председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев высказался в связи с законодательной инициативой председателей обеих палат российского парламента «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Вопрос о порядке формирования Совета Федерации, о целесообразности его изменения является одним из наиболее дискуссионных политических вопросов со времени принятия российской Конституции Российской Федерации. За прошедшие 18 лет порядок формирования верхней палаты российского парламента дважды претерпевал принципиальные изменения.
Применяемый с 2000 года принцип «делегирования» в Совет Федерации представителей от законодательной и исполнительной власти регионов России в целом позволил сформировать представительный, квалифицированный и работоспособный орган федеральной власти. В то же время существующий порядок не свободен от недостатков. И главным, на мой взгляд, является значительная ротация кадров в верхней палате нашего парламента.
Законопроект, внесенный председателями Совета Федерации и Государственной Думы, предусматривает возможность пролонгации полномочий действующего члена Совета Федерации, в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти субъекта РФ, что решает одну из существующих проблем.
И все‑таки, на мой взгляд, в полной мере обеспечить функционирование Совета Федерации в качестве максимально авторитетного и эффективно действующего органа государственной власти можно только на основе последовательной реализации принципа «выборности» его членов.