Законодатели видят ключевую задачу в создании единого правового поля, которое обеспечит экономический рост и высокое качество жизни в суровых условиях Арктики, отметил сенатор.
В Совете Федерации состоялся круглый стол на тему «Обеспечение
устойчивого развития арктических посёлков и сёл» под председательством первого
заместителя главы Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина.
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
Модератором
обсуждения выступил сенатор РФ Владимир
Пушкарев.
Пушкарев
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова,
Комарова
Наталья Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
сенаторы РФ Денис Гусев,
Гусев
Денис Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа
Елена Дягилева
Дягилева
Елена Васильевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области
(Мурманская область), Александр Новьюхов
Новьюхов
Александр Вячеславовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(ХМАО), Сахамин
Афанасьев
Афанасьев
Сахамин Милановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
(Республика Саха (Якутия), Иван
Новиков
Новиков
Иван Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области
(Архангельская область), представители федеральных органов власти,
субъектов Арктической зоны РФ (АЗРФ), муниципалитетов, экспертного и научного
сообщества, а также общественные организации.
Сергей Митин отметил, что круглый стол — логическое продолжение большой работы, которую проводит палата регионов по комплексному пространственному развитию страны, как в формате парламентского контроля, так и законотворческой деятельности. «Развитие арктических поселков и сел России — комплексная, стратегически важная задача, требующая мультидисциплинарного подхода и значительных ресурсов. Это связано с экстремальными климатическими условиями, удаленностью и необходимостью сохранения традиционного уклада коренных малочисленных народов Севера».
Сергей Митин подчеркнул, что сегодня русская Арктика сталкивается с целым рядом вызовов. Среди них: высокая стоимость строительства, доставки грузов и услуг, дефицит кадров, в том числе, трудности с привлечением и закреплением квалифицированных специалистов, климат и география, эстремальные температуры, вечная мерзлота, сложная логистика, удаленность, экологические риски. «Необходим баланс интересов: согласование промышленного освоения с интересами местных сообществ и КМНС, защитой окружающей среды. Но главный вызов — отток населения, особенно молодежи, старение населения в некоторых поселках. Важно понимать — добиться развития территории без людей невозможно. Последние десятилетия наглядно показали: одной только вахтой решения стратегических задач страны в Заполярье не добиться. А людям, в свою очередь, требуется достойное качество жизни. Таким образом, без устойчивого развития заполярных поселений нет и развития Арктики», — подчеркнул парламентарий.
В то же время, добавил сенатор, жизнь этих поселений, их
специфика, потенциальные точки их роста, проблемы, изучены достаточно слабо. Фактически
отсутствуют крупные исследовательские работы, посвященные населенным пунктам
Арктической зоны, которые давали бы комплексный и одновременно глубокий взгляд
на эту тему. «Требуется синхронизация усилий федеральных, региональных и муниципальных структур, экспертного сообщества, представителей бизнеса и общественности для объективной оценки качества жизни в небольших арктических
поселках и селах, выработка практических рекомендаций по сохранению и развитию Русского
Севера», — сказал Сергей Митин. «Законодатели
видят свою ключевую задачу в создании единого, непротиворечивого и практически
реализуемого правового поля, которое обеспечит не только экономический рост, но и высокое качество жизни в суровых условиях Арктики», — заявил он.
В ходе заседания были представлены результаты первого в России «Индекса устойчивого развития и качества жизни населённых пунктов арктических регионов», подготовленного Экспертным центром «Проектный офис развития Арктики» (ПОРА). Индекс направлен на выявление значительных различий между арктическими поселениями по уровню доходов, доступности базовых услуг, состояния инфраструктуры и качества жизни. «Индекс дает возможность впервые увидеть Арктику «на уровне земли» — глазами жителей, местных администраций, школ, больниц, коммунальных служб, что является основополагающим для выбора курса развития поселений», — отметил Владимир Пушкарев.
Внимание участников было сосредоточено на комплексной проблематике, включая резкий дисбаланс в уровне доходов между арктическими поселениями, критическое состояние жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, дефицит кадров в здравоохранении и образовании в удалённых посёлках, необходимость усиления поддержки коренных малочисленных народов Севера (КМНС), отсутствие системного статистического мониторинга на уровне населённых пунктов.
По итогам обсуждения будут выработаны рекомендации в адрес федеральных и региональных органов власти.