В Карелии обсудили вопросы правового регулирования и перспективы развития товарного рыбоводства.
В Петрозаводске (Республика Карелия) состоялось выездное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «Правовое регулирование и перспективы развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)».
Открывая мероприятие, первый заместитель Председателя
Совета Федерации Андрей Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
отметил,
что задачи, поставленные Президентом России Владимиром
Путиным в Послании Федеральному Собранию, предусматривают увеличение на 25 процентов
к 2030 году объемов производства продукции сельскохозяйственного сектора.
Выбор площадки заседания не случаен, указал первый вице-спикер СФ. «Карелия занимает ведущие позиции в сфере выращивания объектов аквакультуры. По итогам 2024 года именно здесь выращено 33,5 тыс. тонн объектов аквакультуры».
Андрей Яцкин сообщил, что Совет Федерации находится в постоянном взаимодействии со всеми «рыбными» регионами. В марте текущего года в верхней палате парламента состоялось рабочее совещание, где был рассмотрен ряд ключевых вопросов охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов Онежского озера, которые касаются нескольких регионов.
Один из важных вопросов актуальной повестки связан с возможностью администрирования водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу, вне особо охраняемых территорий, сказал сенатор. «Мы эту тему поднимали на Коллегии Росрыболовства, обсуждали с курирующим вице-премьером Дмитрием Патрушевым. Взаимопонимание есть, подходы есть, нужны четкие алгоритмы действий для принятия юридически значимого решения. Совет Федерации готов к такой работе», — подчеркнул Андрей Яцкин.
Первый вице-спикер СФ обозначил ряд проблемных вопросов, связанных с развитием аквакультуры, и со страхованием ее объектов. «Предприятия аквакультуры попали в сложную ситуацию и из‑за отсутствия льготных кредитов, зависимости от зарубежных поставок кормов, оборудования, посадочного материала и ветеринарных препаратов. Мы должны использовать все возможности для поддержки этой отрасли как с применением прямых мер поддержки, так и с уточнением нормативной правовой базы», — заявил Андрей Яцкин.
Глава Карелии Артур Парфенчиков
Парфенчиков
Артур ОлеговичГлава Республики Карелия
поблагодарил сенаторов
за поддержку в решении важных для Республики вопросов развития отрасли
аквакультуры. Он подчеркнул, что
восстановление и поддержание экологического баланса в работе промышленных
предприятий — одна из приоритетных целей Правительства Карелии. «Мы активно работаем с точки зрения поиска
баланса между интересами экономики, аквакультуры и экологии. Правительство
республики поддерживает региональные предприятия, использующие при выращивании
рыбы установки закрытого типа. Также совместно с научным сообществом,
представителями бизнеса мы изучаем возможности Белого моря. Здесь можно
выращивать товарную рыбу с минимальным влиянием на экологию», – отметил
руководитель региона.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Александр
Двойных
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
отметил,
что доступность рыбы для фактического потребителя стала важным приоритетом
рыбопромышленной отрасли, и в то же время проблемой, которой занимается
парламент. «Сейчас более 70 проц. всей рыбы добывается на Дальнем Востоке.
Основной объем 93 проц. перевозки рыбной продукции из дальневосточных субъектов
в центральные регионы России осуществляется железнодорожным транспортом и это,
безусловно, влияет на ее стоимость и объемы ее потребления в центральной части
России», — сказал сенатор.
Глава Комитета СФ обратил внимание на то, что помочь ситуации с доступностью рыбы в центральных регионах можно за счет ускоренного развития аквакультуры. «Предприятия аквакультуры сегодня вносят значительный вклад в общий объем производства рыбной продукции. В последние 3 года объем товарной аквакультуры в нашей стране, включая рыбопосадочный материал, был на уровне 380–400 тысяч тонн, при этом в 2020 году этот показатель составлял 328 тысяч тонн», — подчеркнул он.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков рассказал о мерах поддержки отрасли и о деятельности Росрыболовства в сфере аквакультуры. «Аквакультура занимает важнейшее место в развитии рыбной отрасли. Нам и дальше необходимо заниматься вопросами правового обеспечения этого направления», — подчеркнул глава ведомства.
В ходе заседания заместитель председателя
Комитета СФ Игорь Зубарев
Зубарев
Игорь Дмитриевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия
отметил,
что закон об аквакультуре принят 12 лет назад и сейчас накопилась
правоприменительная практика, которая показывает какие «узкие» места есть в законодательстве. «Наш Комитет провел работу совместно с органами
исполнительной власти, регионами и предприятиями аквакультуры по подготовке
поправок в законодательство. Внесена сенаторская законодательная инициатива по изменению в ФЗ «Об аквакультуре» в части введения производственного контроля на рыбопромысловых участках», — проинформировал он.
Кроме того, по его словам, разработаны поправки в Уголовный Кодекс, которые позволяют более эффективно привлекать к ответственности тех кто намерено портит рыбоводное оборудование в целях хищения рыбы. Также завершается разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания возможности предприятиям аквакультуры производить корректировку границ рыбоводного участка).
Первый заместитель председателя Комитета
СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
рассказал, что Комитетом
создана рабочая группа по вопросам развития агрострахования с государственной
поддержкой, в целях подготовки предложений по совершенствованию
законодательства», — сообщил он. «Представители Комитета, Росрыболовства,
предприятий аквакультуры, специалисты научных организаций и страховых компаний
смогли выработать предложения, направленные на расширение страхования продукции
аквакультуры, включая вопросы совершенствования методики страхования», —
добавил он.
«Важным этапом этой работы стало направление в Минсельхоз России сводных предложений к проектам нормативных правовых актов, направленных на расширение страхования продукции аквакультуры, в том числе расширение случаев, когда может осуществляться страхование с государственной поддержкой, расширение перечня болезней объектов аквакультуры, в отношении которых осуществляется страхование, расширение перечня объектов аквакультуры подлежащих страхованию. Минсельхоз России сможет подготовить на основании этих материалов изменения в свои приказы», — считает Сергей Митин.
В ходе выездного заседания сенаторы, представители руководители региона и профильных ведомств посетили предприятия разведения и переработки аквакультуры. «Работу в Петрозаводске начали с выпуска молоди лосося в реку Шуя (бассейн Онежского озера). Здесь ведется искусственное воспроизводство популяции озерной формы атлантического лосося (занесен в Красную книгу) осуществляется по госзаданию Карельским филиалом ФГБУ «Главрыбвод». 2 тысячи экземпляров ценного вида отправились в естественную среду обитания», — сообщил Андрей Яцкин.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, представители профильных министерств и ведомств, органов государственной власти Республики Карелия.