МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Глава Свердловской области Эдуард Россель предлагает продлить срок полномочий губернаторов до 6 лет, аналогично президентскому. Свою точку зрения он мотивирует целесообразностью распространения соответствующих конституционных изменений, касающихся президента и парламента России, и на губернаторов.

«Конечно, желательно было бы, чтобы срок полномочий президента и срок полномочий губернаторов совпадал. Если избрали президента, значит, надо, чтобы была какая‑то команда, которая идет с этим президентом», — считает Россель.

• Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Законодательного собрания Санкт-Петербурга СЕРГЕЙ МИРОНОВ:

«СЕГОДНЯ НАДО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ОБЕСПЕЧИТЬ ЭФФЕКТИВНУЮ РОТАЦИЮ ГУБЕРНАТОРСКОГО КОРПУСА»

Во‑первых, определение срока полномочий глав субъектов Федерации — это прерогатива региональных законодательных собраний, поэтому тут не может быть какого‑то общего шаблона.

Во‑вторых, вопрос сегодня состоит не в том, чтобы продлевать полномочия губернаторов, а в том, чтобы обеспечить эффективную ротацию губернаторского корпуса. Сам инициатор увеличения срока губернаторских полномочий является яркой иллюстрацией остроты этой проблемы. Он ссылается на то, что увеличился срок полномочий президента, и новый президент должен приводить за собой новую команду, для чего нужно синхронизировать сроки полномочий. Но ведь сам‑то он работает уже при третьем президенте. И до сих пор не последовал примеру Б. Ельцина и В.Путина, которые, один досрочно, а другой в положенное время, уступили должность своим преемникам.

Может быть, для каких‑то регионов четыре года для губернатора действительно маловато, но 18 лет — это в любом случае недопустимо много. Когда человек прикипает к своему креслу, не в силах с ним расстаться, страдают и дело, и, в конце концов, он сам. Потому что излишняя привязанность к руководящей должности неизбежно обесценивает в глазах граждан прошлые заслуги ее обладателя.

• Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного органа Государственной власти Нижегородской области ЛЕОНИД БЕЛОВ:

«ПРЕДЛОЖЕНИЕ РОССЕЛЯ НЕ ЗАСЛУЖИВАЕТ НИ ВНИМАНИЯ, НИ ОБСУЖДЕНИЯ»

Пять лет — это хороший срок для губернатора. Но поскольку главным критерием оценки его работы должно быть не время, а эффективность, то для некоторых пятилетний срок может сократиться до полутора-двух лет. К сожалению в России еще остались кое‑где главы регионов, которые заслуживают досрочного снятия с должности.

Предложенный президентом порядок ротации руководителей высшего эшелона власти может быть использован и как полное обновление кадров, и как перемещение их по горизонтали. Если его рассматривать применительно к губернаторам, то почему бы нам не пойти по схеме «губерния на губернию». Например, некий губернатор поднял свой регион, отладил все механизмы его управления, так давайте через один или максимум два срока его полномочий переместим такого эффективно губернатора в отстающую область, пусть он постарается воскресить и ее, вдруг получится.

Что же касается критериев оценки деятельности глав регионов, от которых зависит период пребывания губернатора на посту, то они уже давно определены президентом, их около полусотни. Но главный из них — это социально-экономическое развитие региона в целом.

• Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия МИХАИЛ КАПУРА:

«ЛОГИКА РОССЕЛЯ НЕПОНЯТНА, ЗАТО ЯСНА ЦЕЛЬ — ПОРАБОТАТЬ ПОДОЛЬШЕ»

Логика предложения Росселя мне абсолютно непонятна, зато ясна цель — поработать подольше. Нынешний срок пребывания у власти губернаторов проверен длительным временем и, по‑моему, себя оправдывает.

Как показывает практика, уже на исходе второго года пребывания руководителя области на своем посту становится ясно, каков прок от его губернаторской деятельности. И если в его хозяйстве все хорошо, т. е. растут социально-экономические показатели, низкий уровень безработицы, молодежи есть чем заняться, население в целом спокойно, то его вполне можно и даже нужно оставлять на второй срок.

• Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от Курганской областной Думы СЕРГЕЙ ЛИСОВСКИЙ:

«БАЛЛЫ СВОИМ РУКОВОДИТЕЛЯМ БУДЕТ ВЫСТАВЛЯТЬ НАРОД»

Я не вижу связи между сроками президентских полномочий и губернаторских. Это разные вещи. Кроме того, не стоит менять новую и пока не устоявшуюся систему.

Критерии оценки деятельности глав регионов уже существуют, однако мне пока не довелось слышать о таком подходе. Главное, на мой взгляд, это выборность губернаторов, а не их назначение. При таком порядке баллы своим руководителям будет выставлять народ, их избиратели. И тогда эффективность их работы будет видна значительно раньше.

• Председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области НИКОЛАЙ РЫЖКОВ:

«В РОССИИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ НЕ ОПРЕДЕЛЕН СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРОВ»

Во‑первых, в России нет закона, где был бы прописан срок полномочий губернаторов. Его определяют заксобрания в регионах. Во‑вторых, у нас нет положения и о том, что все губернаторы назначаются в один день с избранным президентом. Если бы мы жили по таким правилам, то приравнивание срока полномочий глав регионов к президентскому было бы понятным и, наверное, даже необходимым. Тогда можно было бы говорить об одной президентско-губернаторской команде, избранной на один срок. В нынешних условиях это бессмысленно.

Критерии оценки деятельности губернаторов известны. Еще Владимир Путин, будучи президентом, изложил их в 43 пунктах. Мне больше добавить нечего. Но главный из них, конечно, это динамика социально-экономического развития региона.

Интервью по актуальным вопросам подготовлены в сотрудничестве 
с информационным агентством «Regions.ru/Новости Федерации»
в рамках проекта «Прямой диалог».

* * *

МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

>>> Российские сенаторы считают необходимым контроль за деятельностью мэров, но законопроект, разрешающий депутатам муниципалитетов отстранять градоначальников от должности, нуждается в серьезной доработке, 24 марта 2009 года

>>> Российские сенаторы возмущены фактом обсуждения в Европарламенте судьбы одного из субъектов Федерации – Чечни, однако призывают не придавать этому слишком большое значение, 23 марта 2009 года

>>> Во время кризиса контроль за деятельностью торговых сетей необходим, считают российские сенаторы, 20 марта 2009 года

>>> Система Единого государственного экзамена не без изъянов, но в ней больше плюсов, чем минусов, считают российские сенаторы, 19 марта 2009 года

>>> Российские сенаторы в целом поддерживают идею введения единой валюты для стран ЕврАзЭС, 18 марта 2009 года

>>> Государство должно взять под контроль ценообразование на рынке лекарств и развивать отечественную фармацевтику, считает большинство российских сенаторов, 18 марта 2009 года

>>> Идеология категорически необходима любому государству, а в кризисные, переломные моменты в особенности, считают российские сенаторы, 17 марта 2009 года

>>> Российские сенаторы поддерживают идею воссоздания народных дружин, однако считают необходимым юридически ее оформить и учесть возможные социальные последствия, 13 марта 2009 года

>>> Российские сенаторы не поддерживают идею отмены уголовного преследования за разжигание межнациональной розни, однако считают, что нельзя бездумно распространять действие 282 статьи УК на литературные произведения, 12 марта 2009 года

>>> Российские сенаторы высказали свое мнение в отношении предложения о замораживании тарифов ЖКХ, на электричество, газ и тепло, обсуждающегося в обеих палатах парламента, 05 марта 2009 года

>>> Российские сенаторы высказали свое мнение о намерении Минздравсоцразвития РФ переориентировать фарминдустрию в сторону отечественных товаропроизводителей, 27 февраля 2009 года

>>> Альтернативы реформе Вооруженных Сил нет, считают российские сенаторы, 20 февраля 2009 года

>>> Необходимо принять специальный закон, защищающий животных, считают российские сенаторы, 20 февраля 2009 года

>>> Во время кризиса за олигархами нужен разумный контроль, считают российские парламентарии, 19 февраля 2009 года

>>> Большинство российских сенаторов не поддерживают идею распространения инициативы Чечни об ограничении торговли алкогольными напитками на всю страну, 19 февраля 2009 года

>>> Высоко профессиональные кадры решают все, считают российские сенаторы, 18 февраля 2009 года

>>> Российские сенаторы считают доброту естественным и необходимым проявлением человеческих чувств, однако не поддерживают идею введения единого праздника благотворительности, 18 февраля 2009 года

>>> Предвзятое отношение к нашим гражданам за рубежом – это не только эхо холодной войны, но и следствие 90-х годов, считают российские сенаторы, 17 февраля 2009 года

>>> Российские сенаторы уверены в необходимости жесткого контроля за кредитной политикой банков в условиях кризиса, 16 февраля 2009 года

>>> Проблема чрезмерного потребления алкоголя россиянами остается тяжелой. Её решение требует комплексного подхода, считают российские сенаторы, 16 февраля 2009 года

>>> У российских сенаторов нет единого мнения по поводу предложения Юрия Лужкова начать реприватизацию крупного бизнеса в условиях кризиса, 12 февраля 2009 года

>>> Проблема здоровья школьников остается сложной, однако предложение о переходе на пятидневную учебную неделю требует углубленного изучения, считают российские сенаторы, 12 февраля 2009 года

>>> Возвращение Закаева на Родину в принципе возможно, если на нем нет крови и против этого не возразит закон, считают российские сенаторы, 11 февраля 2009 года

>>> Предложенные Дмитрием Медведевым изменения в закон «О политических партиях» оживят политическую жизнь в стране, считают российские сенаторы, 10 февраля 2009 года

>>> Большинство российских сенаторов поддерживают идею более активного их присутствия в Интернете для разъяснения позиций и действий представителей всех ветвей власти, 06 февраля 2009 года

>>> Россия всегда была заинтересована в сокращении ядерных вооружений, но США должны подтвердить искренность своих намерений, считают российские сенаторы, 05 февраля 2009 года

>>> Для создания Союза Белоруссии и России нужна только политическая воля, считают российские сенаторы, 02 февраля 2009 года

>>> Российские сенаторы солидарны с экономическим прогнозом первого вице-премьера Игоря Шувалова, 02 февраля 2009 года

>>> Российские сенаторы убеждены в том, что назначение мэров укрепит вертикаль власти, 30 января 2009 года

>>> Ограничения, наложенные на передвижение детей в дневное и ночное время, не нарушают прав ребенка, а защищают его, считают российские сенаторы, 23 января 2009 года

>>> Российские сенаторы в целом одобряют введение досудебных штрафов за мелкие правонарушения, но есть и другие варианты разгрузки арбитражных судов, 23 января 2009 года

>>> Государственная идеология страны может быть сформирована только совместными усилиями общества и государства, считают российские сенаторы, 22 января 2009 года

>>> Российские сенаторы высказали свои мнения о роли В.И.Ленина в истории, 22 января 2009 года

>>> Российские сенаторы не исключают, что причиной убийства адвоката Маркелова могла стать его профессиональная деятельность, 21 января 2009 года

>>> Главное, что бывший полковник Буданов был освобожден, а не оправдан, считает большинство российских сенаторов, 21 января 2009 года

>>> Российские сенаторы отмечают ключевую роль России в достижении договоренностей по газу, 20 января 2009 года

>>> Российские сенаторы подвергают сомнению слишком оптимистический прогноз развития отечественной экономики, данный Алексеем Кудриным, 20 января 2009 года

>>> Барак Обама и Хиллари Клинтон хотят инициировать двусторонний диалог с РФ, считают российские сенаторы, 16 января 2009 года

>>> Газпром должен обращаться в международные суды в связи с действиями Украины в газовой сфере, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года

>>> РФ должна помочь братьям-украинцам не газом, а твердостью и принципиальностью, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года

>>> Страхование от врачебных ошибок должно привести в чувство врачей и защитить пациентов, однако вводить его надо осторожно, считают российские сенаторы, 15 января 2009 года

>>> Отечественный автопром должен воспользоваться повышением пошлин на иномарки для улучшения качества отечественных машин, считают российские сенаторы, 13 января 2009 года

>>> Прокуратура по‑прежнему стоит на защите интересов граждан и государства, считают российские сенаторы, 13 января 2009 года

>>> У Европы и России общие интересы, считают российские сенаторы, 12 января 2009 года

• АРХИВ 2008 ГОДА >>>

• АРХИВ 2007 ГОДА >>>