Отмечена эффективность взаимодействия сенаторов
с Уполномоченным по правам человека в РФ и региональными омбудсменами.
На заседании Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству состоялось
предварительное обсуждение Доклада о деятельности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации за 2025 год.
Заседание провел председатель
Комитета СФ Андрей Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
. В заседании принял участие первый заместитель Председателя СФ Владимир Якушев
Якушев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
. С Докладом выступила
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна
Москалькова. Были подведены итоги ее 10-летней деятельности на посту
Омбудсмена. Так, количество положительно разрешенных обращений за этот период составило
около 50,2 тыс., правозащитная помощь оказана 2,1 млн граждан.
В документе указано, что с 2016 года количество ежегодно поступающих обращений выросло в 3 раза, что
говорит о росте востребованности, доступности и доверия в обществе к институту
Уполномоченного.
С начала проведения
специальной военной операции приоритетным направлением стала работа с обращениями военнослужащих, членов их семей, граждан, эвакуированных с территорий субъектов Федерации, прилегающих к районам проведения СВО, а также с территории Украины, отмечено в Докладе. С февраля 2022 года Уполномоченным было
принято 177 тыс. таких обращений.
Обращено внимание на деятельность Уполномоченного по розыску и возвращению на родину военнослужащих,
а также гражданских лиц, оказавшихся в плену, с территории Украины.
Уполномоченный и его представители в своей работе активно взаимодействуют с Министерством обороны, Государственным фондом «Защитники отечества»,
региональными органами исполнительной власти, волонтерскими организациями.
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
1 из 79
Николай Владимиров
5 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
7 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
8 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
9 из 79
Наталья Кувшинова
13 из 79
Людмила Нарусова
15 из 79
Василий Попадайло
17 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
22 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
23 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
24 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
25 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
26 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
27 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
28 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
29 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
30 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
31 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
32 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
33 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
34 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
35 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
36 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
37 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
38 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
39 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
40 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
41 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
42 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
43 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
44 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
45 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
46 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
47 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
48 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
49 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
53 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
54 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
55 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
56 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
57 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
58 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
59 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
60 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
61 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
62 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
63 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
64 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
65 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
66 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
67 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
68 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
69 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
70 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
71 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
72 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
73 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
74 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
75 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
76 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
77 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
78 из 79
Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
79 из 79
В 2025 году в области
повышенного внимания Уполномоченного оставались вопросы защиты трудовых прав
участников СВО и членов их семей, трудоустройства эвакуированных граждан.
Уполномоченные
по правам человека в субъектах Федерации выполняют большой объем работы по восстановлению нарушенных прав жителей своих регионов, занимаются вопросами
правового просвещения населения, готовят предложения по совершенствованию
законодательства по повышению гарантий защиты прав и свобод человека. Так, в 2025 году в адрес Уполномоченного ими было направлено более 10 тысяч обращений
по вопросам оказания помощи участникам СВО и членам их семей, жителям
приграничных территорий, требующим решения на федеральном уровне.
Приоритетами для населения
остаются такие социально-экономические вопросы, как право на бесплатную
медицинскую помощь, право на бесплатное образование, право на жилище и его
справедливую оплату, право на социальное обеспечение, право на труд и его
справедливую оплату, экологические вопросы.
В качестве проблемных
вопросов в сфере образования в Докладе отмечены доступность общего образования
для детей-инвалидов, отсутствие единых государственных учебников для
общеобразовательных организаций, нехватка педагогических кадров в образовательных учреждениях; обеспечение качественного питания для школьников,
а также буллинг (травля) в школах.
В 2025 году к Уполномоченному
поступило 128 тыс. обращений, из них почти четверть была подана через введенную
в действие федеральную государственную информационную систему уполномоченных по правам человека (ФГИС УПЧ), созданную в рамках проекта «Цифровая экономика
России». Наиболее высокий коэффициент интенсивности обращений отмечен в Республике Алтай, Амурской, Астраханской, Орловской и Курской областях.
Количество личных приемов
граждан по сравнению с прошлым годом увеличилось почти в 2 раза. В 2025 году
было положительно разрешено 18,9 тыс. обращений, что превышает показатели
предыдущих лет – 13 тыс. в 2024 и 6,8 тыс. в 2023 годах. Также отмечено, что
2025 году Уполномоченным было реализовано 43 правопросветительских проекта,
проведено 35 гуманитарных акций.
Татьяна Москалькова
ответила на вопросы сенаторов.
В ходе заседания сенаторы
также рассмотрели и рекомендовали палате одобрить ряд федеральных законов.
Среди них — изменения в статью 464 Уголовно-процессуального кодекса РФ,
направленные на повышение уровня правовой защиты участников СВО. В отношении
иностранных граждан и лиц без гражданства планируется ввести запрет на их
выдачу по запросу иностранного государства в случае, если они проходят военную
службу по контракту в Вооруженных Силах России, иных воинских формированиях
либо проходили такую службу и являлись участниками боевых действий.
Закон о внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об административных
правонарушениях увеличивает с девяноста календарных дней до одного года срок
давности привлечения к административной ответственности за демонстрацию
кинофильмов без прокатных удостоверений или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма. Предусматривает
возможность проведения административного расследования, в случае если после
выявления таких правонарушений осуществляются экспертиза или иные процессуальные
действия, требующие значительных временных затрат.
Также
поддержан сенаторский закон, разработанный первым вице-спикером СФ Андреем Яцкиным, сенаторами РФ Владимиром Булавиным, Сергеем Мартыновым, Константином Басюком, Ольгой Бас, Василием Попадайло, Андреем
Серёжниковым, Александром Уссом,
Виктором Шептием и Русланом Смашнёвым в период исполнения
им сенаторских полномочий. Документом предусматривается системное увеличение
более чем в 2,5 раза размеров административных штрафов для всех субъектов ответственности
за совершение правонарушений в области защиты Государственной границы
Российской Федерации.
