Документы представил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству А. Клишас. В заседании приняли участие первые вице-спикеры СФ В. Якушев и А. Яцкин, представители Верховного Суда.
Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статьи 191 и 20 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в РФ» направлен на изменение порядка пересмотра вступивших в законную силу решений мировых судей.
В соответствии с действующим законодательством пересмотр решений, принятых мировыми судьями,
осуществляется до вступления в законную силу — районными судами (апелляция),
после вступления этих решений в законную силу – кассационными судами общей
юрисдикции и Верховным Судом РФ (кассация).
Законом изменяется порядок пересмотра вступивших в законную силу решений мировых судей и апелляционных актов районных судов и предусматривает возможность пересмотра судебных решений не кассационными судами общей юрисдикции, а верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами, и их президиумами.
Это позволит повысить уровень доступности правосудия для граждан, которые смогут лично принимать участие в заседании суда кассационной инстанции, расположенного в административном центре субъекта РФ, то есть в том же регионе, где проживают участники процесса, а также сократить судебные издержки, возмещаемые за счет средств федерального бюджета и уменьшить нагрузку на судей кассационных судов общей юрисдикции.
Кроме того, в случае несогласия лиц с решениями, принятыми в кассационном порядке президиумами верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов или судьями данных судов, сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховном Суде России.
Были рассмотрены федеральные законы, разработанные в развитие положений данного Федерального конституционного закона, предусматривающие изменения, касающиеся порядка пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных решений районных судов.
Соответствующие изменения вносятся в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ, в статью 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Пересмотр в кассационном порядке судебных актов в уголовном судопроизводстве будет осуществляться президиумами верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов в составе не менее трех судей. Устанавливается, что при равном количестве голосов «за» и «против» такая жалоба считается отклоненной. Кассационный пересмотр судебных актов мировой юстиции в порядке гражданского и административного судопроизводства также будет осуществляться президиумами судов субъектов Федерации.
Вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, и решения судей районных судов, вынесенные по результатам их пересмотра, также будут рассматриваться в кассационном порядке председателями верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов и их заместителями. В случае несогласия с решениями, принятыми в кассационном порядке судами субъектов Федерации и их президиумами, сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховный Суд. Производство по жалобам, поданным до вступления в силу законов, будет осуществляться по правилам, действовавшим на день их подачи.
Были рассмотрены Федеральные законы о гарантиях социальной защиты отдельных категорий судей судов Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, направленные на установление дополнительных гарантий социальной защиты для судей в отставке, судей и лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на исторических территориях, в связи с принятием в Российскую Федерацию и образованием в составе РФ новых субъектов. Определяется порядок исчисления выслуги лет для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет, исчисления стажа работы при назначении ежемесячного пожизненного содержания и устанавливается порядок назначения, выплаты ежемесячного пожизненного содержания.
Члены Комитета СФ рекомендовали палате одобрить данные законы.
Также поддержаны поправки в статью 2741 Уголовного кодекса РФ и изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, направленные на усиление мер защиты критической информационной инфраструктуры. Устанавливается административная ответственность за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры.
Изменениями в Уголовный кодекс понятие причинения вреда данной инфраструктуре закрепляется как уничтожение, блокирование, модификация либо копирование содержащейся в ней компьютерной информации. Одновременно устанавливаются специальные основания освобождения от уголовной ответственности лиц, нарушивших правила эксплуатации средств хранения такой информации либо правила доступа к ней в случае их активного участия в раскрытии или расследовании данных преступлений.