Состоялось заседание Комиссии СФ по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Председатель Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вячеслав
Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
провел заседание на тему «Нарушения в части введения в заблуждение
потребителей относительно качественного состава продуктов питания».
Открывая мероприятие, сенатор подчеркнул социальную значимость проблемы. «Потребитель все чаще сталкивается с ситуацией, когда заявленные на упаковке характеристики продукта не соответствуют его реальному содержанию. Это не только подрывает доверие к производителям, но и несет потенциальные риски для здоровья».
Вячеслав Тимченко напомнил о вступлении в силу с 1 октября 2026 года закона о платформенной экономике. Он подчеркнул, что цифровые платформы будут обязаны контролировать соответствие товаров требованиям, включая проверку сертификатов, деклараций и маркировки. «Требуется комплексный подход: усиление контроля со стороны надзорных органов, ужесточение ответственности за недостоверную информацию и повышение осведомленности самих потребителей».
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
обратил внимание на необходимость перехода от контроля безопасности к контролю качества, в том числе при продаже
продовольственных товаров через маркетплейсы. «Наша задача – не останавливая
развитие этих сервисов, предъявлять к дистанционной торговле те же подходы, что
и к стационарной, чтобы не утратить достижений в области качества».
Парламентарий отметил необходимость баланса между снижением контрольной нагрузки на бизнес и эффективным использованием государственных систем отслеживания продовольственных товаров от поля до прилавка.
Директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Владислав Заславский рассказал о результатах работы государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИСМТ). «Ключевая задача – пресечение в автоматическом режиме доведения до потребителей некачественной и небезопасной продукции. На сегодняшний день есть интеграция с 27 федеральными информационными системами. Наиболее глубокая – с Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии («ВетИС) Россельхознадзора».
По словам Владислава Заславского, важной является сверка объемов продукции – при расхождении более чем на 5% между заявленным в ветеринарных сопроводительных документах и предъявленным в системе маркировки товар блокируется. «Также на этапах формирования карточки товара, ввода в оборот и продажи на кассе проверяется статус разрешительной документации через реестр Росаккредитации». Он сообщил, что в настоящее время таким контролем охвачены 17 товарных групп, готовится нормативный документ о значительном расширении этого списка.
Он также рассказал о подготовке проекта Постановления Правительства РФ о предоставлении потребителям информации о полезности продуктов, включая количество соли, сахара и витаминов, через мобильное приложение «Честный знак». «На первом этапе система будет функционировать на добровольных началах, она охватит молочную продукцию, безалкогольные напитки, икру, растительные масла, консервы и часть бакалеи».
Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Константин Никитин отметил, что процедуры оценки соответствия товаров требованиям качества, включая сертификаты и декларации, уже увязаны с системой маркировки «Честный знак». «Обеспечен отказ в выдаче новых кодов маркировки при недействительности документа об оценке соотв етствия. В механизм блокировки добавлены случаи, когда документ прекращен или признан недействительным. Будем расширять этот механизм на другие группы товаров».
Советник Руководителя Россельхознадзора Елена Цветкова предложила усилить ответственность недобросовестных производителей пищевых товаров.
В ходе дискуссии председатель Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов предложил унифицировать требования к продавцам вне зависимости от способа торговли. Заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию Андрей Лоцманов выступил с инициативой вернуть обязательные и внезапные инспекции для обеспечения качества пищевой продукции.
В заседании Комиссии приняли участие сенаторы РФ, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, отраслевых объединений и ассоциаций, а также эксперты.