Состоялось
заседание Комиссии СФ по мониторингу законодательства в сфере государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля.
Практика создания федеральными государственными контрольными
органами «калькуляторов риска» обсуждалась на заседании Комиссии Совета
Федерации по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля. Мероприятие провел председатель Комиссии,
глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
Сенатор отметил, что в законе о госконтроле
заложены инструменты, позволяющие сделать систему контрольно-надзорной
деятельности (КНД) более гибкой и эффективной, при этом обеспечивая снижение
административной нагрузки на бизнес.
Вячеслав
Тимченко напомнил,
что в конце 2024 г. в закон внесены системные изменения, направленные на реализацию поручения Президента страны о переходе от временных ограничений на осуществление КНД к применению системы оценки и управления рисками при
проведении контрольных мероприятий. «Теперь плановые проверки проводятся только
на высоко рискованных объектах. По остальным категориям – обязательный
профилактический визит, который подразумевает отсутствие штрафов».
Парламентарий сообщил, что сейчас
наблюдается положительная динамика перехода на управление рисками. В прошлом
году общее количество индикаторов риска нарушения обязательных требований
выросло и составило уже 542.
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
1 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
2 из 38
Вячеслав Тимченко
3 из 38
Александр Терентьев
4 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
7 из 38
Александр Лутовинов
9 из 38
Владимир Кравченко
13 из 38
Анатолий Широков
16 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
17 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
18 из 38
Вячеслав Тимченко
19 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
20 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
21 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
22 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
23 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
24 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
25 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
26 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
27 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
28 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
29 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
30 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
31 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
32 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
33 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
34 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
35 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
36 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
37 из 38
Заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации
38 из 38
Сенатор отметил, что полезный
инструмент, который внедряется контрольными органами, — сервис «калькулятор
рисков». Он позволяет в режиме реального времени определять категорию риска для
конкретного объекта контроля и возможные факторы, влияющие на ее изменение.
«На сайтах министерств и ведомств для осуществления самопроверки по категории риска размещены «онлайн-калькуляторы
рисков». Эти сервисы дают возможность получить предварительную оценку рисков,
исходя из которой будет формироваться план проверочной деятельности
хозяйствующего субъекта», — сказал Вячеслав
Тимченко. Он отметил, что такой
инструмент уже с успехом применяется МЧС России, Ространснадзором,
Росздравнадзором и другими ведомствами.
Директор Департамента государственной политики в сфере
лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития РФ Александр Вдовин сообщил, что с начала текущего года проведено 89
тыс. контрольных мероприятий, из которых около одной трети – контрольные
закупки ФНС России.
«Большое количество подобных мероприятий проводят коллеги из Роспотребнадзора, МЧС и Ростехнадзора. С начала года уже прошло более 4700
контрольных мероприятий по индикаторам риска. Стоит задача увеличить количество
таких индикаторов», — сказал он.
Говоря о применении «калькуляторов риска», Александр Вдовин отметил, что они
позволяют оперативно контролируемому лицу определять категорию риска для
конкретного объекта контроля в рамках вида контроля и возможные факторы,
влияющие на ее изменение.
Первый вице-президент общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Марина Блудян считает, что управление рисками – перспективное
направление в развитии контрольно-надзорной деятельности, которое помогает оптимизировать
действия предпринимателей в этой сфере.
В обсуждении приняли участие сенаторы РФ, представители МЧС
России, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федеральной службы по труду и занятости,
Счетной палаты РФ, других министерств и ведомств, субъектов Федерации.
