Комитет СФ по обороне и безопасности под председательством Виктора Озерова провел заседание с участием замминистра обороны России Татьяной Шевцовой, замминистра обороны России Григория Нагинского, заместителя Генерального прокурора России, Главного военного прокурора Сергея Фридинского.
Тема заседания: «Об итогах выполнения Послания Президента Российской Федерации в части обеспечения военнослужащих постоянным и служебным жильём и новых задачах по развитию военно-социальной сферы Вооруженных сил Российской Федерации»
С информацией на заседании выступила замминистра обороны РФ Татьяна Шевцова. Она обратила внимание сенаторов на коренные перемены в системе обеспечения жильем военнослужащих. Ликвидирована четырехуровневая вертикаль распределения жилья. Теперь Минобороны централизовано ведет единый Реестр всех очередников, поставленных на учет. Более того, каждый из признанных нуждающимся получает с 14 февраля текущего года свой пароль код доступа к данным Реестра.
Т.Шевцова сообщила, что посещение сайта Минобороны (на котором размещен Реестр) многократно увеличилось. Благодаря обращениям к Реестру самих очередников за прошедший с 14 февраля период было внесено более 7 тысяч уточнений в их личные данные (сведения о семье, детях, избранное место жительство и т. д.).
Председатель Комитета СФ Виктор Озеров предложил подумать об расширении информации, содержащейся в Реестре, чтобы были видны не только личные данные, но и номер очереди, примерные параметры предоставляемого жилья.
Т.Шевцова пояснила, что в Реестре размещается и извещение о выделении квартиры.
Объективно положение дел с обеспечение жильем военнослужащих таково, сообщила замминистра Т.Шевцова, что к концу 2012 года планируется ликвидировать очередь, и с 2013 года перейти на плановое обеспечение квартирами военнослужащих, выдавая их в год постановки на учет.
В настоящий период, по информации Т.Шевцовой, количество нуждающихся в жилье военнослужащих на 1 января 2011 года составляет более 100 тысяч человек. В 2009–2010 годах 98,5 тысяч квартир получили 90 700 военнослужащих. В 2011 году планируется предоставить еще около 50 тысяч
квартир. При этом на 1 января 2011 года потребность составляет 61,5 тысяч квартир, а с 2011 по 2013 годы необходимо еще 75,9 тысяч квартир, сообщила Т.Шевцова.
Также Т.Шевцова сказала о необходимости законодательного решения о доступе Минобороны к Единому госреестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях ускорения процесса заселения распределенных военнослужащим квартир. По всей территории России военнослужащие, чтобы заселиться, ждут по 3–6 месяцев выписки из этого Госреестра. Соответствующий проект закона уже подготовлен, сообщила Т.Шевцова.
Уточнения по ситуации со служебным жильем внес замминистра обороны РФ Григорий Нагинский. В 2010 году Минобороны России получило 6,5 тысяч квартир для формирования служебного фонда жилья. Основной упор сделан на формирование служебного фонда жилья в тех видах и родах войск, где дислокация воинских подразделений осталась неизменной.
Члены Совета Федерации Виктор Озеров, Вячеслав Попов, Валерий Шнякин, Валерий Парфенов задали вопросы докладчикам и обратили внимание представителей Минобороны на существующие недостатки и проблеме в сфере обеспечения жильем военнослужащих. Рассказали сенаторы о жалобах и обращениях, которые поступают в их адрес от военнослужащих и их семей. «На местах иногда вводят в заблуждение Минобороны. Кто‑то пропадает из списка, где‑то несуществующие дома и т. д. Чтобы снять напряженность в этом вопросе и исключить из практики «потемкинские деревни, Минобороны должно внимательнее отслеживать ситуацию в регионах», — подчеркнул Валерий Шнякин.
Сенатор Валерий Парфенов, выразив удовлетворение новым порядком обеспечения жильем, обратил внимание на необходимость решения вопросов передачи жилого фонда при передислокации воинских частей.
Глава Комиссии СФ по национальной морской политике Вячеслав Попов попросил вновь обратиться к проблеме жилья для мурманских военнослужащих, среди которых есть моряки-подводники, отслужившие по 20–25 лет, но до сих пор не имеющие жилья.
Также Вячеслав Попов попросил Минобороны разобраться с теми случаями, когда военнослужащих увольняют по ст.34 Положения о прохождении военной службы без заключения договора социального найма.
Главный военный прокурор Сергей Фридинский, выступая на заседании Комитета СФ, высказал мнение о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы в сфере обеспечения жильем военнослужащих. «Нарушения в этой области по всей стране все больше высвечивают несовершенство нормативной базы. Так, проблеме жилья для Мурманских моряков (о которой на заседании напомнил сенатор Вячеслав Попов) уже десять лет, а правового решения все нет одни не могут выехать из служебного жилья, а другие не могут его занять. Есть нарушения в организации получения необходимых документов. Например, некоторые справки стоят по полторы тысячи рублей, но военнослужащий должен бесплатно получить документы», — сказал С.Фридинский.
С.Фридинский особо отметил сложности, существующие с обеспечением жильем военнослужащих в Москве.
«Речь идет о тысячах людей, которые сегодня здесь служат и должны здесь жить, а они живут в тех общежитиях, которые показывают по телевизору, они снимают квартиры и таким образом последние гроши забирают у своих семей. Решение этого вопроса не должно зависеть от того, что одно министерство „за“, другое „против“.
Сегодня существует более 400 не исполненных судебных решений о предоставлении жилья военнослужащим в Москве. Это, по сути, узаконенное невыполнение судебных решений.
И тут надо честно признать — по утвержденных финансовым нормативам жилье для военнослужащих в Москве не построить. В нормативно-правовой базе надо определить срок, после которого военнослужащих может получить право выбирать место для жительства. Без этого понятно, что искушение получить квартиру в Москве по избранному месту жительства очень велико, ведь здесь максимально высока рыночная стоимость жилья», — сказал С.Фридинский на заседании Комитета СФ.
Информация принята к сведению. Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров, подводя итоги обсуждения, отметил, что сенаторы и дальше будут мониторить ситуацию с выполнением поручения главы государства об обеспечении жильем военнослужащих. Совет Федерации, подчеркнул он, готов сотрудничать с Министерством обороны в плане подготовки необходимых для этого законодательных актов.