Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор от Ленинградской области Сергей Перминов ответил 12 февраля на вопросы телеканала «Вместе-РФ» о кадровой подготовке профессионалов для сферы государственного управления на фоне проведения в Москве Международного конгресса по теме его развития.
ВОПРОС: Если говорить об изменениях, которые произошли в системе госуправления в последние годы, то какую оценку бы Вы им дали, и что вообще, по‑Вашему, такое – современная российская государственная модель управления?
ОТВЕТ: За последние 10 лет, если одним словом охарактеризовать произошедшее, это – революция. Это революция, как с точки зрения создания системы, которая отбирает, готовит, сопровождает кадры, так и с точки зрения внедрения систем государственного управления, в основе которых лежат современные технологии. Современное государство не может не отвечать на вызовы, которые поменяли свою скорость. Они возникают мгновенно и требуют мгновенных ответов.
И только подготовленные кадры – кадры, которые понимают, видят «картину» в целом, используют современные инструменты и постоянно учатся, – только такие кадры могут давать адекватный ответ. И в основе всех тех систем, которые мы сейчас с вами наблюдаем, – созданных кадровых отборов, кадровых резервов, Президентской академии, платформы «Россия – страна возможностей», проектов, которые модерируют Правительство и Администрация Президента, – в основе этого лежит глубокое понимание, которое сформулировал Президент в качестве задачи, которая должна была быть решена на перспективу.
Но никто не собирается останавливаться. Мы создали систему, мы сделали очень многое. И мы идем дальше. То есть эволюция этой системы, она тоже должна проходить в очень быстром, современном темпе.
ВОПРОС: Мы часто слышим о том, что сейчас государство готовит так называемых чиновников нового формата – таких современных, не таких, как были раньше. Вот в Вашем понимании, что такое современный государственный служащий, каким он должен быть?
ОТВЕТ: Хороший вопрос. Я бы не отрицал того, что было раньше. Потому что есть такое понятие, как Русская школа управления. Она очень эффективно себя показала и в XIX, и в XX веке. И в XXI веке мы, восприемники вот этих навыков, этой традиций, этих принципов, – тоже становимся лучше.
Что такое современный чиновник? Это чиновник, который понимает, что в основе реализации любой государственной программы, реализации инвестиций любого бюджетного рубля должно стоять благополучие гражданина, жителя нашей страны. Который должен понимать, что государство держит в его в фокусе внимания, его потребности: медицина, здравоохранение, социальная сфера, образование, спортивные треки, культура, туризм и так дальше, и так дальше. В основе работы большой государственной машины всегда должен быть человек.
И я сейчас не трогаю такие очень важные и значимые для нас с вами темы, как оборона, космос, связь, инфраструктура, потому что все это тоже прямо либо опосредованно работает на благополучие человека. Современный чиновник, российский чиновник, это должен понимать, это должен знать. Он должен служить людям, а не развивать собственное эго ради того, чтобы добиваться каких‑то незначительных целей. Карьера — это хорошо, и амбиции — это хорошо, но в основе должен быть человек.
ВОПРОС: А кто сегодня может стать вот тем самым современным государственным служащим, и что для этого необходимо?
ОТВЕТ: Для этого необходимо базовое образование. И факультеты Президентской академии и других вузов страны готовят (специалистов) – есть факультеты муниципального и государственного управления. В зависимости от выбранного молодым человеком или молодой девушкой профиля, можно получать образование юриста, финансиста, экономиста, строителя, архитектора. Потому что вот все, что характеризует необходимость в решении задач в жизни общества, в регионе, в муниципалитете, – все это совокупность общих и специальных знаний.
Так вот эта совокупность знаний должна приобретаться. Но вызовы современного периода, они таковы, что человек, который поступает на государственную службу и который готов служить людям, он должен понимать, что учиться он будет всю жизнь, потому что мир столь стремительно меняется. Сейчас говорят: гибкие, жесткие навыки (хард-, софт-скиллз), сейчас говорят об эмпатии, о включении и многих других вещах. Вот вся эта совокупность знаний должна приобретаться молодыми людьми. Но база — это, конечно, профильное образование.
ВОПРОС: А как происходит формирование кадрового резерва в нашей стране?
ОТВЕТ: Это очень хороший вопрос, и он претерпевал последние десятилетия несколько трансформаций. Я сам являюсь его членом, участником – состою в федеральном кадровом резерве. И существует огромное количество проектов, программ – лидерских. Это школа губернаторов, это школа мэров. Есть базовый, высший уровень кадровых резервов, который формируется. И теперь, на основании указа Президента, создан единый федеральный кадровый резерв.
Есть помощник Президента – Дмитрий Юрьевич Миронов, который занимается тем, что, вместе с кадровой комиссией, отбирает людей, которые соответствуют профилю. Это теперь достаточно такая очень сложная процедурная история – это проверки в специальных органах, это понимание психологов о том, какому профилю ты соответствуешь, это собеседование, это обязательно модули обучения.
То есть человека не просто вот «взяли», отобрали в кадровый резерв, и он просто там находится и чего‑то ждет. Нет, абсолютно не так. Это – постоянная работа с резервистами для того, чтобы в момент времени, когда возникает потребность в замещении должности, назначении на должность, человек был уже готов к тому, что эту миссию он на себя воспримет и будет ее успешно реализовывать.
Поэтому кадровый резерв — это такая системная, совокупная работа огромного количества подразделений Правительства, Администрации Президента, научных центров по отбору этих кандидатов. То есть это огромная, большая система.
ВОПРОС: Не могу не спросить про программу «Время героев». Каким Вы видите ее будущее? Насколько она важна сейчас, какие у нее перспективы, что она даст?
ОТВЕТ: Она важна чрезвычайно. Не скрою, знаком с ребятами и из первого, и из второго потоков проекта «Время героев». Это ребята – с внутренним стержнем и гигантской внутренней мотивацией. Ребята, которые прошли через огонь, – там, на линии боевого соприкосновения, у которых – абсолютное понимание того, что есть такое вызов для нашей страны, и есть абсолютное понимание ответственности за судьбу страны.
Ребята проходят через курс обучения. Он длится
полтора-два года. Ребята получают наставников, которые с ними занимаются
и адаптируются, каждый под свой профиль. Кто‑то идет работать
в федеральное министерство, кто‑то назначается на уровень
региональных министров. Ребята стали губернаторами субъектов. Евгений
Алексеевич Первышов
Первышов
Евгений АлексеевичГлава Тамбовской области
стал главой Тамбовской области, к примеру. И так
дальше, и так дальше.
Это – решение задачи, о которой говорил Президент: формирование новой элиты. Элиты, которая чувствует ответственность перед страной и перед вызовами XXI века и готова служить своей стране и народу, «не оборачиваясь» ни на какие сложности, делать это честно, искренне. Поэтому у этого проекта и у этих ребят – очень хорошие перспективы. И у ребят – очень хорошие лидерские, настоящие такие очень честные, востребованные качества.
С видеозаписью
интервью сенатора РФ Сергея Перминова
Перминов
Сергей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области
программе «Сказано в Сенате»
телеканала «Вместе-РФ» можно ознакомиться по ссылке: https://vmeste-rf.tv/programs/skazano-v-senate/skazano-v-senate-sergey-perminov-podgotovka-upravlentsev-sovremennyy-chinovnik/.