В Совете Федерации обсудили актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне.
Председатель Комитета СФ по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
провел заседание Совета
по местному самоуправлению на тему «Актуальные вопросы стратегического
планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения».
Сенатор отметил, что в новой Стратегии пространственного
развития на период до 2030 г. акцент сделан именно на муниципальный уровень.
Андрей Шевченко обратил внимание, что при подготовке к Совету были проанализированы актуальные
вопросы и проблемы муниципалитетов, поступившие от 75 субъектов РФ. Он
рассказал о наиболее значимых вопросах, которые волнуют муниципальное
сообщество. Первое – неоднородность стратегического планирования на местном
уровне. Одна из основных причин этого — отсутствие в Федеральном законе «О стратегическом планировании в РФ» четких требований к документам
стратегического планирования, разрабатываемым на муниципальном уровне. Органы
местного самоуправления не имеют конкретных целевых и методических ориентиров
для разработки собственных актов. «Для решения этого вопроса мы предлагаем
Минэкономразвития подумать о развитии правовых механизмов, позволяющих регионам
устанавливать минимальные требования для стратегий социально-экономического
развития муниципалитетов».
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
1 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
2 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
4 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
5 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
6 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
7 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
8 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
9 из 63
Сахамин Афанасьев
10 из 63
Владимир Кравченко
11 из 63
Владимир Городецкий
13 из 63
Александр Высокинский
15 из 63
Владимир Городецкий
18 из 63
Виталий Назаренко
20 из 63
Александр Волошин
23 из 63
Наталья Комарова
25 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
26 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
27 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
28 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
29 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
30 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
31 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
32 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
33 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
34 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
35 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
36 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
37 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
38 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
39 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
40 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
41 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
42 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
43 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
44 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
45 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
46 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
47 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
48 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
49 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
50 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
51 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
52 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
53 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
54 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
55 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
56 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
57 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
58 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
59 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
60 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
61 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
62 из 63
Заседание Совета по местному самоуправлению при при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения»
63 из 63
Сенатор
считает необходимым обеспечить сбалансированность документов стратегического планирования
муниципального уровня и их согласованности с документами федерального и регионального уровней. В этой связи Комитет предлагает Минфину и Минэкономразвития
проработать механизмы обеспечения скоординированности стратегического
управления и мер бюджетной политики.
Важным
вопросом Андрей Шевченко назвал
повышение уровня профессиональной подготовки кадров органов местного
самоуправления в сфере стратегического планирования. «Для решения этого вопроса
мы предлагаем Министерству высшего образования и науки РФ совместно с Минэкономразвития рассмотреть вопрос о совершенствовании образовательных
стандартов и программ среднего и высшего образования с учетом потребностей
муниципалитетов в подготовке специалистов в области стратпланирования».
Кроме
этого парламентарий указал на недостаточное методическое обеспечение органов
местного самоуправления в области стратегического планирования. Андрей Шевченко считает важным
организовать системную работу по проведению обучающих мероприятий с представителями субъектов Федерации и муниципалитетов на основе единой
методологии разработки документов стратегического планирования. Он обратил
внимание на обеспечение муниципалитетов статистическими данными. «Мы
рекомендуем Минэкономразвития совместно с Росстатом рассмотреть вопрос об обеспечении муниципалитетов необходимой статистической информацией».
Среди
предложений, которые высказала значительная часть субъектов РФ, сенатор указал
на необходимость закрепления правового статуса мастер-планов. «Солидарны с регионами и муниципалитетами, что мастер-план – это очень эффективный
инструмент, позволяющий совместить стратегические приоритеты с градостроительным развитием. Ждём юридического оформления этого важного
инструмента. Мы рекомендуем Правительству России продолжить работу по регулированию
правового статуса мастер-планов».
Вместе с тем, по информации ряда
субъектов РФ, в отдельных муниципалитетах в принципе отсутствуют стратегии
развития и планы по их реализации, сообщил сенатор.
Андрей Шевченко указал на важность в рамках стратегического планирования обеспечить тесное взаимодействие
местных властей с населением и институтами гражданского общества. Важнейшим
связующим звеном здесь является Всероссийская ассоциация развития местного
самоуправления (ВАРМСУ). «Ассоциации необходимо продолжать работу по распространению лучшего муниципального опыта в области стратпланирования и оказывать органам МСУ содействие в привлечении граждан к подготовке документов
стратегического планирования», — сказал он.
Сенатор также предложил
Минцифры продолжить работу по развитию цифровых сервисов в области
стратпланирования, а также подумать над разработкой единой цифровой платформы
стратегического планирования.
В обсуждении приняли участие сенаторы
РФ, депутаты Государственной Думы, начальник
департамента Управления Президента РФ по внутренней политике Михаил Котлов, аудитор Счетной палаты России
Наталья Трунова, первый заместитель
Министра строительства и ЖКХ РФ Александр
Ломакин, статс-секретарь – заместитель Министра РФ по развитию Дальнего
Востока и Арктики Антон Басанский, заместитель
Министра экономического развития РФ Святослав
Сорокин, заместитель Министра финансов РФ Павел Кадочников, руководители субъектов РФ, отраслевых организаций
и экспертного сообщества.
