В ходе совещания обсудили примеры использования типовой проектной документации и ее эффективность.
Заместитель председателя Комитета СФ по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский
Высокинский
Александр Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
провел совещание
на тему «О типовом строительстве социальных объектов».
По его словам, строительство социальных объектов является крайне затратным для регионов мероприятием. «Проводимые нашим Комитетом мероприятия только подтверждают данную статистику. В частности, регионы при проведении в Совете Федерации Дней субъекта на регулярной основе ходатайствуют о включении в проект постановления Совета Федерации рекомендаций о выделении в рамках той или иной программы бюджетных ассигнований на софинансирование строительства социальных объектов. Понятно, что в силу ограниченности федерального бюджета не все запросы могут быть удовлетворены», — рассказал Александр Высокинский.
В данном случае, считает сенатор, переход на типовое строительство социальных объектов посредством использования типовой проектной документации в значительной степени решит проблему нехватки средств на строительство. «Применение такой документации: сократит сроки строительства объекта, уменьшит стоимость строительства за счет сокращения трат на разработку проектной и рабочей документации, гарантирует применение современных строительных технологий, обеспечит стандарт качества возводимого объекта, его соответствие действующим санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям безопасности», — пояснил он.
На текущий момент, уточнил Александр Высокинский, все сведения о подобной документации вносятся в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Законодательство в данном направлении совершенствуется, отметил он. Так, в 2024 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», наделивший федеральные органы исполнительной власти полномочием по разработке проектной документации неоднократного применения. «Приступить к разработке серий типовых проектов планируется в 2026 году, начав со школ».
Вместе с тем, сенатор обратил внимание на крайне низкую осведомленность регионов о наличии типовой проектной документации, а также возможности ею воспользоваться.
В ходе совещания были рассмотрены примеры использования типовой проектной документации, ее эффективность, имеющиеся проблемы, препятствующие ее более широкому применению, а также возможные направления решения имеющихся проблем.
Аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова подчеркнула, что по итогам проведенных мероприятий в регионах было, в частности, выявлено, что федеральные и региональные ресурсы, направленные на финансирование строительства объектов социальной сферы, используются недостаточно эффективно и могут быть оптимизированы. Также в соглашениях о предоставлении субсидий на создание новых и дополнительных мест в образовательных организациях отсутствует обязательство субъектов по использованию типовой проектной документации. Она указала на превышение некоторых норм, например, площадей при строительстве школ и детских садов. Это, в свою очередь, ведет к увеличению затрат при реализации проектов.
По итогам обсуждения будут выработаны рекомендации в адрес профильных министерств и субъектов РФ с учетом прозвучавших предложений.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, исполняющая обязанности директора Департамента градостроительной политики и архитектуры Минстроя Ольга Дашкова, первый заместитель начальника Главного управления государственной экспертизы Вадим Андропов, представители Министерства промышленности и торговли РФ, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, отраслевых организаций и экспертного сообщества.