Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства в Волгоградской области обсуждались на расширенном заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Открывая заседание, председатель Комитета СФ Геннадий Горбунов отметил, что Волгоградская область занимает важнейшее место в АПК России и играет большую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. «Я всегда с большим уважением относился к святой волгоградской земле», — сказал он. Сенатор напомнил, что регион, являясь зоной рискованного земледелия, заслуживает особого внимания со стороны государства. «Опыт Волгоградской области очень важен для нас в целях совершенствования нормативно-правовой базы аграрного сектора», — подчеркнул Г.Горбунов.
Информацию о развитии сельского хозяйства в регионе сенаторам представил заместитель главы Администрации Волгоградской области по АПК и природопользованию Александр Тарасов. Он сообщил, что по размерам сельхозугодий регион занимает третье место в России. В сельском хозяйстве создается 12% внутреннего регионального продукта Волгоградской области, функционирует 3,5 тысячи организаций. 70% валовой продукции сельского хозяйства производится в растениеводстве области (зерно, подсолнечник, овощи, картофель и др.). В животноводстве развито мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и овцеводство. 11 предприятий и индивидуальных предпринимателей занимаются сельскохозяйственным рыбоводством.
По словам А.Тарасова, развитие и бюджетная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с мероприятиями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы и двух долгосрочных областных целевых программ «Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области» и «Социальное развитие села» на 2009–2012 годы.
В целом финансовое обеспечение АПК и капитальных вложений в 2011 году составляет 4012,0 млн. рублей, из них 1168,0 млн. рублей федеральных средств и 2844,0 млн. рублей областных средств.
А.Тарасов отметил, что 2009–2010 годы стали для АПК Волгоградской области одним из самых трудных периодов за последние десятилетия. В результате аномальной засухи двух лет произошла гибель посевов сельхозкультур в значительных масштабах. В 2009 году погибло около 500,0 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, в 2010 году 1,2 млн. га Общая сумма материального ущерба от стихийных бедствий 2009–2010 годов составила 14,0 млрд. рублей, затраты сельхозтоваропроизводителей на погибшие посевы сельскохозяйственных культур составили 5,7 млрд. рублей.
По мнению участников заседания, эти и другие проблемы обусловливают необходимость повышения внимания государства к поддержке сельхозпроизводителей, в том числе и на законодательном уровне. В ходе обсуждения члены Совета Федерации рассмотрели различные аспекты в данной сфере, как на примере Волгоградской области, так и в России в целом. Геннадий Горбунов и Алексей Чернышев отметили необходимость изменения системы субсидирования процентных ставок по кредитам для сельхозпроизводителей.
Выступившие на заседании сенаторы, представляющие в Совете Федерации Волгоградскую область, сказали о необходимости повышения внимания государства к проблемам АПК. Владимир Плотников подчеркнул важность создания механизма стимулирования сельхозпроизводителей с целью вывода аграрного производства «из тени». Николай Максюта заострил внимание на необходимости увеличения мер государственной поддержки аграриям, работающим в зоне рискованного земледелия.
По итогам обсуждения члены Комитета СФ приняли за основу проект решения, где Правительству РФ, в частности, было предложено:
— предусмотреть при формировании концепции федерального бюджета финансирование в 2012 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы на уровне не ниже, чем это установлено ее паспортом, а также предусмотреть бюджетные ассигнования на 2013 и 2014 годы на обеспечение в полном объеме реализации мероприятий, определенных проектом государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132017 годы;
— рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета дополнительных субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции в сложных природно-климатических условиях (в том числе в полупустынных зонах);
продолжить реализацию комплекса мер, направленных на преодоление влияния на сельскохозяйственное производство неблагоприятных природно-климатических условий;
— разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусмотрев в нем установление пониженных тарифов страховых взносов для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей и, в том числе, плательщиков единого сельскохозяйственного налога, в течение переходного периода на уровне 2010 года;
— рассмотреть вопрос о продлении срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции и продукции ее первичной переработки.