С 24 по 26 июня в Санкт-Петербурге прошел XIV Петербургский международный юридический форум.
Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарев
Пушкарев
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
выступил на сессии «Правовое обеспечение инноваций в сельском хозяйстве:
цифровизация АПК». В своём выступлении он рассказал, как цифровые технологии
меняют сельское хозяйство, какие законы нужны, чтобы эти изменения шли
безопасно и эффективно, и как готовить специалистов для работы с новыми
инструментами.
Сенатор подчеркнул, что цифровизация АПК — стратегическая задача, закреплённая в указе Президента: «Отечественному АПК предстоит активно внедрять цифровые технологии, роботизировать производства, использовать искусственный интеллект. Это условие продовольственной безопасности и технологического суверенитета».
Практика подтверждает эффективность новых подходов. С 2018 по 2024 год производительность в агросекторе выросла на 22%, в том числе благодаря таким инструментам, как агродроны. Правовая база укрепляется, принцип «цифровой зрелости» теперь учитывают при оценке регионов. Среди значимых мер — поправки в закон «О связи» для улучшения связности сёл, легализация данных дистанционного зондирования Земли и запуск «Национальной базы генетической информации».
Владимир Пушкарев обозначил острые правовые вопросы. В частности, проблему ответственности при использовании ИИ. Сегодня ответственность за решение несёт хозяйствующий субъект, но законодательство нужно развивать. Прорабатываются два подхода: признание техники источником повышенной опасности с обязательным страхованием либо ограниченная ответственность разработчика при выявлении дефекта модели. «Уклоняться от этих вопросов бессмысленно, — отметил сенатор. — Нужны нормативная база и пилотные эксперименты в регионах».
Для привлечения кадров в цифровые профессии АПК готовят комплекс мер. Такие, как утверждение профстандартов для новых специальностей (например, операторов сельхоздронов), снижение страховых взносов и увеличение субсидий для хозяйств, льготная сельская ипотека для специалистов, закрепление обязанности работодателя повышать квалификацию сотрудников. Контроль обеспечит платформа «Я в Агро». Важную роль играет и ранняя профориентация, в 67 регионах уже работает свыше 600 агроклассов.
Профильный Комитет СФ продолжит следить за тем, как реализуются принятые решения, уделяя особое внимание их практическому внедрению. «Право сегодня — это не свод ограничений, а среда, в которой инновация либо дышит, либо задыхается. Важно выработать конкретные юридические решения, которые сделают цифровое сельское хозяйство эффективным и социально защищённым сектором экономики», — подытожил сенатор.
Деловая программа форума включала более 100 мероприятий, в которых приняли участие свыше 600 спикеров и модераторов. Среди участников — иностранные министры юстиции, председатели и судьи, руководители международных организаций, представители юридического сообщества, бизнеса и СМИ. Масштаб площадки подчёркивает значимость тем, поднятых на сессии по цифровизации АПК.