В Совете Федерации обсудили перспективы развития Северного морского пути.
В Совете Федерации состоялся круглый стол на тему «Развитие
Северного морского пути как стратегической альтернативы традиционным морским
коридорам». Дискуссию провели заместитель Председателя СФ Константин Косачев
Косачев
Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл
и член Комитета по международным делам Анна Отке.
Отке
Анна Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа
Вице-спикер СФ подчеркнул, что Северный морской путь (СМП) и развивающийся на его основе Трансарктический транспортный коридор становятся одним из ключевых элементов новой транспортно-логистической системы России, создают стратегическую инфраструктурную основу для обслуживания транзитных грузопотоков между Европой и Азией.
Константин Косачев отметил востребованность СМП у зарубежных партнеров. «По итогам прошлого года транзит контейнерных грузов по Севморпути увеличился в 2,6 раза по сравнению с 2024 годом».
При этом, пояснил вице-спикер СФ, эскалация конфликта США и Ирана вновь парализовала судоходство через Ормузский пролив, по которому осуществляется порядка 25% мирового трафика нефти и 20% сжиженного природного газа (СПГ). «Обострение конфликта между Саудовской Аравией и йеменским шиитским движением «Ансар Алла» (хуситами) создает риски закрытия Баб-эль-Мандебского пролива, что увеличивает экономическую привлекательность СМП как альтернативы Суэцкому каналу».
Важным конкурентным преимуществом СМП Константин Косачев назвал отсутствие политических рисков, так как путь полностью проходит в российских территориальных водах.
По мнению вице-спикера СФ, принципиально важное значение имеет обеспечение корректной трактовки статьи 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которая наделяет прибрежное государство правом принимать и обеспечивать соблюдение своих законов и правил другими странами. «Россия твердо исходит из того, что СМП является исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией, а не международным проливом, и что статья 234 Конвенции ООН образует достаточное основание для установленного российским правом разрешительного режима».
Среди приоритетов Константин Косачев назвал расширение международной деятельности, направленной на привлечение партнеров из дружественных стран к развитию Трансарктического транспортного коридора. «Есть перспективы развития кооперации с Китаем. В перевозках по СМП заинтересованы Индия, Южная Корея, ОАЭ. В перспективе география сотрудничества может быть расширена».
Вместе с тем заместитель главы СФ отметил интерес некоторых неарктических государств к интернационализации Северного маршрута. «Принципиально важно искать и находить такое соотношение между суверенитетом и интернационализацией Арктической зоны, которая бы полностью отвечала интересам РФ и была бы понятной и предсказуемой для других стран».
Кроме того, заместитель Председателя СФ считает перспективным направлением международного сотрудничества климатическую повестку. «Мы должны быть внимательны и к отрицательным последствиям потепления в Арктике». – сказал он.
Константин Косачев уточнил, что несмотря на прекращение сотрудничества по ряду проектов с западными государствами, международная арктическая повестка в научной сфере не сворачивается. В качестве примера он привел подписанный в этом году меморандум о создании Международного научно-образовательного центра на Шпицбергене, одной из сторон которого является Китай.
Начальник Управления Президента РФ по вопросам национальной морской политики Сергей Вахруков акцентировал внимание на перспективах реализации масштабного проекта – Трансарктического транспортного коридора (ТТК), в который входит развитие Северного морского пути и арктических регионов России. По его словам, комплексный проект включает транспортные маршруты, портовую инфраструктуру и международное сотрудничество. «Он станет инструментом реализации одного из базовых стратегических документов, которые подготовлены сейчас Правительством, Морской коллегией, Государственным советом – Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года».
Губернатор
Мурманской области Андрей Чибис
Чибис
Андрей ВладимировичГубернатор Мурманской области
рассказал
о значимости развития опорных портов ТТК. Глава региона подчеркнул роль
порта в Мурманске как ключевого узла Трансарктического маршрута и Севморпути. Перспективным
направлением развития Мурманска, добавил губернатор, становится сфера
судостроения. «Развитие судостроительных мощностей необходимо для обеспечения
независимости российского флота от других стран».
Андрей Чибис также призвал дополнительно стимулировать частные инвестиции для развития инфраструктуры мурманского порта. В частности, рассмотреть возможность ввести скидки на железнодорожный тариф для контейнерных перевозок.
Губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов рассказал, как развитие логистики в регионе и новые технологии позволили перевести ранее нерентабельный проект по добыче ископаемых в стадию экономической реализации, а также сообщил о перспективах развития портов Чукотки в рамках реализации проекта ТТК.
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов проинформировал о гидрометеорологическом мониторинге в Арктике. «Сейчас в российской Арктической зоне функционируют 167 гидрометеорологических станций. Прибрежные и островные станции незаменимы для подготовки прогнозов, которые используются в навигации. Начиная с 2021 года, Росгидромет модернизирует гидрометеорологическую сеть в Арктике. Уже модернизирован 41 пункт наблюдения. До 2030 года планируется модернизировать еще 58 пунктов», — сказал он.
Константин Цыганов также сообщил об использовании данных дистанционного зондирования Земли, сбор которых осуществляется высокоэллиптическими космическими аппаратами, и обновлении научно-экспедиционного флота. «Изучение, использование возможностей, сохранение окружающей среды огромных и уникальных территорий Арктики – наша стратегическая задача», — подчеркнул замминистра.
В обсуждении приняли участие сенаторы РФ, представители федеральных и региональных органов власти, государственных корпораций, эксперты.