ФОРУМ РЕГИОНОВ РОССИИ И ПОЛЬШИ ОТКРОЕТ НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА
16 мая 2010 года для участия в работе Второго российско-польского Форума регионов российская парламентская делегация во главе с Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым прибыла в Республику Польша.
Для участия во Втором Форуме регионов Российской Федерации и Республики Польша в минувшее воскресенье возглавляемая Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым делегация палаты российского парламента прибыла в Польшу. Форум организован под патронатом Председателя Совета Федерации Сергея Миронова и Маршала Сената Республики Польша Богдана Борусевича. Первая встреча представителей российских и польских регионов прошла по инициативе спикеров верхних палат парламентов России и Польши в сентябре 2009 года в Москве.
Программа Второго Форума начинается со знакомства членов российской делегации с воеводствами (регионами) Республики Польша, где 16 и 17 мая члены Совета Федерации, руководители и представители более чем двадцати субъектов Федерации будут знакомиться с экономическим и культурным потенциалом польских регионов.
Накануне открытия форума Председатель Совета Федерации Сергей Миронов обратился к участникам Форума с приветствием:
Уважаемые участники Форума!
Для наших стран нынешний год особенный. Я имею в виду две исторические даты: 65-летие Победы антигитлеровской коалиции во Второй Мировой войне, а также 600-летие совместной победы польских рыцарей и смоленских полков в битве с Тевтонским орденом при Грюнвальде. Эти события — хороший повод задуматься не только о прошлом, но и заглянуть в будущее, попытаться совместно поработать над перспективами российско-польского сотрудничества в XXI веке.
Как Председатель Совета Федерации, я убеждён, что эти перспективы во многом будут определяться уровнем и масштабами взаимодействия между российскими регионами и польскими воеводствами.
К настоящему времени 21 субъект Федерации и более чем 50 городов России заключили двусторонние соглашения о сотрудничестве в различных сферах с 11 воеводствами Польши. Уверен, что этот процесс будет продолжен. Как хороший пример хочу привести плодотворное взаимодействие Калининградской области с воеводствами Республики Польша, расположенными в бассейне Балтийского моря.
Наш долг состоит в том, чтобы максимально раскрыть мощный потенциал межрегиональных связей, содействовать их дальнейшему укреплению и взаимовыгодному развитию.
В заключение хотел бы выразить надежду, что Второй Форум регионов России и Польши станет серьёзным вкладом в развитие российско-польских отношений.
* * *
ДЕЛЕГАЦИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИЯ ПРИБЫЛА С ОФИЦИАЛЬНЫМ ВИЗИТОМ В РЕСПУБЛИКУ ПОЛЬША
16 мая 2010 года делегация Совета Федерации во главе с Председателем палаты Сергеем Мироновым прибыла с официальным визитом в Республику Польша. В рамках визита Председатель Совета Федерации прибыл в город Краков столицу Малопольского воеводства Республики Польша.
В воскресенье делегация Совета Федерации во главе с Председателем палаты Сергеем Мироновым прибыла с официальным визитом в Республику Польша. Члены делегации примут участие в работе Второго Форума регионов Российской Федерации и Республики Польша, который проводится под патронажем Совета Федерации и Сената Польши.
В рамках визита в тот же день глава палаты российского парламента С.Миронов прибыл в административный центр Малопольского воеводства город Краков. В аэропорту его встречали вице-воевода Малопольского воеводства Станислав Сорис.
С.Миронов посетит в Кракове Королевский замок Вавель, где захоронен погибший Президент Польши Лех Качиньский и его супруга Мария. Председатель СФ посетит крупнейшее предприятие региона телекоммуникационную фирму «Комарх» и Ягеллоньский университет, где встретится со студентами, изучающими русский язык. Он осмотрит исторический центр города, где располагаются старинные соборы и музеи, торговые ряды Сукенницы, некогда самые большие в средневековой Европе.
В Кракове С.Миронова сопровождают первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Лариса Пономарева и депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ватаняр Ягья.
* * *
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ВОЗЛОЖИЛ ЦВЕТЫ К МОГИЛЕ ЛЕХА КАЧИНЬСКОГО
17 мая 2010 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов находится с официальным визитом в городе Кракове (Республика Польша).
Прибыв в Краков, Председатель СФ Сергей Миронов отдал дань памяти погибшим 10 апреля 2010 года под Смоленском Президенту Республики Польша Леху Качиньскому и его супруге Марии. Он возложил венок к их могиле в крипте кафедрального собора св. Станислава на Вавеле. Кафедральный собор св. Станислава на Вавеле — один из наиболее значимых храмов не только для Кракова, но и для всей Польши. Здесь захоронены почти все польские правители — от князя В.Локетека (XIV в.) до начальника польского государства Ю.Пилсудского (1935 г.). Здесь также находятся могилы величайших польских поэтов А.Мицкевича и Ю.Словацкого.
По окончании траурной церемонии Сергей Миронов сделал запись в Книге памяти: «Вечная память польским патриотам, беззаветно служившим своей Родине».
* * *
ЦВЕТЫ К МЕМОРИАЛУ СОВЕТСКИМ И ПОЛЬСКИМ ВОИНАМ, ПАВШИМ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
17 мая 2010 года в Кракове Председатель Совета Федерации Сергей Миронов возложил цветы к мемориалу советским и польским воинам, павшим в годы Второй мировой войны.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил в Кракове Раковицкое кладбище, где захоронены советские и польские воины, павшие в годы Второй мировой войны. Сергей Миронов возложил цветы к монументу советским воинам и к монументу польским солдатам. С польской стороны в церемонии приняли участие вице-воевода Малопольского воеводства Станислав Сорис и Уполномоченный Сената Республики Польша по развитию связей с Советом Федерации Ян Сепел.
Члены российской и польской делегаций отдали дань памяти советским воинам. Сергей Миронов возложил венки и зажег у подножья монументов памятные свечи. В соответствие с польскими традициями военный горнист исполнил траурную мелодию «Спи товарищ». В боях за освобождение Польши погибли свыше 600 тысяч советских солдат и офицеров. Польша в результате Второй мировой войны потеряла более 6 миллионов человек пятую часть населения страны, и почти 40% национального достояния.
Раковицкое кладбище существует с 1920 года и с самого начала предназначалось для воинских захоронений. Период Второй мировой войны оставил особый след на воинском кладбище. Здесь захоронены воины Войска польского, участники сентябрьской кампании, а также немецкие солдаты. Участок захоронения советских солдат существует с января 1945 года. В 156 братских могилах покоится 1578 солдат и офицеров. Это воины 59-й и 60-й армий Украинского фронта, погибшие под Краковом. Их останки были перенесены сюда из разных мест захоронений.
* * *
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ПОСЕТИЛ СТАРИННУЮ СОЛЯНУЮ ШАХТУ ПОД КРАКОВОМ
17 мая 2010 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, находясь с официальным визитом в Республике Польша, посетил соляную шахту в городе Величка под Краковом.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в рамках официального визита в Республику Польша посетил старинную соляную шахту в городе Величка под Краковом, где регулярная добыча соли началась еще в 1290 году.
Соляная шахта в Величке работает уже 700 лет. Это 3000 км штреков, подземных озер, горных выработок, расположенных на девяти главных и нескольких промежуточных горизонтах. Первый из них расположен на глубине 94 м, а десятый — на 342 м. Весь этот подземный лабиринт раскинулся под городом Величка и вышел далеко за его границы. Латинское название шахты — Magnum Sal, т. е. «большая соль». На протяжении веков соль считалась главным природным богатством Польского королевства, а способ ее добычи постоянно совершенствовался благодаря энтузиазму и смекалке шахтеров. Но горняки Велички занимались не только добычей соли, среди них были скульпторы-любители, создавшие великолепные образцы соляного зодчества. Среди них часовня св.Кинги, «пещера гномов» и др. Жемчужиной шахты по праву считается часовня благословенной Кинги, супруги польского короля Болеслава Стыдливого (XIII в.). Согласно легенде, соль в Величке была ее приданным, чудесным образом перенесенным из Венгрии. Часовня используется не только как музейный зал, но и как действующий храм: в ней проходят церемонии венчания, богослужения в период крупных католических праздников и в день покровительницы польских шахтеров св. Барбары (4 декабря). В настоящее время помещения шахты превращены в музей, экскурсии по которому проводят бывшие шахтеры, проработавшие в Величке многие годы. Древность и масштабы шахтного комплекса, высокий эстетический уровень оформления туристического маршрута, предопределили идею создания в 1935 г. в Величке интереснейшего музея горного дела, который посещает ежегодно свыше 800 тысяч туристов, в т. ч. 200 тысяч зарубежных. Здесь также действует уникальный подземный санаторий для больных астмой и подземный ресторан.
С. Миронов прошел подземными экскурсионными маршрутами, ознакомился с уникальными «соляными» творениями и историей соледобычи в Польше. Покидая Величку, спикер Совета Федерации сделал запись в Книге Почетных гостей.
* * *
РОССИЙСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ ЗНАКОМИТСЯ С СЕГОДНЯШНИМ ДНЕМ ПОЛЬШИ
17 мая 2010 года члены российской делегации на Втором Форуме регионов Российской Федерации и Республики Польша знакомятся с жизнью воеводств.
Члены российской делегации на Втором Форуме регионов России и Польши знакомятся с жизнью воеводств республики. Представители субъектов РФ члены Совета Федерации, депутация представителей региональных органов государственной власти России, включая глав регионов и руководителей законодательных собраний провели встречи с польскими коллегами, посетили организации и предприятия республики, ознакомились с опытом работы инновационных центров, органов местного самоуправления.
Помимо Малопольского воеводства, административным центром которого является город Краков, программой Форума предусмотрено посещение 13 воеводств республики. Российские гости побывали в Куявско-Поморском, Поморском, Западно-Поморском, Великопольском, Лодзинском, Нижнесилезском, Опольском, Подкарпацком, Подляском, Силезском, Свентокшишском, Варминьско-Мазурском и Любуском воеводствах Польши. Как сообщили в Оргкомитете форума, особое внимание в ходе поездок уделялось вопросам экономии энергоресурсов, охраны окружающей среды, развития приграничной дорожной инфраструктуры.
В частности, первый заместитель Председателя СФ Александр Торшин и председатель Комиссии СФ по делам молодежи и туризму Владимир Жидких посетили расположенное на севере Польши Куявско-Поморском воеводство. В крупнейшем городе этого польского региона Торуне они ознакомились с работой завода перевязочных материалов и деятельностью Европейского центра сотрудничества молодежи, приняли участие в конференции.
В состав возглавляемой Председателем Совета Федерации, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти города Санкт-Петербурга Сергеем Мироновым парламентской делегации входят:
первый заместитель Председателя СФ, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл Александр Торшин,
председатель Комиссии СФ по делам молодежи и туризму, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области Владимир Жидких,
председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края Оганес Оганян,
председатель Комитета СФ по вопросам местного самоуправления, представитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области Степан Киричук,
председатель Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области Николай Тулаев,
председатель Комиссии СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель от исполнительного органа государственной власти города Москвы Олег Толкачев,
председатель Комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Магаданской области Владимир Кулаков,
председатель Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области Рафгат Алтынбаев,
председатель Комитета СФ по образованию и науке, представитель от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Хусейн Чеченов,
первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению, представитель от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа Лариса Пономарева,
первый заместитель председателя Комитета СФ по вопросам местного самоуправления, представитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области Анатолий Салтыков,
первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, представитель от исполнительного органа государственной власти Вологодской области Валерий Федоров,
заместитель председателя Комитета СФ по образованию и науке, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Орловской области Сергей Щеблыгин,
заместитель председателя Комиссии СФ по делам молодежи и туризму, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области Александр Борисов,
заместитель председателя Комиссии СФ по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан Экзам Губайдуллин,
заместитель председателя Комитета СФ по вопросам местного самоуправления, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области Николай Тонков,
заместитель председателя Комитета СФ по вопросам местного самоуправления, представитель от исполнительного органа государственной власти Смоленской области Николай Фролов,
член Комитета СФ по вопросам местного самоуправления, представитель от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области Николай Максюта,
член Комитета СФ по образованию и науке, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области Егор Атанов.
* * *
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ПОСЕТИЛ КОМПАНИЮ «КОМАРХ» В ПОЛЬШЕ
17 мая 2010 года в рамках официального визита в Республику Польша Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил компанию «Комарх».
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил крупнейшее предприятие Малопольского воеводства — телекоммуникационную компанию «Комарх» (Comarch S.A.). Компания является также крупнейшей собственно польской фирмой (без участия иностранного капитала) в секторе информационных технологий. Она была создана нынешним главой компании — профессором Краковской Горно-металлургической академии Янушом Филипяком. Как рассказал Януш Филипяк в ходе представления компании Сергею Миронову и членам российской делегации, «Комарх» специализируется на проектировании, внедрении и интеграции развитых информационных систем. Речь идет об инструментах программирования, сетевых инструментах. Отличительной чертой стратегии компании является комплексное предложение своих продуктов для секторов телекоммуникации, финансовых, страховых услуг, государственных и муниципальных органов, а также для малых и средних предприятий. В настоящее время компания имеет дочерние структуры не только в Польше, но и в других странах, в том числе в России (ООО «КомАрх»). Клиентами «Комарх» являются более 40 тысяч компаний в Польше и за ее пределами.
В беседе подчеркивалось, что Россия важный стратегический регион для фирмы «Комарх». Фирма осуществляет сопровождение и управление проектами известных российских компаний, таких как Росгосстрах, Билайн, магазины «Рамстор», «Перекресток», «Ашан» и других.
Затем глава Совета Федерации посетил Ягеллоньский Университет города Кракова, где студенты изучают русский язык. Сергей Миронов осмотрел историческую часть университетского комплекса, встретился со студентами и преподавателями вуза.
* * *
СЕРГЕЙ МИРОНОВ ВСТРЕТИЛСЯ СО СТУДЕНТАМИ ЯГЕЛЛОНЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
17 мая 2010 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, находясь в Республике Польша с официальным визитом, провел встречу со студентами Ягеллоньского Университета в Городе Кракове.
Председатель Совета Федерации, посещая город Краков, побывал в одном их старейших европейских университетов Ягеллоньском. Выпускниками этого учебного заведения были Николай Коперник и, как отметил Сергей Миронов, общаясь с польскими студентами, Иван Федоров просветитель, напечатавший первую книгу в России.
Глава Совета Федерации осмотрел историческую часть университета, посетил музей этого учебного заведения, где находятся приборы и инструменты, которыми несколько столетий назад пользовался Николай Коперник.
Делясь своими впечатлениями, С.Миронов отметил большой вклад Ягеллоньского университета в мировую науку. До сих пор все дети, во всех школах мира изучают астрономию по той гелеоцентрической системе, которую Николай Коперник разработал в этих стенах.
Далее спикер Совета Федерации в своей краткой лекции остановился на российско-польских отношениях, текущей ситуации и перспективах их развития. «История свидетельствует, — сказал Сергей Миронов, — когда наши народы были вместе, они всегда побеждали. И полякам, и русским было хорошо. А когда мы были порознь нам было плохо. Катынь особый вопрос. Это горькое, печальное место, где было много жертв. Нельзя забывать прошлое, но надо обязательно смотреть в будущее. Поэтому Катынь, с моей точки зрения, должна нас объединять, а не разъединять», — заявил Председатель СФ.
Главная цель посещения Кракова, несомненно, отдать дань памяти погибшему президенту Леху Качиньскому, отметил Сергей Миронов. «От имени российской делегации мы возложили цветы к могиле Леха Качиньского. Еще раз, пользуясь случаем, выражаю вам соболезнования. И хочу, чтобы вы знали мы в России очень переживаем эту трагедию», — обратился к аудитории Председатель Совета Федерации.
Глава СФ рассказал польским студентам, что российская делегация прибыла для участия в Форуме регионов России и Польши в весьма представительном составе. «Это свидетельствует об особом отношении России к укреплению дружеских взаимоотношений с братским славянским польским народом», — подчеркнул Сергей Миронов. Он сообщил, что на сегодняшний день около 40 субъектов РФ (из 83) имеет прямые торгово-экономические и культурные связи с воеводствами Польши. «Это определенный опыт, задел, но это и свидетельство огромного, еще не задействованного потенциала в двусторонних отношениях», — отметил спикер СФ.
«В последние годы в наших отношениях наблюдается существенное оживление, что соответствует ожиданиям наших народов. Полтора-два года продолжаются регулярные двусторонние контакты. В январе марте текущего года значительно возрос объем товарооборота между Россией и Польшей. Отношения показывают динамичность и позитивность. Конечно, нерешенные вопросы остаются, но надо искать совместные пути их разрешения. Уверен, что членство Польши в НАТО и ЕС не должно быть препятствием к сотрудничеству, ведь возможны различные варианты и конфигурации взаимодействия», — отметил С. Миронов.
В заключение встречи спикер верхней палаты российского парламента ответил на ряд вопросов студентов и выразил желание еще раз посетить Краков, чтобы поближе познакомиться с его памятниками истории и архитектуры.
«Апрельская трагедия под Смоленском перевернула страницу нашей истории, и теперь мы не просто пишем новую страницу, а пишем историю заново. И пишем, исходя из того, что Россия и Польша два братских славянских народа», — подчеркнул на прощание Сергей Миронов.
* * *
НОВАЯ СТРАНИЦА РОССИЙСКО-ПОЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ПОЗИТИВНОЙ
17 мая 2010 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, находящийся с официальным визитом в Республике Польша, из Кракова прибыл в Варшаву. По прибытии Сергей Миронов встретился с исполняющим обязанности Президента Республики Польша, Маршалом Сейма Брониславом Коморовским.
Новая страница российско-польских отношений должна быть позитивной, отражающей интересы двух народов. Это было констатировано в ходе беседы Председателя Совета Федерации Сергея Миронова с исполняющим обязанности Президента Польши, Маршалом Сейма Брониславом Коморовским.
С. Миронов прибыл вечером в Варшаву из Кракова и прямо с аэродрома направился в Сейм.
Во время двусторонней встречи подчеркивалось, что отношения между Россией и Польшей должны быть позитивными, отвечающими стратегическим интересам наших народов. С.Миронов рассказал Б.Коморовскому о Форуме регионов, который открывается во вторник в Варшаве.
Маршал Сейма проявил интерес к сообщению о том, что следующий, третий Форум пройдет в Москве и будет посвящен высоким технологиям. Он обратил внимание на большое значение культуры для развития научной мысли. С.Миронов согласился с его предложением включить в тематику будущего форума вопросы сотрудничества в сфере культуры.
По окончании переговоров глава Совета Федерации сообщил журналистам, что на прошедшей в дружественной атмосфере встрече обсуждались вопросы двусторонних отношений. «Главное, — сказал С.Миронов, — что мы оба сошлись в том, как это ни парадоксально, что трагедия под Смоленском закрыла страницы непростого прошлого в наших отношениях, и мы должны открывать новую».
Отвечая на вопрос представителей прессы об открывающемся 18 мая Втором Форуме регионов России и Польши, Председатель СФ сообщил, что на нем будут представлены свыше 36 российских регионов. Участники предстоящего Форума, сообщил С.Миронов, обсудят вопросы российско-польского экономического сотрудничества на региональном уровне, а также взаимодействия в области культуры, науки, образования, молодежных контактов и спорта. Дискуссии, по его словам, пройдут в рамках трех «круглых столов», работа одного из них будет полностью посвящена проблемам местного самоуправления.
* * *
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО БОЛЬШОЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ
18 мая 2010 года в Варшаве Председатель Совета Федерации Сергей Миронов встретился с вице-премьером Правительства Республики Польша, министром экономики Вальдемаром Павляком.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, в рамках официального визита в Республику Польша, встретился с вице-премьером Правительства этой страны, министром экономики Вальдемаром Павляком.
На встрече состоялся обмен мнениями о перспективах развития двусторонних экономических отношений. И здесь, по мнению С.Миронова, большой потенциал находится в плоскости межрегионального сотрудничества. «Уверен, что активному развитию этого направления будет максимально содействовать Второй форум регионов России и Польши», — подчеркнул глава Совета Федерации.
Спикер СФ сообщил господину Павляку о намерении в следующем году провести третий подобный форум в Москве. «Думаю, для обеих сторон будет полезным обсудить проблемы сотрудничества в сфере высоких технологий и инноваций», — сказал С.Миронов.
В.Павляк согласился с тем, что тема многоуровневых экономических отношений будет содействовать формированию более крепких и тесных связей между нашими странами. По его словам, Российская Федерация после Евросоюза является вторым по значимости торговым партнером для Польши. Вице-премьер Республики Польша отметил, что сейчас самый подходящий момент для улучшения отношений между нашими странами.
В ходе беседы обсуждались также вопросы, связанные с улучшением инвестиционного климата, другие экономические проблемы.
С.Миронов с удовлетворением констатировал, что Польша одна из немногих европейских стран, которая смогла преодолеть негативные последствия мирового финансового кризиса. И пожелал руководству и народу Польши дальнейших успехов.
В свою очередь В.Павляк выразил готовность со стороны Правительства Польши и Министерства экономики республики оказывать поддержку не только развитию региональных экономических связей, но и конкретным проектам.
* * *
О.ОГАНЯН: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РЕГИОНОВ РОССИИ И ПОЛЬШИ СБЛИЖАЮТ СТРАНЫ
18 мая 2010 года в рамках Второго Форума регионов России и Польши состоялся «круглый стол» «Возможности экономического партнерства и преграды на его пути». С основным докладом выступил председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян. Сопредседателем мероприятия был председатель Комиссии по народному хозяйству Сената Польши, член Комиссии Сената Польши по делам Европейского Союза Я.Выровински.
После некоторого охлаждения российско-польские экономические отношения в последние годы начали налаживаться. Сегодня тенденции их развития позитивны. В ходе взаимных визитов на высоком уровне восстановлен политический диалог между нашими странами. У наших стран есть традиционный прагматичный интерес друг к другу. Россия и Польша соседи, и многие актуальные политические и экономические проблемы европейского и мирового масштаба нам предстоит решать вместе. Совет Федерации как палата регионов в своей работе уделяет большое внимание процессам социально-экономического развития российских регионов и проблемам развития их сотрудничества на международном уровне. В реализации стратегических планов социально-экономического развития России работа регионов, конечно же, занимает особую роль.
Активизируются механизмы и структуры взаимодействия наших стран: Российско-польская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, постоянный комитет по транспорту и др. Практически полностью закрыта сложная проблема поставок польской сельскохозяйственной продукции на российский рынок, достигнуты договоренности о реализации более ста совместных научных проектов, в том числе в таких областях, как космические исследования, медицина, биохимия и т. д. Российско-польское межрегиональное сотрудничество сегодня объединяет партнерскими связями целый ряд польских воеводств и субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований обеих стран. Но возможности такого сотрудничества гораздо более широкие с обеих сторон, что, несомненно, подтвердят присутствующие в зале представители российских и польских регионов, коммерческих предприятий и организаций сферы бизнеса и услуг, заинтересованные в расширении двусторонних торгово-экономических связей. Наши страны, как и вся мировая экономика, находятся сейчас в очень непростой ситуации. Кризис продолжается, и прогнозы крайне противоречивы. Не обошел он стороной и российско-польское экономическое сотрудничество. Резкое падение внутреннего спроса в обеих странах уже привело к сокращению объема взаимной торговли.
Польша является одним из основных торговых партнеров России и занимает во внешнеторговом обороте России девятое место (3,2%). Россия занимает второе место среди торговых партнеров Польши — вслед за Германией — с долей 7,2%. В рамках действующих соглашений в Польшу стабильно поставляются российские углеводороды, экспорт которых бесперебойно осуществляется сюда вот уже более 40 лет. С польской стороны проявлен интерес к строительству второй ветки газопровода «Ямал-Европа», от чего в свое время польская сторона, как известно, отказалась.
Ведутся переговоры о заключении соглашения о так называемом малом приграничном сообщении, которое может оживить обмены вдоль российско-польской границы в районе Калининградской области. Однозначно оценить наше двустороннее экономическое сотрудничество едва ли возможно. За последние несколько лет российско-польский товарооборот увеличился более чем в три раза это отличный результат. Но наши экономические связи были бы более стабильными, если бы не ограничивались преимущественно традиционной торговлей, для которой, к сожалению, характерна мало диверсифицированная товарная структура, и, соответственно, повышенная зависимость от конъюнктуры мирового рынка.
Основной удельный вес в российском экспорте в Польшу, как известно, занимают энергоресурсы. В то же время, российские регионы готовы поставлять в Польшу самые разные товары: зерноочистительное оборудование (ОАО «Воронежсельмаш»), запчасти для судов (ООО «Интерпромоборудование»), лакокрасочные материалы (ЗАО «Рогнеда»), витаминно-минеральные комплексы (ЗАО «Аквион») и многое другое. Между нашими странами практически отсутствует производственное и кооперационное сотрудничество, которое существовало в предыдущие десятилетия в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).
Непропорционально малы объемы инвестиционного сотрудничества — как в сопоставлении с товарооборотом между нашими странами, так и с потенциальными возможностями и потребностями экономики России и Польши. Объемы накопленных польских инвестиций в России составляют всего около 0,5 млрд. долларов. Это явная недооценка нашими партнерами емкого российского рынка, который в советское время гарантировал сбыт широкого ассортимента польских товаров тяжелой и легкой промышленности, сельского хозяйства. Накопленные российские капиталовложения в Польше составляют около 2 млрд. долларов. Основные российские инвесторы в польскую экономику энергетические компании: ОАО «Газпром» (строительство транзитного газопровода «Ямал-Европа»); ОАО «Лукойл» (сектор углеводородного сырья). Надо признать, что климат для возможного притока российского капитала в Польшу недостаточно благоприятен. В частности, ограничивается участие российского капитала в топливно-энергетическом и металлургическом секторах. Для достижения большей сбалансированности российско-польских экономических отношений, в том числе с учетом кризиса, необходимо продолжить совершенствование правовой сферы нашего взаимодействия, где выделяется задача заключения нового Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений. И наша прямая задача как законодателей обеспечить быстрое принятие таких правовых актов. Представляется, что нашим странам надо сосредоточить усилия на развитии сотрудничества по трем взаимосвязанным направлениям: взаимные и совместные инвестиции, малый и средний бизнес, экономические связи между регионами России и Польши.
Межрегиональное сотрудничество объединяет партнерскими связями целый ряд польских воеводств и субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований обеих стран. На сегодня такие связи имеют 9 воеводств Польши и 21 российский регион; около 50 российских муниципальных образований осуществляют связи с местными органами самоуправления Республики Польша. Соглашения предусматривают взаимодействие в сфере экономики и привлечения инвестиций, содействие в установлении контактов между торгово-промышленными палатами, профессиональными объединениями, организациями и предприятиями малого и среднего бизнеса.
Тон в этом деле задают советы по сотрудничеству Калининградской области и Санкт-Петербурга с северо-восточными воеводствами Польши, учрежденные на основе соответствующих межправительственных соглашений. Только в Калининградской области зарегистрировано около 600 предприятий с участием польского капитала. Несмотря на кризис, Россия и ее регионы реализуют тщательно разработанные перспективные стратегии развития. Противодействуя кризису, мы не забываем о наших перспективах. Таким образом, основа для сотрудничества есть и надо продвигаться дальше.
В заключение отмечу, что российские регионы накопили солидный опыт внешнеэкономической деятельности, имеют надежных партнеров во многих странах мира. Создана законодательная и институциональная база для международного торгово-экономического сотрудничества. Торгово-экономическое сотрудничество российских регионов и польских воеводств — взаимовыгодный процесс для обеих сторон.
* * *
В ВАРШАВЕ ОТКРЫЛОСЬ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОГО ФОРУМА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША
18 мая 2010 года в Варшаве открылось пленарное заседание Второго Форума регионов России и Польши.
В работе пленарного заседания Второго Форума регионов Российской Федерации и Республики Польша принимают участие российские и польские парламентарии, представители органов государственной власти России и Польши, руководители регионов двух стран, представители предпринимательских кругов.
На церемонии открытия выступили Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и Маршал Сената Республики Польша Богдан Борусевич.
Обращаясь к собравшимся, глава палаты российского парламента высказал слова благодарности польской стороне за гостеприимство и прекрасную организацию Форума. По его словам, сам факт его проведения заслуживает огромного уважения. Особенно, добавил он, если учесть то непростое время, которое переживает ваша страна и весь польский народ в связи со страшной трагедией, произошедшей 10 апреля. «Мы переживаем её вместе с вами», — сказал С.Миронов.
Напомнив слова Президента России о готовности приложить усилия для сближения позиций двух государств, Председатель Совета Федерации подчеркнул: «Считаю, что сотрудничество регионов России и Польши является как раз одним из тех направлений, которое поможет нам вывести российско-польские отношения на новый уровень, придать им более высокие качество и динамизм, достойные наших народов».
Глава российской делегации заметил, что российско-польский форум регионов состоялся благодаря инициативе верхних палат парламентов двух государств. Отрадно, отметил он, что сейчас его работа набирает обороты. По его словам, нынешняя встреча в Варшаве приняла эстафету от конференции «Перспективы российско-польского сотрудничества: региональный аспект», которая прошла в Москве в сентябре прошлого года. С тех пор, добавил он, прошло относительно немного времени. Но этот период, заявил С.Миронов, был как никогда насыщенным с точки зрения политического и экономического развития двух стран. «Уверен, — подчеркнул он, — что сегодня нам предоставляется хорошая возможность сопоставить и проанализировать основные тенденции регионального развития в России и Польше, выявить возможности для дальнейшего расширения и углубления нашего взаимодействия».
Основная работа форума будет сконцентрирована в рамках тематических «круглых столов», сообщил Председатель СФ. Один из них, продолжал он, касается важнейшей сферы нашего взаимодействия — гуманитарных обменов. «Думается, что это направление станет во многом определяющим для будущего отношений России и Польши, поскольку именно от молодёжи наших стран в решающей степени зависит их дальнейшее поступательное развитие».
Обращаясь к истории двух государств, С.Миронов отметил непреходящее значение 65-летия Великой Победы, которое «буквально в едином строю, торжественно отмечали в Москве 9 мая». Нельзя не сказать, по его словам, и о предстоящем 600-летии совместной победы польских рыцарей и смоленских полков в битве с Тевтонским орденом под Грюнвальдом. Думаю, заявил он, что на нынешнем Форуме будет время поговорить об этих и других событиях общей истории. «Надеюсь, — сказал Председатель Совета Федерации, что это будет благожелательный и вместе с тем откровенный разговор».
Весьма актуальной, подчеркнул глава палаты российского парламента, представляется тематика другого «круглого стола» на Форуме — «Возможности экономического партнёрства и преграды на его пути». По его словам, следует учитывать, что российско-польское экономическое сотрудничество развивается не в вакууме — помимо чисто внутренних, добавил он, имеются ещё и внешние факторы, которые оказывают влияние на двустороннее сотрудничество. «В прошлом году неблагоприятная мировая конъюнктура негативно отразилась на двусторонних экономических связях, которые в предыдущие годы развивались в целом достаточно динамично. В результате в 2009 году наш товарооборот, к сожалению, сократился почти на 40 процентов по сравнению с 2008 годом. Такое положение не может нас устраивать», — заявил С.Миронов. Поэтому, добавил он, перед участниками «круглого стола» стоит задача выявления дополнительных возможностей, «точек роста», которые помогут смягчить последствия спада в мировой экономике и вывести сотрудничество на новый, более высокий уровень.
Большой интерес, по словам Председателя СФ, представляет тематика еще одного «круглого стола» Форума — «Местное самоуправление в России и Польше на современном этапе: перспективы развития». Должен сказать, заявил он, что это является новым и, как представляется, весьма перспективным направлением сотрудничества. Оно, по словам С.Миронова, охватывает широкий круг повседневных интересов граждан наших стран: например, проблемы энергосбережения, охраны окружающей среды, приграничной инфраструктуры, законотворчества в области местного самоуправления и многие другие.
Как отметил глава палаты Федерального Собрания РФ, в межрегиональном диалоге с Польшей особое место принадлежит Калининградской области России. В этой связи, добавил С.Миронов, в нашей стране позитивно оценивают совместное обращение министров иностранных дел России и Польши к Европейской комиссии с призывом о совершенствовании действующих внутренних правил ЕС, которые регулируют порядок осуществления местного передвижения в пределах приграничной зоны. «Речь идёт о распространении положений готовящегося российско-польского межправительственного соглашения о порядке взаимных поездок жителей приграничных территорий на всю Калининградскую область и сопредельные районы Польши», — добавил он. По его словам, это конкретный и очень позитивный пример практического взаимодействия наших стран в важной сфере приграничного сотрудничества.
Председатель СФ проинформировал участников Форума о подготовленном Советом Федерации информационном сборнике, в котором содержатся последние данные о социальной, экономической и культурной жизни 27 субъектов Федерации, наиболее активно сотрудничающих с польскими воеводствами. В своем выступлении С.Миронов обратил особое внимание на раздел сборника о Байкальском экономическом форуме. Он сообщил, что очередное заседание этого форума пройдёт в Иркутске 78 сентября нынешнего года. «Хотя Сибирь и Дальний Восток находятся в тысячах километрах от Польши, — заявил глава палаты российского парламента, — мы рассчитываем, что представители деловых кругов вашей страны проявят интерес к этим регионам России и примут активное участие в работе Байкальского экономического форума».
Польский коллега — Маршал Сената Республики Польша Богдан Борусевич с благодарностью принял приглашение и заявил о готовности привести в Иркутск представительную польскую делегацию.
Итоги социально-экономического развития Польши в предшествующий 20-летний период представил в своем выступлении член Правительства Республики Михал Бони. Он обратил внимание участников Форума, что в повестке предстоящей работы выстраивание стратегических приоритетов развития страны. И Россия, по его словам, должна занять в этой программе подобающее ей место.
О программах российского Правительства, направленных на укрепление сотрудничества со странами Евросоюза, рассказал участникам Форума заместитель Министра Министерства регионального развития РФ Максим Травников.
На заседании выступили представители российских регионов, польских воеводств.
Во второй половине дня заседания Форума пройдут в формате «круглых столов».
* * *
СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И МАРШАЛА СЕНАТА ПОЛЬШИ
18 мая 2010 года в Варшаве в рамках Второго Форума регионов России и Польши состоялась встреча Председателя Совета Федерации Сергея Миронова и Маршала Сената Республики Польша Богдана Борусевича.
На встрече стороны обсудили вопросы межпарламентского сотрудничества, проблемы укрепления связей между профильными комитетами и комиссиями Сената Польши и Совета Федерации. Обсуждались новые формы сотрудничества и планы работы Групп дружбы, созданных и в Сенате, и в Совете Федерации.
По окончании встречи Сергей Миронов и Богдан Борусевич ответили на вопросы представителей средств массовой информации, и рассказали, что эта встреча спикеров сенатов России и Польши была уже одиннадцатой и только в этом году третья. Впервые Сергей Миронов и Богдан Борусевич встретились и договорились о стратегическом межпарламентском сотрудничестве в 2006 году.
Сергей Миронов сообщил, что г-н Борусевич дал согласие принять участие в работе 6-го Байкальского экономического форума, который пройдет в Иркутске в сентябре текущего года. «Мы ждем на Байкале представительную польскую делегацию», — заметил спикер СФ.
Как сообщил Богдан Борусевич, в Польше придается большое значение российско-польскому форуму. С польской стороны, по словам Маршала Сената, в работе Второго Форума участвуют руководители всех 16 воеводств.
Отвечая на вопросы российских и польских журналистов, Сергей Миронов заявил: «Россия и Польша имеют огромный потенциал сотрудничества, как близкие по духу страны, близкие по ситуации и стоящим перед нами экономическим задачам. Наше взаимодействие будет многоканальным, в самых широких сферах от культуры до высоких технологий.
В наших отношениях открывается новая страница истории, альтернативы позитивному взаимодействию у нас нет. Это соответствует интересам наших народов.
После президентских выборов мы будем сотрудничать с вновь избранным президентом Польши, и каких‑либо осложнений в будущем я не ожидаю.
Что касается вопроса по Катыни, еще раз подчеркну: Президент РФ пообещал работа по рассекречиванию материалов по трагедии в Катыни будет продолжена, и у меня нет никаких оснований в этом сомневаться».
Далее работа форума была продолжена в режиме «круглых столов». Планируется, что Сергей Миронов и Богдан Борусевич примут участие в заключительной пленарной сессии Форума.
* * *
ОБСУЖДЕНЫ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКИХ ГУМАНИТАРНЫХ КОНТАКТОВ
18 мая 2010 года в рамках Второго Форума регионов России и Польши в Варшаве прошло заседание «круглого стола» «Российско-польское сотрудничество в области образования, науки, культуры, молодежной политики и спорта: состояние и перспективы».
Вопросы российско-польского сотрудничества в области образования, науки, культуры, молодежной политики и спорта обсуждены на заседании «круглого стола», прошедшего в рамках Второго Форума регионов России и Польши. Заседание провели председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Х.Чеченов и заместитель Председателя Комиссии Сената Польши по иностранным делам М.Роцки. В дискуссии приняли участие российские и польские парламентарии, представители региональных органов власти двух стран, общественных организаций.
Открывая обсуждение, председатель Комитета СФ Хусейн Чеченов подчеркнул, что встреча отражает стремление российского и польского общества последовательно развивать взаимовыгодные добрососедские отношения в различных областях. Он отметил, что российско-польские отношения поставлены ныне на правильные рельсы, и тенденции их развития позитивны. Поэтому, по его словам, вопросы гуманитарного сотрудничества взаимодействия в области науки, образования, культуры, спорта и молодежной политики — приобретают особое значение.
По результатам дискуссии, заключил российский парламентарий, законодатели и представители регионов России должны определиться с путями расширения научно-образовательных, культурных, молодежных и спортивных связей российских и польских регионов.
Как указывалось на заседании, российско-польское взаимодействие строится на основе сформированной в предшествующее десятилетие нормативно-правовой базы. В ее развитие были заключены межрегиональные российско-польские соглашения. Сегодня, по словам участников «круглого стола», такие документы подписаны 9 из 16 воеводств сопредельного государства. Более 20 российских регионов состоят в договорных отношениях с польскими партнёрами, и около 50 российских муниципальных образований осуществляют связи с местными органами самоуправления Республики Польша. Все эти акты предусматривают взаимодействие в том числе в области культуры, образования, науки, спорта и туризма.
В соответствии с достигнутыми договоренностями наши две страны поощряют развитие двустороннего культурного сотрудничества и обмен на взаимовыгодной основе, прилагают усилия для популяризации художественных и культурных ценностей, говорилось на заседании. Налажено информационное взаимодействие, поддерживаются также государственные, общественные и частные контакты и обмены. Сопредельные государства прилагают усилия к сохранению культурно-исторических памятников и других объектов материальной и духовной культуры. Предметом особого внимания, по словам участников обсуждения, является охрана памятников и памятных мест, связанных с историей двух народов и обеспечение свободного доступа к ним.
Учитывая, что знание русского и польского языков является важным фактором сотрудничества, было заявлено на заседании, две страны поощряют изучение и распространение как русского языка в Польше, так и польского языка в России. Они содействуют также созданию благоприятных условий для изучения родного языка гражданами русского происхождения в Польше и гражданами польского происхождения в России путём включения русско- и польскоязычных школ в образовательные системы двух государств.
Как отмечалось в ходе обсуждения, Россия и Польша поддерживают деятельность, направленную на сохранение и развитие национальной, культурной, религиозной, языковой самобытности представителей народов и этнических групп. Налажено взаимодействие между молодёжными организациями и молодыми людьми обеих стран. С учётом положений национального законодательства две страны на взаимовыгодных условиях поощряют сотрудничество в области печати и средств массовой информации.
Большое внимание на заседании было уделено вопросам взаимодействия на межрегиональном уровне. Приоритетное место в этом ряду, по словам выступавших, занимает сотрудничество Калининградской области с Республикой Польша. Это единственный российский регион, граничащий с Польшей, который является лидером среди субъектов Федерации по многим аспектам взаимоотношений с западным соседом России. Так, например, отмечалось на заседании, с 1994 года в области действует российско-польский совет по сотрудничеству, который готовит предложения о направлениях сотрудничества и двусторонних проектах. Участники дискуссии указывали на активное участие польских реставрационных фирм в подготовке к празднованию 750-летия Калининграда в 2005 году и 60-летия образования Калининградской области.
Среди других примеров налаженного межрегионального взаимодействия специалисты называли достигнутый уровень сотрудничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Поморским, Западнопоморским и Варминско-Мазурским воеводствами. По их словам, в Петербурге работает около 40 польских строительных фирм, некоторые из которых, заслужившие признание высоким уровнем реставрационных работ, участвовали в восстановлении исторических архитектурных ансамблей в Царском селе и Петергофе. Еще один пример подписанное в 2004 года соглашение о межрегиональном сотрудничестве между правительством Московской области и Мазовецким воеводством Республики Польша в социальной сфере и культуре. Развиваются также двусторонние связи Республики Татарстан с Лодзинским воеводством, подчеркивалось на заседании. Соглашения о сотрудничестве подписаны также между Нижегородской областью и Мазовецким воеводством, Псковской областью и Любусским воеводством, Смоленской областью и Куявско-Поморским и Мазовецким воеводствами, Самарской областью и Велькопольским воеводством. Взаимодействуют Ярославская область и Нижнесилезское воеводство, Ленинградская область и Нижнесилезское воеводство, констатировалось участниками дискуссии.
Как отмечали эксперты, установлены прямые связи между двумя муниципальными образованиями Ленинградской области — Ивангородом и Тихвином и двумя гминами Нижнесилезского воеводства. Сотрудничают между собой российские и польские города — Москва с Варшавой и Краковом, Санкт-Петербург с Варшавой, Краковом и Гданьском, Архангельск со Слупском, Псков с Белостоком, Иркутск с Ченстоховой, Иваново с Лодзью, Котлас с Тарновом. А городами-партнёрами Калининграда являются Белосток, Гданьск, Гдыня, Забже, Лодзь, Ольштын, Торунь, Рацибож, Эльблонг.
С апреля 1997 года на основе протокола о сотрудничестве между Законодательным собранием Санкт-Петербурга и Городским советом Кракова, подчеркивалось на заседании, развиваются отношения между двумя городами. Депутаты обмениваются опытом, в том числе, в сфере охраны памятников.
Следует отметить, указывали российские гости, что заинтересованность в сотрудничестве с воеводствами Польши в последнее время проявляют Чувашская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Псковская, Рязанская, Новгородская, Кировская, Астраханская и Владимирская области. Они подчеркивали актуальность задачи расширения круга участников межрегионального сотрудничества.
Наиболее содержательным, разносторонним и успешным участники обсуждения признали сотрудничество между Россией и Польшей в сфере культуры. По их словам, в последние годы проведено множество различных мероприятий. Так, в 2007 году в Польше был проведён Сезон русской культуры, в следующем состоялся ответный Сезон польской культуры в России. За последние два года проведены фестивали российских фильмов в Польше «Спутник над Варшавой» и польских в России «Висла». Активно развиваются театральные обмены, прошли многочисленные выступления российских ансамблей и отдельных исполнителей в Польше и польских — в России.
С удовлетворением специалисты отмечали, что в 2008 году в городе Зелена Гура возрождён Фестиваль российской песни, а в минувшем году патронат ему предоставили министры культуры и иностранных дел. Возобновлена практика вручения Дипломов министров иностранных дел представителям российской и польской общественности, в том числе деятелям культуры.
Особо ярко, по словам выступавших, российское культурное присутствие в Польше проявляется в области музыкального искусства. Большим интересом в в стране пользуется, например, российское хоровое искусство. Новым явлением музыкальной жизни последнего времени Польши стали концерты современных российских эстрадных и рок-исполнителей. В свою очередь в Москве и других российских городах проходят музыкальные фестивали, посвящённые польским композиторам.
Активно, по мнению специалистов, развивается российско-польское театральное сотрудничество, плодотворные контакты налажены между музеями двух стран.
Участники обсуждения отметили большую роль национальных культурных центров в двух государствах, которые являются важной составляющей российско-польского гуманитарного сотрудничества.
* * *
УЧАСТНИКИ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКОГО ФОРУМА ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВОИХ СТРАНАХ
18 мая 2010 года в рамках Второго Форума регионов России и Польши состоялось заседание «круглого стола» на тему «Местное самоуправление в России и в Польше на современном этапе: перспективы развития». С российской стороны заседание вел председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук, с польской стороны — заместитель председателя Комиссии Сената по территориальному самоуправлению и государственному администрированию Сената Польши В. Ортыль.
С вступительным словом к собравшимся обратился председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Степан Киричук. Российский законодатель отметил, что и у польской стороны, и у российской стороны есть большой интерес к проблеме развития местного самоуправления.
Участников заседания приветствовал Маршал Сената Республики Польша Богдан Борусевич. Он поделился своим опытом работы по обсуждаемой проблеме, так как сам в течение 4 лет руководил одним из воеводств Польши. Б.Борусевич стоял у истоков проведения реформы местного самоуправления в стране и считает ее одной из наиболее удачных.
С некоторыми аспектами правового регулирования форм непосредственной демократии на муниципальном уровне участников «круглого стола познакомил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, член группы по сотрудничеству между Советом Федерации и Сенатом Республики Польша Анатолий Салтыков. Российский сенатор сообщил о таких действующих формах демократии, как референдум, выборы глав муниципалитетов, сходы и других. В частности, он подробно рассказал об их применении на местном уровне и нормативных актах, которыми регулируются эти формы демократии. По мнению А.Салтыкова, в этой области существует большое поле взаимодействия с польской стороной.
Всеволод Беликов, глава внутригородского муниципального образования «Финляндский округ», председатель Совета муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербург познакомил польских коллег с основными особенностями осуществления местного самоуправления в городах федерального значения Российской Федерации.
По теме совершенствования российского законодательства о муниципальных образованиях наукоградах выступил глава городского муниципального образования — наукограда «Кольцово» (Новосибирская область), вице-президент Союза развития наукоградов России Николай Красников.
Некоторые вопросы обеспечения выполнения полномочий сельских муниципальных образований отразил в своем докладе глава сельского муниципального образования «Чернореченский сельсовет» (Оренбургская область), Президент Ассоциации сельских поселений Российской Федерации, Александр Митин.
В свою очередь польские докладчики поделились своим опытом по проблемам развития системы местного самоуправления с российскими коллегами. В частности, они рассказали о проблемах финансирования муниципальных образований в воеводствах.
* * *
ВЛАДИМИР ЖИДКИХ: ТАЛАНТЛИВАЯ МОЛОДЕЖЬ ДВУХ СТРАН СОСТАВИТ МОЛОДЕЖНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ФОРУМА
18 мая 2010 года председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Владимир Жидких, принимающий участие в работе Второго Форума регионов России и Польши в Варшаве, проинформировал журналистов о достигнутой договоренности по организации молодежного измерения Форума регионов России и Польши.
Председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Владимир Жидких проинформировал журналистов, освещающих работу Второго Форума регионов России и Польши, о достигнутой договоренности по организации молодежной российско-польской программы для талантливых юных россиян и поляков, а также об идее организации молодежного измерения Форума регионов России и Польши. По его словам, это предложение поддержано Председателем СФ Сергеем Мироновым и Маршалом Сената Богданом Борусевичем, всеми участниками Форума.
«Мы предлагаем организовать конкурсный молодежный обмен между воеводствами Польши и субъектами Федерации, — сказал В.Жидких. В программе должна участвовать перспективная молодежь с инновационными идеями. Хорошо, если бы в итоге им удалось создать совместное малое инновационное предприятие, которое бы в будущем превратилось в крупный проект. Таким малым предприятиям наши государства давали бы определенные преференции».
Участников этого обмена мы планируем собрать в Москве накануне проведения Третьего Форума, и эта встреча стала бы молодежным измерением форума, пояснил В.Жидких.
Российский парламентарий поделился своим мнением о посещении 17 мая Куявско-Поморского воеводства Польши. Он сказал, что этот регион, и Томская область очень похожи и там, и там есть университеты, и примерно каждый пятый житель в городе студент. На встрече в воеводстве, по его словам, обсуждались перспективы развития гуманитарных программ и туристического бизнеса. В последние годы в 5 раз сократился поток туристов из Польши в Россию, а они проявляют сегодня огромный интерес, пояснил он. «Многие поляки просто мечтают увидеть Санкт-Петербург, Байкал, Горный Алтай, увидеть Россию. Надо подумать, как это направление развивать, какие туристические маршруты мы могли бы предложить», — сказал В.Жидких.
* * *
НИКОЛАЙ ТУЛАЕВ: У РОССИИ И ПОЛЬШИ ВПЕРЕДИ НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
18 мая 2010 года председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев, который принимает участие в работе Второго Форума регионов России и Польши, прокомментировал его итоги.
Калининградская область и Польша, имеющие около 200 километров общей границы, соседи, которых объединяют общие интересы, общие проблемы, но и общие перспективы, считает председатель Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев, который представляет в палате Федерального Собрания РФ этот российский эксклав. В 90-е годы, напомнил он в беседе с журналистами на Форуме, через область проходили потоки «челноков», а сегодня, по его словам, в области активно развиваются иные формы совместного бизнеса.
Ни один из регионов РФ не связан так с Польшей, а потому, заявил Н.Тулаев, от итогов работы Форума так зависит Калининградская область.
«В последнее время, прямо скажем, наблюдалось похолодание в экономических и политических контактах, но сегодня все разногласия преодолены, — продолжал член Совета Федерации. — На территории области в настоящее время активно работают зарубежные бизнес-структуры».
Форум, по словам сенатора, является той самой площадкой, где можно не только сверить часы, но и наметить пути перспективного движения. Это может быть взаимное обогащение достижениями в сфере инноваций, например, добавил он.
Польша, как и Россия, осознает, что Калининградская область является тем регионом, где можно реализовать очень интересные проекты, продолжал российский парламентарий. Конечно же, по его словам, большой интерес представляет туризм.
Как отметил председатель Комиссии СФ, есть еще два специфических момента для Калининградской области. «Во‑первых, — подчеркнул он, — это трафик, который в значительной степени зависит от либерализации визовых режимов, распространения безвизовых режимов на всю территорию региона. Об этом шла речь на Форуме, и мы получили подтверждение от внешнеполитического ведомства России: согласование идеи распространения безвизовых режимов с 50-километровой зоны на всю приграничную территорию уже находится на согласовании в Евросоюзе». «У нас есть предложение сделать долгосрочными Шенгенские визы для жителей Калининградской области не мене чем на год», — добавил Н.Тулаев.
Вторым важным направлением сотрудничества российский парламентарий считает все, что связано с коммуникациями. По его словам, на север Польши проходят огромные товарные потоки. «Актуальным остается вопрос открытости судоходства, — сказал он. — Это важный аспект дальнейшего развития российско-польских отношений».
Надеюсь, что дальнейшие деловые контакты Польши и России будут более интенсивными и продуктивными, к чему призывает непростая экономическая ситуация в мире, заключил Н.Тулаев.
* * *
ЛАРИСА ПОНОМАРЕВА ПРОКОММЕНТИРОВАЛА ИТОГИ ФОРУМА РЕГИОНОВ РОССИИ И ПОЛЬШИ
18 мая 2010 года первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению, председатель Группы дружбы с Сенатом Республики Польша Лариса Пономарева поделилась впечатлениями об итогах Второго Форума регионов России и Польши.
Второй Форум регионов РФ и Республики Польша прошел на очень хорошем уровне при самом активном участии членов российской и польской делегаций, подчеркнула по окончании Форума российский сенатор, глава Группы дружбы с Сенатом Польши Лариса Пономарева. «Главное, было очевидно наличие искреннего интереса к Форуму, желание найти реальные и действенные механизмы по расширению двустороннего сотрудничества», — сказала российский парламентарий. Все предложения регионов России и воеводств Польши очень интересные, заслуживают внимания, отметила первый заместитель председателя Комитета СФ.
Тематика форума и круг его участников обсуждались в предварительном порядке через функционирующие в Совете Федерации и Сенате Польши Группы дружбы, пояснила Л.Пономарева. По ее словам, поступавшие туда предложения учитывались в максимальной степени.
«Я очень рада, что мы внесли определенный вклад в неуклонное улучшение отношений между нашими странами. У России и Польши общая ментальность, история, и, я уверена, общие интересы в будущем, — сказала первый заместитель председателя Комитета СФ. — Поэтому мы должны, просто обязаны идти рука об руку».
«Мне представляется многообещающим новый этап российско-польских отношений, — высказала мнение Л.Пономарева. — Если мы выдержим взятый сегодня темп и направление, многие вопросы в двусторонних отношениях будут разрешены в ближайшее время».
Одним из элементов двусторонних отношений России и Польши, по мнению российского парламентария, является информационная составляющая. По ее словам, на Форуме польской стороной отмечался недостаток информации о России, данных об экономической и политической жизни в стране. Л.Пономарева так прокомментировала эту проблему: «Думаю, что часть информации о России в Польше, в какой‑то мере искажает истинное положение вещей, в частности информация об отношении россиян к западному соседу. Это объяснимо, так как в последние годы наблюдалось охлаждение отношений, с обеих сторон было наделано много ошибок».
Первый заместитель председателя Комитета СФ напомнила о научных, культурных связях, которые существовали между двумя странами еще совсем недавно. «Между Советским Союзом и Польшей существовали обширные научные и культурные обмены. Поляки с восторгом принимали выступления Рихтера, Окуджавы и Высоцкого. А фестиваль в Сопоте вызывал неподдельный интерес к нашей стране. Сейчас многое утеряно, и надо восстанавливать эти позиции. Очень важно вовлечь в этот процесс молодежь, чтобы мы знали друг о друге, как можно больше», — подчеркнула Л.Пономарева.
«Сейчас в Польше прослеживается положительная тенденция вновь проснулся интерес к русскому языку. Люди старшего и среднего поколения его изучали в школе, и имели возможность лучше узнать русскую культуру. Когда русский язык перестал входить в школьную программу, возник определенный информационный провал. Теперь — и это меня чрезвычайно радует — молодые поляки снова хотят знать русский язык, иметь более тесные контакты с Россией», — подчеркнула она. Интересной и перспективной в этой связи Л.Пономарева считает инициативу об организации молодежного измерения Форума. Она пояснила, что ее коллега Владимир Жидких в ходе ознакомления с Куявско-Поморским воеводством в рамках работы Форума предложил организовать обмен студенческими группами между университетом этого воеводства и Томским университетом (именно Томскую область В.Жидких представляет в Совете Федерации). «Это очень правильное предложение, — считает Л.Пономарева, — ведь дружба, завязанная в юности, в студенческие годы остается в памяти на всю жизнь. Именно поэтому направленность на работу с молодежью столь важна».
* * *
ОЛЕГ ТОЛКАЧЕВ: РОССИЮ И ПОЛЬШУ ДОЛЖНЫ ОБЪЕДИНЯТЬ ОБЩИЕ СЛАВЯНСКИЕ КОРНИ
18 мая 2010 года представитель исполнительного органа государственной власти города Москвы в Совете Федерации Олег Толкачев, принимающий участие в работе Второго Форума регионов России и Польши в Варшаве, дал комментарий для прессы.
Представитель исполнительного органа государственной власти города Москвы в Совете Федерации, председатель Комиссии СФ по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев, принимающий участие в работе Второго Форума регионов России и Польши в Варшаве, ответил на вопросы журналистов. Российский парламентарий дал высокую оценку как самой идее проведения такой встречи, так и уровню его организации. Он отметил представительность делегаций на Форуме.
«Это уже второй Форум, и очень важно, что он приобрел регулярность. В составе нашей делегации представители 36 регионов, и нас в делегации больше 80 человек. Люди принимают участие в Форуме по велению души, не по принуждению, — сказал О.Толкачев. — В Польше мы встретили дружеский прием. Существенных различий между регионами России и Польши, строго говоря, не существует. Нет никаких препятствий для выстраивания общей экономической стратегии».
«При всех сложностях в истории межгосударственных отношений, — продолжал председатель Комиссии СФ, — между россиянами и поляками на бытовом уровне, в межличностном общении во все времена сохраняются теплые, дружеские связи. Славянское единство нас объединяло и должно объединять в будущем. Это умение работать и зарабатывать, торговать, строить лучшую жизнь для человека. Мы можем идти по этому пути рука об руку», — сказал О.Толкачев.
В беседе с журналистами он отметил большую роль руководства Совета Федерации, активность и последовательность в выстраивании логики взаимодействия регионов России и воеводств Польши. По его словам, это дорогого стоит, особенно в нынешней ситуации.
«Свентокшикское воеводство, которое посетили члены российской делегации в понедельник, — продолжал О.Толкачев, — очень интересный регион. Мы побывали в нескольких городах и ознакомились с потенциалом этой территории промышленным, туристическим, выставочным. Особенно полезный опыт, важный для нашей страны, это показанная нам система построения местного самоуправления, взаимодействия городского и сельского населения. В свою очередь я рассказывал о Москве, об экономике, системе местного самоуправления в таком большом городе, как наша столица. Хочу отметить, что на местном уровне, там, где каждое решение касается конкретного человека, проживающего в той или иной местности, все управленческие решения должны приниматься деликатно и максимально продуманно. Поэтому, — заключил российский парламентарий, — обмен опытом в этой сфере был полезен и россиянам, и полякам».
* * *
ВТОРОЙ ФОРУМ ЗАВЕРШИЛ РАБОТУ ВПЕРЕДИ ТРЕТИЙ
18 мая 2010 года в Варшаве завершил работу Второй Форум регионов Российской Федерации и Республики Польша. По итогам его работы принята итоговая декларация.
Заключительное пленарное заседание Форума было посвящено предложениям со стороны субъектов Федерации и воеводств Польши, а также подведению итогов работы тематических «круглых столов» по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества, организации местного самоуправления.
В ходе выступлений представителей регионов прозвучали предложения по организации культурного обмена, по программам взаимодействия в сфере образования, здравоохранения, музейно-выставочного и туристического дела. У многих воеводств Польши уже есть налаженные связи и реализуемые совместно с российскими предприятиями проекты, указывали участники Форума. Выступавшие говорили о планах по расширению двусторонних контактов и пролонгированию существующих.
Сопредседатели трех «круглых столов» с российской и польской сторон представили информацию о состоявшихся дискуссиях. От лица российской делегации выступили руководители профильных Комитетов Совета Федерации Хусейн Чеченов, Оганес Оганян и Степан Киричук. В своих выступлениях они отмечали, что прозвучавшие предложения и практические рекомендации должны стать для руководителей регионов руководством к действию.
Рекомендации «круглых столов» будут подготовлены редакционными комиссиями и направлены руководителям российских и польских регионов.
* * *
Председатель СФ Сергей Миронов и Маршал Сената Богдан Борусевич поблагодарили всех участников Форума за участие в работе, проявленную активность.
Маршал Сената Б.Борусевич огласил заключительную Декларацию Форума. Она была принята единогласно.
В документе отмечается необходимость содействия со стороны Сената Польши и Совета Федерации развитию разнообразных форм сотрудничества для укрепления взаимного доверия и развития двусторонних межрегиональных связей. В декларации указывается на необходимость оказания парламентской поддержки процессу реализации совместных двусторонних проектов, подчеркивается значимость такой задачи, как укрепление демократических свобод путем налаживания регулярного обмена опытом в сфере местного самоуправления. В итоговом документе зафиксирована необходимость расширения двустороннего информационного обмена, а также работы с молодежью.
Участники форума согласились с предложением провести Третий Форум регионов Польши и России в Москве в 2011 году и посвятить его вопросам сотрудничества в сфере высоких технологий.
* * *
Подводя итоги Форума, Председатель СФ С.Миронов отметил, что состоялся обстоятельный и конкретный разговор, который будет иметь свое практическое продолжение. Ознакомление с культурой и достижениями регионов, по мнению главы палаты российского парламента, должно стать хорошей традицией Форума.
Говоря о планах на следующий год, С.Миронов сообщил, что в рамках проведения Третьего Форума российская сторона планирует организовать для польской делегации посещение ряда наукоградов в Российской Федерации.
* * *