Экономические, технологические и законодательные барьеры сдерживают их развитие, считает А. Шейкин.
Первый заместитель председателя Комитета
СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин
Шейкин
Артем Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области
провел круглый стол на тему «Правовое регулирование функционирования беспилотных транспортных средств:
вызовы и перспективы». В работе принял участие член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарев
Пушкарев
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
.
Артем Шейкин отметил, что на пути развития отрасль беспилотных авиационных систем (БАС) сталкивается с рядом барьеров, которых сдерживают ее рост и препятствует ее динамичному развитию.
Среди таких барьеров сенатор выделил экономические, технологические и законодательные факторы.
По мнению Артема Шейкина, экономический фактор определяется, в том числе, низким спросом на приобретение БАС со стороны коммерческого сектора. Это обусловлено высокой отпускной ценой на изделие. Сенатор напомнил, что на поддержку устойчивого спроса БАС и услуг, связанных с их применением направлен Федеральный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы», в рамках которого сформирован государственный гражданский заказ на БАС и услуги.
Технологическим фактором, по мнению сенатора, являются нерешенные задачи интеграции БАС и пилотируемых воздушных судов в общем воздушном пространстве. «Кроме того, не только в России, но и в других странах мира не решена проблема разработки систем и алгоритмов автоматической идентификации конфликтной ситуации в воздухе. «В этом аспекте мы в очередной раз неминуемо приходим к необходимости стандартизации такого рода алгоритмов и их внедрению на национальном уровне. А это уже проблема законодательная», — заявил сенатор.
В этой части он обратил внимание на международный опыт регулирования отрасли БАС. Среди отличительных особенностей законодатель назвал отдельное (от гражданской авиации) законодательное регулирование для отрасли БАС, установление классификации БАС с учетом риск-ориентированного подхода, гибкое регулирование допуска и сертификации, мягкие требования для сельского, лесного и водного хозяйства в части эксплуатации БАС, а также высокую степень цифровизации подачи всех документов и получения разрешений в электронном виде.
Кроме того, на круглом столе сенатор предложил обсудить перспективы использования дронов для трансграничных перевозок. Так, например, совместно с Правительством Амурской области прорабатывается амбициозный проект по созданию первого в мире международного БПЛА-моста (Международный транспортный БАС-Хаб). Он позволит не только оптимизировать логистические процессы, но и откроет новые возможности для экономического сотрудничества между Россией и Китаем.
Депутат ГД, член Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Марина Ким выступила на тему «Законодательство о промышленных данных как основа правового регулирования наземных беспилотных транспортных средств».
По ее словам, наше государство не имеет право оставаться в стороне. «Нельзя забывать и про фактор безопасности. Прежде всего речь о промышленных данных. Этот массив данных должен обязательно оставаться в России, и быть неуязвимым для недружественных государств», — подчеркнула Марина Ким.
В ходе круглого стола его участники попытались определить приоритетность задач в области беспилотного транспорта и этапы их решения.