Мероприятие провел сенатор РФ С. Афанасьев.
Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера Сахамин
Афанасьев
Афанасьев
Сахамин Милановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
провел круглый стол на тему «Проблемы эксплуатации жилищного
фонда и объектов социальной инфраструктуры на вечномерзлых грунтах».
В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты в субъектах РФ, а также особенности проектирования, строительства и эксплуатации объектов на вечномерзлых грунтах.
Как отметил сенатор, в соответствии с Основами госполитики в Арктике на период до 2035 года одним из основных направлений социально-экономического развития, а также развития инфраструктуры этого макрорегиона является оценка состояния и деградации многолетней мерзлоты.
По словам Сахамина Афанасьева, в последнее десятилетие многолетняя мерзлота тает быстрее, чем когда‑либо. «Это связано с потеплением климата и техногенными нарушениями мерзлого слоя. В связи с этим требуется своевременное принятие мер, направленных на совершенствование мониторинга и сохранение вечномерзлых грунтов. В целях обеспечения безопасной эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры на вечномерзлых грунтах основой могут служить анализ данных полученных в ходе фонового и геотехнического мониторингов», — подчеркнул он.
Сенатор отметил, что в составе Единой системы государственного мониторинга окружающей среды создана подсистема госмониторинга состояния многолетней мерзлоты. В настоящее время успешно запущены первые две очереди и начали функционировать 78 пунктов наблюдений, равномерно распределенных по ключевым регионам страны. «Проделана большая работа, однако, для обеспечения полноценного функционирования указанной подсистемы требуется открыть еще 62 пункта наблюдений. На основе полученных данных Росгидромет планирует готовить ежегодные обзоры состояния и тенденций эволюции многолетней мерзлоты на территории нашей страны».
Важно, что получаемая информация о состоянии вечномерзлых грунтов является открытой и будет предоставляться бесплатно. Она может быть использована при создании локальных систем геотехнического мониторинга.
Вместе с тем, считает парламентарий, в составе Единой системы государственного мониторинга окружающей среды необходимо создать подсистему геотехнического мониторинга состояния многолетней мерзлоты. Такой мониторинг уже ведется многими промышленными предприятиями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность в Арктике. Кроме того, реализуются региональные проекты геотехнического мониторинга.
Для этого крайне важно наладить обмен данными между предприятиями и ведомствами, а также определить ответственный орган за проведение геотехнического мониторинга. Сенатор полагает, что таким органом могло бы стать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Тем более, что ведомственной программой Министерства запланировано создание системы геотехнического мониторинга за зданиями и сооружениями в городах, расположенных на многолетнемерзлых грунтах.
Сахамин Афанасьев отметил региональный опыт наблюдения за состоянием многолетней мерзлоты. В Якутии принят закон «Об охране вечной мерзлоты», в котором установлен порядок её мониторинга. Закон «О многолетней (вечной) мерзлоте в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет правовые основы регулирования отношений в области многолетней мерзлоты в регионе в целях безопасного и эффективного осуществления хозяйственной деятельности и иной деятельности в автономном округе.
Сахамин Афанасьев считает, что успешные региональные практики надо изучать и тиражировать на другие северные регионы.
В обсуждении приняли участие сенаторы
РФ Александр Высокинский,
Высокинский
Александр Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
Елена Дягилева,
Дягилева
Елена Васильевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области
Владимир Пушкарев,
Пушкарев
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
Анна Отке,
Отке
Анна Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа
Алексей Ситников,
Ситников
Алексей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
представители профильных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ, научного и экспертного сообщества.