Вице-спикер СФ провела заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ.
Основной темой дискуссии стали перспективные
направления реализации семейной и демографической политики, а также подведение
итогов парламентских слушаний на тему «Актуальные решения по поддержке рождаемости:
семейная политика».
Заместитель Председателя Совета
Федерации Инна Святенко
Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы
напомнила,
что за 2024 год принят ряд концептуальных документов. В частности, для
многодетных семей продлена возможность полного или частичного погашения
обязательств по ипотечному кредитованию за счёт государственной поддержки, с 1 марта 2025 года механизм счетов эскроу распространится на строительство
индивидуальных жилых домов, при чем можно будет использовать средства
материнского капитала.
Вице-спикер СФ отметила также работу на этом на правлении на региональном уровне. «В 2023 году в 85 субъектах Федерации утверждены собственные программы по повышению рождаемости, которые включают широкий набор мер». Так, по ее словам, оказывается социальная помощь беременным женщинам, чтобы добиться снижения числа абортов; принимаются меры, направленные на стимулирование рождения первого ребёнка до достижения женщиной возраста двадцати пяти лет. Кроме того, принимаются меры поддержки студенческих семей и работающих родителей.
Среди актуальных мер по повышению рождаемости и поддержки семьи Инна Святенко назвала повышение комфортности корпоративной среды для работников с детьми. Основные задачи, пояснила сенатор, заключаются в том, чтобы поддержать работников в создании семей, популяризировать многодетность, сформировать благоприятные условия для совмещения трудовых и семейных обязанностей, включая период беременности, поддерживать здоровье работников и их детей. «Такие меры в основном используют крупные корпорации, но видим, что стал подключаться и средний бизнес».
Инна Святенко подчеркнула значимость в сфере демографии таких важных аспектов, как продолжительность жизни и миграционные процессов. «Их стоит учитывать наравне с общим коэффициентом рождаемости в дальнейшей работе по окончании Года семьи».
«Мы переходим к следующему этапу
семейной и демографической политики. Новый Совет при Президенте РФ, возглавляемый
Председателем СФ Валентиной Матвиенко,
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
будет работать в рамках соответствующей Стратегии, в подготовке которой
сенаторы принимают активное участие», — подчеркнула вице-спикер СФ. При этом ключевым
механизмом реализации Стратегии, добавила Инна
Святенко, станет национальный проект «Семья».
По ее словам, парламентарии продолжат содействовать разработке и реализации семейноориентированных проектов в регионах.
Член Комитета СФ по социальной политике Сергей Горняков
Горняков
Сергей Васильевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области
отметил, что сегодня вопросы
повестки Совета по развитию социальных инноваций созвучны главным направлениям
работы Рабочей группы по вопросам семейной политики и повышения рождаемости в субъектах РФ. «Эксперты сходятся во мнении, что задачи в области демографии
должны быть решены именно системно, причем не только прямой финансовой
поддержкой, но и мерами нематериального характера».
По его словам, хорошим примером благоприятствования многодетности является изменение подхода работодателей к возможности успешного совмещения работниками профессиональных и семейных обязанностей. «Причем такой семейноориентированный подход демонстрируют все чаще представители именно малого бизнеса, подтверждая на практике реальность такой поддержки. В данном случае речь не о крупных выплатах, доступных преимущественно большому бизнесу, а о лояльности компаний к родительству», — отметил Сергей Горняков.
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Артур Ниязметов сообщил о формировании национального стандарта «здоровья» бизнеса. По его мнению, ни одна цель национального развития, а особенно демография, не может быть достигнута без вклада бизнеса. «Россия стала первой страной в мире, которая утвердила на уровне национального стандарта такой подход к оценке деловой репутации, где учитываются не только коммерческие показатели, но все социальные аспекты».
Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина проинформировала о подготовке и реализации программ по повышению рождаемости с учетом региональной дифференциации суммарного коэффициента рождаемости. «Программы были сформированы на основе методических рекомендаций Министерства и включали в том числе проведение глубокого демографического анализа. Мы увидели, что основные резервы повышения рождаемости заключаются в дальнейшей профилактике прерывания беременности и стимулировании первых рождений в возрасте 25–29 лет».
По ее словам, за год реализации программ субъектами РФ накоплен значительный опыт и проведена эффективность применяемых инструментов. «В связи с этим обновлены методические рекомендации. Мы усилили их за счет результатов пилотных проектов, которые проводились в ряде регионов».
В формате видеоконференции губернатор Новгородской области Андрей Никитин рассказал о промежуточных результатах проведения пилотных проектов в регионе. «Так, благодаря «пилоту» по репродуктивному здоровью, который проводили в 2022–2023 году, доля отказов от абортов увеличилась с 9 до 17 процентов. С точки зрения демографии на этом направлении огромный потенциал. Необходимо продолжать развивать систему помощи семьям и беременным женщинам».
О программе повышения рождаемости в Липецкой области сообщила заместитель губернатора Ольга Белоглазова. В частности, она рассказала о деятельности платформы «Патронаж», к которой подключены все многодетные семьи и беременные женщины. «За год обработано более 20 тысяч запросов, 98 процентов из них исполнено семейными кураторами. Один семейный куратор сопровождает около 400 семей. Наша основная цель – наладить связь с семьей, чтобы она могла обращаться за помощью в любых ситуациях».
Участники заседания также обсудили развитие корпоративной социальной политики по поддержке работников с детьми и создание стимулов для их рождения. На заседании акцентировано внимание и на необходимости поддержки отцов, повышении их роли в воспитании детей.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, первый заместитель руководителя ФМБА России Татьяна Яковлева, заместитель директора Направления «Социальные проекты» — директор Дивизиона семьи и демографии Агентства стратегических инициатив Григорий Сайфуллин, представители федеральных и региональных органов власти, научного сообщества и некоммерческого сектора.