Оборонно-промышленный комплекс России насчитывает около 1300 предприятий, выпускающих военную технику и системы вооружений. Не всем из них в полной мере удалось приспособиться к новым экономическим условиям. О том, в каком состоянии находится ОПК сейчас и что необходимо сделать для усиления обороноспособности страны, говорили участники конференции «Развитие оборонно-промышленного комплекса как фактор национальной безопасности Российской Федерации». Ее организатор — Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности пригласил к дискуссии руководителей органов власти и управления, предприятий и организаций отечественного ОПК.
Участники конференции сочли увеличение финансирования ОПК, принятие «Государственной программы вооружения на 2007–2015 годы» и ряда федеральных целевых программ, а также возобновление работы Военно-промышленной комиссии немаловажными факторами в решении задач по обеспечению обороноспособности страны. Вместе с тем, особое внимание на заседании было уделено обсуждению проблем, оказывающих негативное влияние на развитие ОПК: несовершенству нормативно-правовой базы функционирования предприятий ОПК, недостаточному объему заказов на серийные поставки вооружения и военной техники, устаревающему парку оборудования, неоправданному росту цен на энергоносители и сырье, низкой конкурентоспособности производства, снижению качества продукции, нехватке квалифицированных кадров.
Перед началом конференции ее участники посетили московский завод «Салют», где трудятся сегодня более 13 тысяч человек. Гости ознакомились с уникальными разработками новых модификаций двигателей к самолетам семейства «Су», посетили один из цехов завода, которому в 2007 году исполняется 95 лет.
Открывая конференцию, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что вопросы развития оборонно-промышленного комплекса на современном этапе приобретают особое значение, и выразил уверенность, что проведение конференции сыграет немаловажную роль в выработке мер по развитию отрасли. По его словам, Совет Федерации проводит постоянный мониторинг правоприменительной практики в сферах реформирования и развития ОПК, регулярно получает объективную информацию о состоянии оборонной промышленности. Он подчеркнул, что о результатах работы конференции будут проинформированы Президент РФ, Правительство России, а также ассоциации, объединения и предприятия оборонно-промышленного комплекса.
С докладом на конференции выступил руководитель Федерального агентства по промышленности Минпромэнерго РФ Борис Алешин. Он заявил о необходимости кардинальных перемен в структуре оборонной промышленности. Речь, по его словам, прежде всего о внедрении в отрасли горизонтальной интеграции объединении предприятий, занимающихся проектированием, производством, продажей и сервисным обслуживанием продукции ОПК в единый комплекс. Вкупе с модернизацией ОПК, переходом предприятий к цифровым технологиям это позволит снизить трудоемкость производства и управления. Не менее важная проблема, которая стоит сегодня перед отраслью, — форма управления предприятиями ОПК. По мнению руководителя Агентства, государственное унитарное предприятие (ГУП) как форма управления себя исчерпала, поскольку не позволяет руководителю самостоятельно, без многочисленных согласований принимать оперативные решения, что отнюдь не способствует эффективному управлению и контролю.
В свою очередь президент Лиги содействия оборонным предприятиям Александр Бриндиков рассказал о ситуации с экспортными поставками продукции военного назначения (ПВН). А. Бриндиков обратил внимание на ряд проблем. В настоящее время, заявил он, возникают проблемы с реализацией контрактов, причины которых кроются в снижении качества поставляемой за рубеж продукции, а также нарушение сроков поставок.
По поводу состояния оборудования, которым располагает сегодня российский ОПК, А.Бриндиков привел следующие данные: 75,5% оборудования на предприятиях ОПК имеет возраст свыше 10 лет, а 24,5% — до 10 лет. Для того чтобы в сжатые сроки модернизировать «оборонку», подчеркнул он, необходимо увеличить государственное финансирование с 30 млрд. рублей, выделенных отрасли в 2006 году, до 140 млрд. Он подчеркнул важность создания условий для скорейшего обновления производственной базы и последующего ее обновления каждые пять лет. Повысить эффективность и конкурентоспособность производства, подчеркнул он, позволит концентрация ресурсов на приоритетных направлениях.
Со своей стороны, генеральный директор Московского машиностроительного производственного предприятия «Салют» Юрий Елисеев высказался в поддержку введения государственного регулирования цен на стратегические материалы и энергоресурсы для предприятий ОПК. По его словам, необходимость принятия такого решения обусловлена, в частности, тем, что на сегодняшний день, например, их стоимость составляет большую часть себестоимости авиадвигателей.