз было установлено, что 21 террорист употреблял героин, и еще трое употребляли марихуану», — сообщил Торшин.

По словам Торшина, члены парламентской комиссии пришли к выводу, что основной целью теракта в Беслане была дестабилизация обстановки на всем Северном Кавказе, сообщает «Интерфакс».

Материалов, собранных парламентской комиссией по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане недостаточно, чтобы непредвзято судить об этом беспрецедентном по своим масштабам теракте, заявил Александр Торшин.

По его словам, до сих пор не опознаны 8 террористов, уничтоженных в Беслане в начале сентября 2004 года. Для опознания оставшихся 8 участников теракта проводится экспертиза, в том числе в Саудовскую Аравию направлены запросы по установлению личности двух бандитов по ДНК.

Свыше 70 представителей российских и зарубежных СМИ аккредитованы на оглашение доклада. Перед оглашением доклада заместитель председателя комиссии депутат Госдумы Валерий Дятленко отметил, что собравшимся будет представлен не итоговый доклад комиссии, а «информация по состоянию на 28 декабря».

Опрошены более 1 тысячи свидетелей

Валерий Дятленко сказал, что работа комиссии будет продолжена, и еще предстоит получить результаты 3 экспертиз, причем результаты двух могут быть получены в начале 2006 года, передает РИА «Новости».

«Комиссия работала в сложных условиях. Трудности в работе комиссии создавали, прежде всего, противоречивые показания пострадавших, некоторые из них меняли их неоднократно», — отметил Дятленко.

Комиссия выяснила, что банда Хучбарова с 25 августа по 31 августа организовала сбор бандитов, причем их лагерь располагался в 70 метрах от дороги и 500 метрах от окрестностей села. 31 августа план по захвату школы был готов, сообщил Торшин.

Он также сказал, что Генеральная прокуратура продлила следствие по этому теракту до 1 марта 2006 года.

В ходе своего расследования комиссия опросила свыше 1 тысячи свидетелей, было написано более 4,5 тысяч страниц документов. «Только широкий охват свидетелей обеспечит объективную картину», — добавил глава комиссии.

По его словам, комиссия опросила более 80 официальных лиц, в их числе — премьер Михаил Фрадков, вице-премьер Александр Жуков, начальник УФСБ Северной Осетии генерал Андреев и другие официальные лица, в том числе и из руководства Северной Осетии.

Теракт стал возможен из‑за «халатности и беспечности должностных лиц»

Александр Торшин также заявил, что действующая система антитеррористических мер недостаточно эффективна. «Должностными лицами Ингушетии, республики Северная Осетия — Алания были допущены халатность и беспечность в условиях реально существующей террористической угрозы», — сказал Торшин.

«В связи с этим, — отметил глава комиссии, — сотрудники правоохранительных структур не знали, как себя вести в подобных чрезвычайных ситуациях — соответствующее их обучение не проводилось».

Торшин также обратил внимание на то, что, несмотря на наличие уже в первой половине дня 1 сентября информации о количестве заложников, по‑прежнему сообщалось о том, что их в школе находится порядка 350 человек. Между тем показания свидетелей говорили о том, что их число доходит до 1100, отмечает ИТАР-ТАСС.

Торшин: огнеметы не могли стать причиной пожара

Использование спецподразделениями ФСБ огнеметов не могло стать причиной пожара в школе, заявил председатель федеральной парламентской комиссии по Беслану Александр Торшин.

По его словам, комиссия тщательно изучила время, характер и объемы применения спецподразделениями ФСБ России огнеметов РПО-А.

«Исходя из технических материалов, комиссия считает, что РПО-А не могли быть причиной пожара, к зажигательному оружию не относятся, их применение в отношении террористов нормами международного права не запрещены», — сказал Торшин.

По его словам, это подтверждается и следственным экспериментом, когда в результате выстрелов из огнемета РПО-А деревянная крыша в схожем со школой номер один здании не загорелась.

«Таким образом, применение указанных средств для ликвидации боевиков в целях избежания дальнейших потерь сотрудников спецподразделений ФСБ признаются комиссией обоснованным и не противоречащим действующему законодательству», — заявил Торшин.

Террористы действовали по заранее продуманному сценарию

По данным комиссии, «четкость действий бандитов указывает на отработанный сценарий». В частности, об этом свидетельствует и тот факт, что террористы имели при себе даже противогазы.

Глава комиссии в своем докладе сообщил также, что «силовики» и руководители республики обсуждали варианты освобождения заложников за деньги. При этом террористам предлагали 10 автобусов Ikarus для беспрепятственного выезда на территорию Чечни и Ингушетию. По словам Торшина, прорабатывался также вопрос об обмене заложников на арестованных участников вооруженного нападения на Ингушетию в июне 2004 года.

По данным комиссии 3 сентября в промежутке между 13:05–13:10 по московскому времени в спортзале прозвучали один за другим 2 взрыва, и террористы немедленно открыли огонь. В этот же момент способные передвигаться заложники начали выбегать из спортзала. «Эти 5 минут оказываются решающими для дальнейшего хода событий», — подчеркнул Торшин.

Как он отметил, в этих обстоятельствах в 13:10 оперативно-боевому подразделению Центра специального назначения ФСБ РФ отдается приказ о проведении боевой операции по спасению заложников и нейтрализации бандитов.

В ходе слушаний комиссия представила и видеозапись подготовки теракта, из которой следует, что для сбора террористов был подготовлен лагерь в лесном массиве у ингушского села Пседах. Видеокадры показывают, что бандиты в лагере не маскируются. На их вооружении самодельные взрывные устройства осколочного типа, реактивные гранатометы, ручные гранаты и автоматическое стрелковое оружие. Непосредственным исполнением теракта руководил житель Ингушетии Руслан Хучбаров.

Изложив обстоятельства и причины трагедии в Беслане, Торшин заявил, что «сознательно не стал выносить на публичный суд итоговые выводы и предложения». По его словам, «по ряду принципиальных вопросов у комиссии пока нет однозначных версий и толкований». Все подробности трагедии детализированы более чем на 280 страницах текста проекта доклада.

Торшин подтвердил ранее обнародованную информацию о том, что террористы потребовали прибытия в школу главы Северной Осетии Дзасохова, Ингушетии — Зязикова, доктора Рошаля и советника президента РФ Аслаханова.

Телефонный контакт с террористами, по словам Торшина, удалось наладить лишь к вечеру 1 сентября, поскольку ранее переданный ими телефон для связи содержал две неверные цифры. Торшин также подтвердил, что боевики угрожали расстреливать по 50 заложников за каждого убитого террориста и 10 — за каждого раненого.

Он также отметил, что в ходе освобождения заложников проявили героизм спецназовцы. Кроме того, по словам Торшина, героизм продемонстрировали и жители Беслана, в том числе представители правоохранительных органов.

«Трое погибших спецназовцев получили посмертно звание Героя России. Всего погибли 10 спецназовцев, а также два спасателя МЧС и свыше 42 человек, участвовавших в операции (по освобождению заложников), были ранены», — отметил Торшин.

Собравшиеся в зале почтили минутой молчания память погибших в Беслане. Парламентская комиссия по Беслану была создана 20 сентября 2004 года и проработала год и три месяца.

ДОКЛАД ТОРШИНА ПО БЕСЛАНУ СПИСАН ИЗ МАТЕРИАЛОВ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ПО ЭТОМУ ДЕЛУ (СРАВНЕНИЯ ТЕКСТОВ), NEWSru.com, 29.12.2005, 14:26:00

Сайт «Правда Беслана» сравнил тексты доклада главы парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане, зампреда Совета Федерации Александра Торшина, сделанного им 28 декабря 2005 года, и «Заключения комплексной криминалистической (ситуационной) экспертизы по действиям оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией 1–3 сентября 2004 года в городе Беслане» (от 23 декабря 2005 года) и выяснил, что некоторые части выступления Торшина были буквально переписаны из материалов следствия по уголовному делу N20/849, возбужденному Генпрокуратурой РФ по факту теракта в бесланской школе, хотя парламентская комиссия должна вести собственное, основанное на своих материалах и документах расследование теракта, и быть независимой от Генпрокуратуры РФ, ее расследования и выводов.

В некоторых фрагментах текста выступления Торшина просто изменен порядок слов в предложениях, иные фрагменты «перекочевали» из материалов следственных органов в его доклад практически без изменений. Причем текстуальные совпадения обоих документов обнаруживаются по ключевым вопросам:

1. Переговоры с Масхадовым.

2. Требования боевиков.

3. Условия переговоров и содержание записок.

4. Ход переговоров.

5.Действия силовых структур.

Однако сам Торшин заявил в четверг в эфире радиостанции «Эхо Москвы», что он не согласен с утверждениями о том, что в своем докладе он якобы фактически скопировал материалы Генпрокуратуры. По словам Торшина, такого произойти не могло, поскольку его доклад был готов еще 19 декабря, а заключение экспертизы позднее — 23 декабря. Кроме того, Торшин заявил, что у возглавляемой им парламентской комиссии не было доступа к материалам Генпрокуратуры. В то же время Торшин шутливо предположил, что могла произойти обратная утечка — из его доклада в заключение криминалистической (ситуационной) экспертизы.

Сравнительная таблица текстов

Результаты ситуационной экспертизы Выступление Торшина

«Для осуществления координации при совершении членами банды преступлений, непосредственное руководство их действиями было возложено на одного из активных членов устойчивой вооруженной группы — Хучбарова Руслана Тагировича, жителя Республики Ингушетия по прозвищу „Расул“, имеющего позывной — „полковник“.» «Непосредственно исполнением теракта руководит Руслан Хучбаров, по кличке Расул, житель Ингушетии, его позывной — „полковник“.»

«31 августа 2004 года члены банды, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, собрались на территории расположенного в лесном массиве в окрестностях с. Пседах Малгобекского района Республики Ингушетия лагере.» «Сбор банды под руководством Хучбарова проходит с 25 по 31 августа 2004 года в лесном массиве близ села Пседах Малгобекского района Ингушетии».

«В 11 часов 05 минут террористы передали в оперативный штаб через заложницу Мамитову Л.Д. записку, в которой выразили намерение вести переговоры только с президентами республик РСО-Алания и Ингушетия Дзасоховым А.С. и Зязиковым М.М., помощником президента России Аслахановым А.А. и доктором Рошалем Л.М. При этом в записке содержались угрозы о расстреле 50 заложников за каждого уничтоженного террориста, 10 заложников — за раненого. За 5 уничтоженных террористов преступники угрожали взорвать школу, а за отключение электроэнергии и водоснабжения — расстрелять 10 заложников. Также в записке был обозначен телефонный номер для связи с террористами. Однако телефонный номер был указан неверно, в связи с чем установить контакт с террористами не удалось». «В 11.00–11.30 террористы передают через заложницу Л. Мамитову записку с намерением вести переговоры только с президентом Республики Северная Осетия — Алания Дзасоховым, президентом Республики Ингушетия Зязиковым и детским врачом Рошалем. Террористы ставят условие: если будет открыт огонь или начнется штурм, то за каждого убитого боевика они расстреляют 50 заложников, за каждого раненого — 10, за пять убитых боевиков — взорвут школу, за отключение водо- и электроснабжения убьют 10 человек. Передается номер телефона для связи, при этом две последние цифры называются неверно. Поэтому связь устанавливается только в 16:00–16:30, когда через ту же Мамитову повторно передается записка с изменившимся номером телефона.»

«Руководитель ОШ дает указание переговорщику- профессионально подготовленному сотруднику УФСБ РФ по РСО-Алания В.Зангионову выйти на контакт с террористами, установить с ними психологический контакт, выяснить их требования и дальнейшие намерения. Боевик, вступивший в контакт с переговорщиком, назвал себя „Шахидом“ и заявил, что расстрелял 10 человек и взорвал 20 человек в классе в связи с тем, что с боевиками не выходили на контакт по номеру телефона (8–928–728–33–74), ранее ими переданному. Далее террорист на контакт не пошел, сказав, что они будут разговаривать только с Дзасоховым, Зязиковым, Аслахановым и Рошалем одновременно. Боевику сообщено, что для прибытия в г. Беслан указанных лиц требуется время. В процессе контакта по телефону террорист сообщил, что спортивный зал, где находятся заложники, заминирован и в случае штурма он будет взорван». «По этому номеру в контакт с террористами вступает профессиональный переговорщик ответственный сотрудник УФСБ Республики Северная Осетия — Алания. Вступивший в контакт боевик называет себя „шахидом“ и заявляет, что расстрелял 10 заложников, а еще 20 — взорвал в одной из классных комнат. Сделал он это потому, что по ранее сообщенному номеру телефона никто не позвонил. Говорит, что вести переговоры террористы будут с Дзасоховым, Зязиковым и Рошалем одновременно, что спортивный зал заминирован и в случае штурма будет взорван».

«В 17 часов 00 мин. террористы ведут беспорядочный огонь из автоматического оружия и подствольных гранатометов по территории, прилегающей к школе. Преступники выбросили из окна в сторону железной дороги (ул. Коминтерна) в два приема 5 и 6 тел». «…ведется беспорядочный огонь по околошкольной территории. В 17.00–17.30 террористы выбрасывают из окна в сторону железной дороги — на улицу Коминтерна — в два приема пять и шесть тел убитых заложников».

«Террористы в телефонных переговорах с Рошалем и переговорщиком ОШ продолжают настаивать на одновременном участии в переговорах Дзасохова, Зязикова, Аслаханова и Рошаля». «В разговорах с Рошалем и „переговорщиком“ из ФСБ террористы вновь настаивают на одновременном участии в переговорах Дзасохова, Зязикова, Рошаля, а также советника президента Российской Федерации Аслаханова».

«В 22 часа 20 мин. в оперативном штабе обсужден вопрос о возможности склонения террористов к освобождению заложников за деньги, а также обеспечения беспрепятственного выезда на территорию республик Ингушетия и Чечня. Выделен транспорт (10 автобусов „Икарус“).» «Силовики» и руководители республики обсуждают варианты освобождения заложников за деньги: террористам предлагают десять автобусов «Икарус» для беспрепятственного выезда на территорию Чечни и Ингушетии».

«Оперативный штаб срочно предпринял меры по привлечению Масхадова к разрешению сложившейся ситуации мирным способом. Органами федеральной службы безопасности была немедленно организована телефонная связь с находившимся в Лондоне Закаевым. Дзасохов и Аушев позвонили на телефонный аппарат Закаева и на автоответчике оставили сообщение, чтобы он срочно вышел на связь. Утром 3 сентября 2004 года у Закаева состоялся телефонный разговор с Аушевым и Дзасоховым. Выслушав просьбу о привлечении к переговорам Масхадова в целях склонения террористов принять для заложников продукты питания и воду. Закаев ответил, что через свои возможности доведет до Масхадова предложения оперативного штаба, заметив при этом, что связь с Масхадовым у него односторонняя, поэтому требуется время для получения ответа. Кроме того, Аушев предложил Закаеву связаться с Басаевым и с учетом возможных тяжких последствий данного теракта обсудить с ним варианты мирного разрешения сложившейся ситуации. Однако, сославшись на конфликтные отношения с Басаевым, Закаев ответил отказом. Со слов Закаева, Масхадов на контакт с ним так и не вышел». «Оперативный штаб предпринимает меры привлечения Масхадова к разрешению ситуации: органы ФСБ организуют телефонную связь с находящимся в Лондоне Закаевым. Дзасохов и Аушев диктуют на автоответчик телефона Закаева просьбу выйти на связь. Разговор Закаева с Дзасоховым и Аушевым происходит утром 3 сентября. Закаев обещает довести до Масхадова предложения штаба относительно принятия воды и пищи для заложников, от которых террористы отказываются. Закаев говорит, что связь с Масхадовым — односторонняя, надо ждать, когда позвонит Масхадов. На предложение Аушева связаться с Басаевым Закаев отвечает отказом, ссылаясь на конфликтные отношения с этим главарем террористов. Масхадов на контакт с оперативным штабом не вышел».

«3 августа 2004 года МВД России были получены дополнительные данные о подготовке и возможном проведении в августе 2004 года вооруженного захвата ряда населенных пунктов в Чеченской Республике и серии диверсионно-террористических акций на сопредельных территориях». «Тревожные сигналы о подготовке в августе 2004 года вооруженного захвата селений в Чечне и о возможности диверсионно-террористических акций на соседних территориях были получены МВД России 3 августа».

«6 августа 2004 года МВД России была получена информация, подтверждающая намерения лидеров бандформирований осуществить в период с 6 по 29 августа на территории Северо-Кавказского региона серию масштабных диверсионно-террористических акций». «А 6 августа МВД России располагало информацией, которая подтверждала намерения главарей бандформирований осуществить в Северо-Кавказском регионе серию масштабных терактов».

«Учитывая, что продолжавшая поступать в МВД России информация свидетельствовала о реальной угрозе совершения террористического акта во время проведения торжественных мероприятий, посвященных „Дню знаний“, министром внутренних дел Российской Федерации Нургалиевым Р.Г. принято решение о принятии дополнительных антитеррористических мер. В соответствии с полученным от министра указанием первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник милиции Чекалин А.А. 31 августа 2004 года подготовил и направил в ГУ МВД России по федеральным округам, МВД-УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО МВД России указание с требованиями принять дополнительные меры по реализации в полном объеме указания МВД России от 24 августа 2004 года, максимально увеличить численность нарядов ППС, ГИБДД, определить личному составу конкретные задачи по отражению террористической угрозы, а также совместно с ФСБ и МЧС России обеспечить своевременное реагирование на поступающую оперативную информацию о возможных террористических и экстремистских акциях». «Поскольку в МВД России информация об угрозе терактов во время празднования Дня знаний продолжала поступать, министр внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиев принял решение о принятии дополнительных антитеррористических мер. В соответствии с этим решением первый заместитель министра внутренних дел России генерал-полковник милиции А.А. Чекалин 31 августа 2004 года подготовил и направил ГУ МВД России по федеральным округам, МВД — УВД субъектов Российской Федерации указание с требованиями принять дополнительные меры по реализации в полном объеме указания МВД России от 24 августа 2004 года. Требовалось максимально увеличить численность нарядов ППС, ГИБДД, определить личному составу задачи по отражению террористической угрозы, а также совместно с ФСБ и МЧС России обеспечить своевременное реагирование на поступающую оперативную информацию о возможных террористических акциях».

Liberation: Доклад Торшина обелил Кремль

Александр Торшин, возглавляющий парламентскую комиссию по расследованию трагедии в Беслане, излагая в среду предварительные выводы по итогам работы, признал «ошибки» и «недочеты», однако обвинения прозвучали только в адрес осетинских властей, пишет газета Liberation (перевод на сайте Inopressa.ru)

По словам Торшина, еще в августе российское МВД направило властям Северной Осетии две телеграммы, в которых отмечалась необходимость обеспечить безопасность школ в преддверии учебного года. При условии выполнения этих указаний, сказал он, захват заложников, который закончился кровавой баней, можно было предотвратить.

Более того, «уже в первой половине дня 1 сентября было известно точное количество заложников. Несмотря на это, в официальных сообщениях по‑прежнему говорилось, что в здании удерживается 354 человека», — говорилось в докладе Торшина. Родственники погибших обвиняют власти в преднамеренном занижении количества заложников с целью подготовки общественного мнения к сообщению о штурме, напоминает Liberation.

Сам доклад отвечает далеко не на все ключевые вопросы, в том числе — относительно причины двух взрывов, после которых начался штурм. По официальной версии, обе бомбы взорвались внутри спортзала. Однако, по утверждению организации «Матери Беслана», террорист, державший ногу на кнопке детонатора, был застрелен российским снайпером, что и привело к взрыву.

Вопреки мнению генерального прокурора РФ, ведущего расследование, комиссия указала на недостаток координации в действиях различных служб. Почему, например, милиция не помешала родственникам заложников собраться у школы и проникнуть в здание во время штурма? По словам Торшина, «упущений» и «недостатков» было очень много.

Хотя председатель комитета «Матери Беслана» говорит, что она была «приятно удивлена», в частности, признанием несогласованности в действиях властей, но подчеркивает, что ни одной фамилии так и не было названо. Остальные члены Комитета не открыли для себя в докладе ничего нового. «Это не доклад, а пресс-конференция „Единой России“ с целью вывести из‑под удара президента Путина», — говорит член комиссии Юрий Иванов. Он убежден, что Путин должен был связаться с Асланом Масхадовым, чтобы начать переговоры. «Президент — главный виновник в гибели людей после террористов», — считает он.

Доклад Торшина подвергли критике и сами члены парламентской комиссии, правда, все они принадлежат к оппозиции, отмечает французская газета.

73% СПАСЕННЫХ ЗАЛОЖНИКОВ, Агентство федеральных расследований, 29.12.2005, 0:00:00

Парламентская комиссия обнародовала предварительный доклад по Беслану

«В среду парламентская комиссия, возглавляемая вице-спикером Совета Федерации Александром Торшиным, обнародовала промежуточные результаты расследования обстоятельств теракта в Беслане. Одновременно с докладом г-на Торшина президент Владимир Путин подписал закон о новом порядке проведения парламентского расследования. Теперь парламентским комиссиям запрещается расследовать деятельность президента, суда по осуществлению правосудия и работу органов следствия и дознания, осуществляемую ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Не так давно в парламенте Северной Осетии депутаты заслушали доклад об итогах своего расследования теракта. Североосетинская комиссия по расследованию теракта в школе №1 Беслана начала свою деятельность одновременно с федеральной комиссией, то есть осенью 2004 года. Многие опасались, что альтернативного расследования не состоится. Однако почти с самого начала глава комиссии Станислав Кесаев заявил, что возглавляемая им депутатская комиссия не собирается ждать окончания итогов работы оперативно-следственной комиссии Генпрокуратуры и федеральной парламентской комиссии в Москве. Однако г-н Кесаев, которого представители официального следствия по Беслану неоднократно обвиняли в тенденциозности оценок и даже грозили ему лично уголовным преследованием, предпочел в своем докладе задавать вопросы, а не давать ответы. Недалеко в осознании причин трагедии ушла и федеральная комиссия.

В итоговом докладе г-н Торшин пообещал ответить на вопрос по поводу окончательного количества жертв и при этом зачем‑то уточнил, что в ходе спецоперации «было спасено 73% заложников». По данным комиссии, организаторами теракта были Аслан Масхадов, Шамиль Басаев, Магомет Хашиев и Абу Дзейт. Кто финансировал боевиков, захвативших школу в Беслане, и кто был заказчиком, еще предстоит выяснить. Для этого комиссия намерена подождать окончания изучения архивов убитых Масхадова и Абу Дзейта.