Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор от Ленинградской области Сергей Перминов ответил на вопросы телеканала «Вместе-РФ» о Конституции России, праздник в честь которой страна отмечает ежегодно 12 декабря.
ВОПРОС: Какую роль сегодня играет Конституция в укреплении Российской государственности? Какое бы Вы дали определение для нас всех?
ОТВЕТ: Давайте представим себе большую систему, в центре которой есть ядро. Ядро, которое определяет весь конструкт: правовой конструкт, правоприменительный конструкт. Вот это ядро — это и есть Конституция. Документ, который содержит нормы прямого действия, которые пронизывают абсолютно все сферы нашей деятельности.
Это документ, который определяет права человека, определяет основные ориентиры развития нашего общества, страны. Как страны, государства- цивилизации, хранителя традиционных ценностей. Дает определение тому, что такое есть семья. Определяет социальный характер (государства) и направления деятельности. Определяет параметры нашего суверенитета. Вот все это – Конституция.
То есть Конституция находится в центре правовой системы, касается жизни каждого гражданина и определяет параметры развития государства на десятилетия вперед. Вот это такой очень важный, основополагающий закон, который имеет просто безграничную ценность для нас с вами как для граждан.
ВОПРОС: Насколько сейчас Российская Конституция – современная, качественная, и отвечает вызовам времени, как Вы считаете?
ОТВЕТ: Вы знаете, мы с вами живем в уникальную историческую эпоху. Летом 2020 года мы приняли поправки в Конституцию, тем самым создав силовой конструкт несколько ранее, чем мы как страна, как цивилизация столкнулись с внешними, внутренними вызовами, которые в условиях быстро меняющейся геополитической среды помогают нам выстоять.
Мы для себя зафиксировали фундаментальные ценности, традиционные ценности. Мы для себя зафиксировали национальную самобытность. Мы для себя зафиксировали гарантии социального государства. Мы для себя определили очень много параметров, как бы предвосхищая тот ход событий, который с нами чуть позже случился.
Поэтому я полагаю, что наша Конституция, с учетом внесенных поправок, с учетом правоприменения, деятельности правоприменительной, правоохранительной, судебной системы, деятельности Президента как гаранта этой Конституции, – обеспечивает нам очень уверенную, поступательную возможность развиваться и сохранять самих себя,. Обеспечивает нам наши права. И я считаю, что в этом смысле наша Конституция актуальна как никогда.
ВОПРОС: В четверг Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин рассказал Президенту, что эта инстанция ежегодно рассматривает около 12 тысяч обращений от граждан. И эта цифра не становится меньше – даже после того, как произошли существенные изменения, и в Конституционный Суд теперь можно обратиться только тогда, когда гражданин прошел все инстанции, даже Верховный Суд. О чем говорит этот факт, и действительно ли это говорит о силе Основного закона?
ОТВЕТ: Вне всякого сомнения, это сила. Почему? Потому что наше правосознание и наша такая вот правовая активность, она всегда обращена и обращает свои взоры в случае, если где‑то что‑то не складывается, именно к нормам прямого действия, которые содержатся в Конституции. Я специально посмотрел количество обращений граждан в Конституционный Суд за последние пять лет. Знаете, эта планка, «граница» – примерно на уровне 12 тыс. обращений. Но при этом количества постановлений, количества определений, которые выносит Конституционный Суд, они примерно весь этот период времени равно.
Почему? Потому что Конституционный Суд, вынося постановления либо определения, он дает толкование, как необходимо применять нормы федеральных конституционных, федеральных законов, их соответствия. Более того, в своих постановлениях и определениях в последние годы Конституционный Суд встает на защиту прав граждан. Почему? Потому что даются очень конкретные рекомендации: по восстановлению прав граждан, по выплате компенсаций, по срокам, в течение которых должны быть восстановлены нарушенные права граждан.
То есть, с одной стороны, это возросшее правосознание и правовой активизм наших жителей, граждан. А с другой стороны, это очень выверенная, четкая, слаженная работа Конституционного Суда. На встрече с Президентом председатель Конституционного Суда сказал: Владимир Владимирович, Вы – гарант, а мы – охранители. Так вот наши охранители год от года оттачивают свое мастерство и профессионализм. И у состава Конституционного Суда это великолепно получается.
Поэтому здесь нет никакого противоречия, нет никакого дисбаланса. Это нормальная правовая практика. А почему возможно обращаться в Конституционный Суд уже после прохождения всех инстанций? Сама логика работы и развития правовой системы, она к этому обязывает. Потому что Конституционный Суд проверяет соответствие законов нормам прямого действия, которые содержатся в Конституции. И я полагаю, что это очень хорошо.
ВОПРОС: Конституция, несмотря на свой высокий статус, – это документ, который касается каждого россиянина. Что может сделать каждый из нас для того, чтобы Основной закон становился еще более сильным?
ОТВЕТ: Каждый из нас должен понимать баланс наших прав и обязанностей. Каждый из нас должен понимать, что такое Конституция, какие нормы прямого действия она содержит. Каждый из нас должен понимать и уважать права и достоинство каждого гражданина нашей страны.
Каждый из нас должен вставать на защиту Конституции. Потому что Конституция содержит очень важные определения для самосознания нации. Что такое традиция, семья, отец и мать. Что такое наша история, наше национальное суверенное право быть независимыми и отстаивать свои права. Каждый из нас, воспитывая своих детей, близких, должен передавать вот этот квант знаний – для того, чтобы мы как общество становились все более и более зрелыми: знать, уважать, применять и любить свою страну.
С видеозаписью
комментариев сенатора РФ Сергея Перминова
Перминов
Сергей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области
в программе «Сказано в Сенате»
парламентского телеканала «Вместе-РФ» можно ознакомиться по ссылке: https://vmeste-rf.tv/programs/skazano-v-senate/skazano-v-senate-sergey-perminov-den-konstitutsii-osn…