Провел мероприятие А. Епишин.
Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин
Епишин
Андрей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области
провел совещание,
посвященное мерам по снижению теневой и серой занятости при использовании
частных агентств занятости.
По словам сенатора, ключевая проблема
заключается в том, что предприятия в регионах привлекают через зарегистрированные
в иных субъектах РФ кадровые агентства работников, однако налоги с их доходов
зачастую не поступают в бюджеты по месту фактической деятельности. Причем
привлечение происходит не только через аккредитованные, легально работающие
агентства, но и серым путем. «Неаккредитованные агентства работают бесконтрольно.
Нам нужны системные меры, которые сделают рынок труда прозрачным, а налоги
должны поступать в те бюджеты, где люди создают добавленную стоимость».
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
1 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
4 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
5 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
6 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
7 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
9 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
11 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
12 из 30
Евгения Уваркина
13 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
14 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
15 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
16 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
17 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
18 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
19 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
20 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
21 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
22 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
23 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
24 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
25 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
26 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
27 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
28 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
29 из 30
Совещание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О мерах по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений»
30 из 30
Директор Департамента оплаты труда,
трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Марина
Маслова разъяснила правовой статус агентств. Она напомнила, что
Трудовой кодекс РФ запрещает заемный труд, но позволяет аккредитованным частным
агентствам занятости заключать договоры о предоставлении персонала. «Это
единственный легальный случай, когда работник состоит в трудовых отношениях с агентством, а не с принимающей стороной».
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Евгения Уваркина
Уваркина
Евгения Юрьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Липецкой области
обратила внимание на необходимость четкого
разграничения двух видов деятельности частных агентств занятости. По ее словам,
при подборе персонала агентство лишь находит кандидата, после чего трудовой
договор заключается непосредственно с принимающей стороной, и налоги
уплачиваются по месту работы сотрудника. Однако в случае предоставления
персонала работник остается в штате агентства, и налоги перечисляются по месту его
регистрации, что и приводит к потере бюджетных доходов в регионах, где люди
фактически трудятся.
Профессор Финансового университета при
Правительстве РФ Александр Сафонов обратил внимание на возможность
недобросовестного использования налоговых льгот. «Нередко кадровые компании
регистрируются в зонах с льготным налогообложением, и региональные бюджеты
теряют значительные средства».
Андрей Епишин предложил уточнить правовые нормы для
исправления сложившейся ситуации. «Считаю необходимым внести изменения в законодательство РФ, обязав организацию, предоставляющую рабочую силу,
регистрировать обособленное подразделение по месту нахождения заказчика, если срок
работы превышает один месяц».
Кроме того, он предложил ввести норму,
согласно которой наличие обособленного подразделения станет обязательным
условием для заключения договора о предоставлении персонала. Параллельно, по словам парламентария, потребуется ужесточение административных санкций за непостановку на учет.
В ходе дискуссии также выступили заместитель
директора Департамента налоговой политики Минфина России Руслан Лыков,
начальник Управления осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда Дмитрий
Демиденко, начальник Управления налогообложения доходов физических
лиц и администрирования страховых взносов ФНС России Михаил Сергеев.
