Профильная Комиссия СФ подвела итоги работы в прошлом году и представила планы на 2026 год.
В Совете Федерации состоялось заседание
Комиссии СФ по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля. В ходе мероприятия рассмотрен отчет
Комиссии о работе за 2025 год и выработаны планы на 2026 год.
Открывая мероприятие, председатель
Комиссии, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности Вячеслав Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
отметил,
что главным приоритетом в истекшем
году стало активное взаимодействие с регионами, контролирующими органами всех
уровней и бизнес-сообществом, направленное на оказание практической помощи как
надзорным структурам, так и подконтрольным субъектам. «За прошедший год
много внимания уделялось донастройке закона о контроле, а также отдельных видов
контроля, с этой целью было подготовлено семь законопроектов».
Сенатор подчеркнул значимость результатов реформы государственного контроля, идущей с 2019 года. «Количество проверок за этот период сократилось в 5,4 раза. При этом число профилактических визитов выросло почти в 13 раз, достигнув 246 тысяч. Эффективность проверок, инициированных по индикаторам риска, за последние три года увеличилась с 46% до 87%».
По словам парламентария, Комиссия также занималась вопросами стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и совершенствования контроля в сфере пожарной безопасности. «Интенсивно развивается цифровая инфраструктура контрольно-надзорной деятельности. Последние два года велась активная работа по внедрению мобильного приложения «Инспектор». Перспективными направлениями также являются применение беспилотных летательных аппаратов и технологий искусственного интеллекта. Хорошие результаты в этой области демонстрируют Росреестр, Россельхознадзор и Росздравнадзор, активно ведется сотрудничество с Росаккредитацией и Федеральным казначейством», – сказал Вячеслав Тимченко.
Он напомнил, что в 2025 году Комиссия, как и в прошлые годы, осуществляла выезды в субъекты Федерации. «На площадке Южного федерального округа было проведено мероприятие с участием представителей воссоединенных регионов. Всего за прошедший год состоялось 10 заседаний Комиссии, продолжилась практика выездных мероприятий на площадках федеральных контрольных органов». По итогам Всероссийского форума контрольных органов в Красноярске в работу взяты поручения по совершенствованию формата профилактических визитов, дальнейшему внедрению цифровизации и улучшению индикаторов риска.
В ходе дискуссии первый вице-президент
«ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян
обратила внимание на необходимость дополнительных мер поддержки бизнеса,
призвав пересмотреть и сократить список индикаторов риска для осуществления проверок.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации
парламентской деятельности Сергей
Перминов
Перминов
Сергей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области
отметил двойственный эффект института самозанятости, который в отдельных случаях используется для ухода от налогов, что негативно сказывается
на доходах региональных бюджетов. По его словам, этот фактор требует учета при
планировании контрольно-надзорных мероприятий.
Член Комитета СФ по экономической
политике Владимир Кравченко
Кравченко
Владимир Казимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области
выделил
важность муниципального контроля и работы с регионами, указав на прямую
взаимосвязь между состоянием бизнеса и устойчивостью бюджетов субъектов. Председатель
Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера Андрей
Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
подчеркнул, что рост коммерческой задолженности и трудности
предпринимателей создают комплексные вызовы.
Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Константин Никитин обозначил ключевые векторы развития контрольно-надзорной деятельности, среди которых он назвал активное внедрение беспилотных авиационных систем, применение искусственного интеллекта и системную работу по уточнению предмета муниципального контроля в сфере благоустройства.
Члены Комиссии обсудили план работы на 2026 год, в который войдут мероприятия по реализации поручений Всероссийского форума контрольных органов, углубление анализа применения риск-ориентированного подхода с учетом предложений бизнес-сообщества, а также расширение практики выездных мероприятий, в том числе в воссоединенные регионы, для мониторинга правоприменительной практики.