Круглый стол провел Ю. Федоров.
Заместитель председателя Комитета СФ
по экономической политике Юрий Федоров
Федоров
Юрий Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики
провел круглый стол «О состоянии и мерах по укреплению платежной дисциплины
потребителей энергетических ресурсов».
Сенатор отметил, что вопросы соблюдения договорных условий между поставщиками и потребителями всегда крайне актуальны. При этом сегодня ценность своевременного исполнения обязательств возрастает пропорционально уровню стоимости заемных средств и инфляции.
Юрий Федоров сообщил, что задолженность потребителей на розничном рынке электроэнергии превысила 340 млрд рублей и продолжает расти. «По итогам прошлого года годовой прирост задолженности составил более 20 миллиардов рублей».
По словам сенатора, задолженность не распространяется равномерно на всех участников рынка, может варьироваться в зависимости от региона и не транслируется на оптовый рынок. «По сути, энергосбытовые организации остаются финансовым буфером для неплатежей, и уровень прочности этого буфера не бесконечен», — сказал он.
Юрий Федоров считает, что нужно выработать дополнительные предложения по корректировке нормативной базы, которые позволят укрепить платежную дисциплину. Прежде всего, это касается предприятий ЖКХ, ресурсоснабжающих организаций и т. н. неотключаемых потребителей, а также населения, которое остается льготной категорией даже при начислении пени за просроченные платежи.
Заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Ольга Арутюнова рассказала, что ведомство ведет постоянный мониторинг и регулярно готовит изменения в законодательство в этой части. «Уже сейчас действует ряд мер, которые дали неплохой эффект. Это — законная неустойка, возможность ограничения потребителей за неоплату, гражданско-правовая и административная ответственность за безучетное, бездоговорное потребление энергетических ресурсов».
Она сообщила, что в отдельных субъектах РФ сохраняется низкий уровень оплаты энергоресурсов. Среди них, в частности, некоторые регионы Северного Кавказа.
Заместитель председателя Ассоциации «НП Совет рынка» Наталия Заикина отметила недостаточность контроля со стороны муниципальных и региональных органов власти за ситуацией с объектами ЖКХ, имеющими задолженность по оплате энергоресурсов.
«Всем известны истории, когда одно предприятие банкротится, появляется другое и формируются цепочки. Три-четыре года, и очень многие предприятия становятся банкротами. По данным, которые нам прислали из регионов энергосбытовые компании, практически 30 процентов предприятий-должников находятся в процедуре банкротства. В том, что эти МУПы и ГУПы, исполняющие обязанности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, довольно быстро достигают процедуры банкротства, есть явная недоработка регионов», — считает она.
В ходе обсуждения были озвучены предложения по стимулированию расчетов населения. В частности, одной из таких мер может стать ограничение на продажу квартир с долгами. Эта мера не выглядит сложной и обременительной и может помочь снизить долги.
В работе круглого стола приняли
участие члены Комитета СФ по экономической политике Михаил Борщев
Борщев
Михаил Михайловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области
и Александр
Жуков,
Жуков
Александр Аркадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия
член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Дягилева,
Дягилева
Елена Васильевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области
заместитель генерального директора по вопросам
отраслевого регулирования и тарифообразования компании «Интер РАО» Марина Закирова, представители
коммерческих, общественных организаций, эксперты.