Мероприятие провел В. Тимченко.
Вопросы защиты прав потребителей платных образовательных услуг стали темой круглого стола, организованного Комитетом СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Открывая заседание, председатель
Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
акцентировал внимание на стремительном
развитии технологий и росте доступности возможностей в образовательной сфере.
«Онлайн-курсы, тренинги, мастер-классы – спектр платного образования отличается широким разнообразием». Вместе с тем сенатор констатировал наличие на рынке
недобросовестных участников. «Потребитель оказывается в уязвимом положении, что
требует пристального внимания к вопросам защиты его прав». Вячеслав
Тимченко также подчеркнул
необходимость определения правового статуса бизнес-тренеров, коучей и наставников, предоставляющих
свои услуги через Интернет.
Председатель экспертного совета по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав потребителей при
Комитете СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Виктор Зобнев
Зобнев
Виктор Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края
охарактеризовал основные проблемы, с которыми сталкиваются
потребители. «Это – информационная непрозрачность, отказ в предоставлении достоверной информации об исполнителе и услугах, скрытые платежи и дополнительные расходы».
Заместитель начальника Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора Наталья Павлюченко проинформировала о резком росте числа обращений граждан, связанных с недобросовестными поставщиками информационно-образовательных услуг, особенно в дистанционном сегменте. «В 2024 году было зафиксировано более 4000 обращений, что на 30% превысило показатели 2023 года. Неблагоприятная динамика сохраняется: за первое полугодие 2025 года в Роспотребнадзор уже поступило около 3700 жалоб. Особую озабоченность вызывают представители так называемого «инфобизнеса», которые под видом образовательных оказывают консультационные услуги, не подпадающие под образовательные стандарты».
По ее словам, наиболее распространенными проблемами являются непредоставление полной информации о предлагаемых услугах, а также включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей, например, запрет на односторонний отказ от услуг, что прямо противоречит закону о защите прав потребителей.
Начальник отдела надзора и контроля за исполнением переданных полномочий Управления оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ Николай Пайганов представил ряд инициатив, направленных на защиту прав потребителей. В частности, он выдвинул предложение установить запрет на реализацию в дистанционной форме тех программ, по которым отсутствуют утвержденные федеральные государственные образовательные стандарты.
Заместитель председателя Совета по развитию проектов креативной экономики Торгово-промышленной палаты России Мария Тарханова отметила необходимость ужесточения контроля за цифровыми платформами, предлагающие различные курсы. «Их деятельность должна быть строго регламентирована. Следует обязать эти платформы проверять курсы, которые они размещают». Она также предложила проводить профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ как механизм обеспечения их качества.
Председатель Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов предложил разработать критерии, при которых государственные органы могут блокировать информационные ресурсы, оказывающие псевдообразовательные услуги.
Говоря о контрольно-надзорной деятельности в сфере предоставления онлайн-услуг, участники круглого стола указали, что существующие индикаторы риска позволяют инициировать внеплановые проверки со стороны государственных органов, однако их потенциал реализуется не в полной мере. Было отмечено, что для повышения эффективности контроля необходима более тщательная проработка этих индикаторов и усиление межведомственного взаимодействия.
В дискуссии приняли участие представители Министерства науки и высшего образования РФ, Рособрнадзора, Роспотребнадзора, Роскомнадзора, Общественной палаты, региональных органов власти, научных кругов и общественных объединений.