Теперь женщины-кочевницы, выполняющие тяжелейший труд в суровых климатических условиях, могут быть официально трудоустроенными, отметил сенатор.
Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа Григорий
Ледков
Ледков
Григорий Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
выступил с инициативой утвердить новую трудовую функцию «Работник
кочевого жилища». 27 мая 2025 года Приказ № 123 н от 19 марта 2025 года
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
На сегодняшний день понятие «кочевой образ жизни» малочисленных народов не закреплено в нормах федерального законодательства. Однако данный термин уже встречается в региональном законодательстве на территориях, где проживают и ведут традиционный образ жизни коренные малочисленные народы. В итоге женщины-кочевницы, выполняющие тяжелый труд в самых некомфортных суровых климатических условиях, оставались официально не трудоустроенными, следовательно, у них нет трудового стажа, и они не могли претендовать на трудовую пенсию и другие социальные гарантии, а значит, они могли рассчитывать только на социальную пенсию. При этом специфика кочевого образа жизни такова, что не позволяет женщинам-кочевницам построить иную карьеру и работать по другим специальностям.
В некоторых регионах России есть образовательные программы по сохранению кочевых обычаев, где обучают специалистов по таким уникальным направлениям профессиональной деятельности, как «Хозяйка усадьбы», «Оленевод-механизатор». Также реализуется проект «Кочевая школа» на Ямале, Таймыре, Чукотке, в Эвенкии, Ненецком автономном округе и Якутии. Такие школы играют ключевую роль в образовании подрастающего поколения без отрыва от традиционного образа жизни.
По данным, собранным в 2023 году от органов власти субъектов РФ и региональных организаций Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, кочевой и полукочевой образ жизни ведется представителями 34 малочисленных народов на территориях 26 регионов. При этом для таких регионов, как Чукотка, Ямал и Ненецкий автономный округ, кочевое оленеводство является районообразующей отраслью сельского хозяйства, которая обеспечивают продовольственную безопасность и устойчивое развитие территорий. Разработан новый профессиональный стандарт «Работник кочевого жилища». По результатам консультаций с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» и Советом по профессиональным квалификациям агропромышленного комплекса было принято решение не регистрировать отдельный профстандарт, а внести данную трудовую функцию в уже действующий профессиональный стандарт «Животновод», дополнив пунктом «Выполнение работ по оборудованию и благоустройству кочевого жилья».
В течение 2024 года был проведен целый ряд открытых слушаний по обсуждению данных поправок. Были собраны отзывы от органов власти субъектов России, где коренные малочисленные народы ведут кочевой и полукочевой образ жизни, некоммерческих организаций коренных малочисленных народов, в том числе Союзов оленеводов, Союзов общин. В сентябре 2024 года подготовленные и согласованные материалы были направлены для утверждения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. 19 марта 2025 года профессиональный стандарт «Животновод» с трудовой функцией 3.1.1. «Выполнение работ по оборудованию и благоустройству кочевого жилья» — Работник кочевого жилища утвержден Приказом Минтруда России.
27 мая 2025 г. данный Приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Сенатор РФ Григорий Ледков
выразил искреннюю благодарность Председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко,
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
Министру труда и социальной защиты РФ Антону Котякову,
Министру сельского хозяйства РФ Оксане
Лут, сенатору РФ, председателю Совета Евразийского женского форума Галине Кареловой
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
за поддержку
инициативы.
«Теперь женщины-кочевницы, выполняющие тяжелейший труд в одних из самых суровых климатических условиях, могут быть официально трудоустроенными, получать трудовой стаж, пенсионные выплаты и меры государственные поддержки», — сказал парламентарий.