Участники мероприятия обсудили ситуацию в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в регионах РФ.
Первый
заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем
Шейкин
Шейкин
Артем Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области
провел круглый стол на тему «Совершенствование механизмов
противодействия незаконному обороту алкогольной продукции: законодательные
инициативы и правоприменительная практика».
«За последние два года принят целый ряд федеральных законов, которые существенно усилили требования к производству и обороту алкогольной продукции, усовершенствовали систему лицензирования и маркировки и повысили ответственность за нарушения», – сказал сенатор, открывая мероприятие.
Он рассказал о таких новеллах, как введение института лиц с неудовлетворительной репутацией, ужесточение требований к уставному капиталу предприятий и расширение перечня оснований для аннулирования лицензий.
Вместе с тем, Артем Шейкин отметил, что правоприменительная практика выявила новые проблемы, в частности, криминальные структуры осваивают новые нелегальные каналы сбыта. «Эта проблема требует оперативного реагирования».
Заместитель министра экономического развития Амурской области Татьяна Величко внесла несколько предложений: предоставить региональным контролирующим органам право незамедлительно возбуждать административные дела в отношении лиц, осуществляющих нелегальный оборот алкогольной продукции; увеличить размер административного штрафа за нарушения правил продажи алкогольной продукции; установить ответственность для владельцев помещений, в которых реализуется алкоголь с нарушением действующего законодательства. Главная цель предложенных мер – не наказание бизнеса, а создание эффективной регуляторной среды, направленной на предотвращение нарушений и обеспечение добросовестной конкуренции на рынке алкогольной продукции.
Полномочный по защите прав предпринимателей Амурской области Игорь Радченко подчеркнул, что грамотное регулирование правил продажи алкогольной продукции на региональном и муниципальном уровнях способствует позитивным социальным последствиям и параллельно обеспечивает рост объемов легальных продаж.
Член
Комитета СФ по науке, образованию и культуре Евгений Богомазов
Богомазов
Евгений Артемовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Вологодской области
поделился опытом Вологодской области. «В регионе
введены ограничения продажи алкоголя по времени, а также ужесточены требования
к барам и кафе. Итогом этой работы стало закрытие или перепрофилирование 389 алкомаркетов, а также существенное
улучшение ключевых социальных показателей». В качестве острой проблемы,
требующей решения, он выделил «наливайки», маскирующиеся под объекты общепита,
и предложил наделить регионы правом устанавливать ограничения на продажу
алкоголя во всех заведениях общественного питания без исключения.
Заместитель директора Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков Министерства финансов РФ Александр Коробутов осветил последние нововведения, такие как введение акциза на фармацевтический этанол и мораторий на новые лицензии по производству из пищевого сырья ректификованного этилового спирта. Он также сообщил о совместной работе с Министерством экономического развития РФ и регионами по совершенствованию риск-ориентированного подхода в части контроля за оборотом спиртосодержащей продукции.
Заместитель начальника Контрольного управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Вадим Строгов уточнил, что введение акциза на фармацевтический этанол привело к сокращению его производства в 2,5 раза, что лишило нелегальный рынок значительных объемов сырья. Он также остановился на современных инструментах контроля, таких как система ЕГАИС, позволяющая отслеживать всю цепочку движения продукции.
Начальник главного управления «Центр мониторинга и оперативного контроля» Федеральной таможенной службы Иван Козлов рассказал о масштабной работе по пресечению ввоза фальсифицированной алкогольной продукции, в первую очередь коньяков из стран постсоветского пространства. Он сообщил, что объем партий с фальсификатом за последний год упал в два раза.
Заместитель начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Юрий Киселев детализировал механизм блокировки запрещенного контента, отметив, что благодаря межведомственному взаимодействию было удалено или заблокировано более 50 тысяч интернет-ресурсов, связанных с незаконной торговлей алкоголем.
В ходе дискуссии участники круглого стола сошлись во мнении о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства и системы контроля.