Заседание Комитета СФ провел А. Клишас.
На заседании Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству была
предварительно обсуждена кандидатура Станислава
Гаврилова для назначения членом Высшей квалификационной коллегии судей РФ —
представителем общественности.
Станислав Гаврилов – директор Юридического института Кемеровского Государственного Университета, кандидат юридических наук, доктор исторических наук, заведующий кафедрой государственного и административного права.
Решение о назначении будет принято на 578-м заседании Совета Федерации.
Члены Комитета СФ рассмотрели пакет законов, внесенных депутатами Государственной Думы, направленных на противодействие незаконной миграции.
В частности, усиливается уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконной миграцией: установлены нижние пределы наказания в виде лишения свободы за организацию незаконной миграции и повышена ответственность за их совершение. При этом, совершение данного преступления в составе организованной группы или в целях совершения на территории РФ тяжких или особо тяжких преступлений влечет наказание от 8 до 15 лет лишения свободы с возможным назначением штрафа от 3 до 5 миллионов рублей.
Увеличивается с 3 до 5 лет
лишения свободы максимальное наказание за преступления, связанные с фиктивными
регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан. Как тяжкое преступление
будет квалифицироваться подделка документов, совершенная по предварительному
сговору, организованной группой или в целях совершения иного преступления.
Одновременно предлагается отнести к обстоятельствам, отягчающим наказание, совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Изменениями, внесенными в Закон «О правовом положении иностранных граждан», усовершенствована процедура организации экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, проводимого в целях получения иностранными гражданами разрешительных документов и приема в гражданство. Проводить экзамен и выдавать сертификат смогут только государственные учреждения, вводится запрет на проведение экзамена третьими лицами. Перечень госучреждений, которые вправе будут проводить экзамен, критерии их включения в этот перечень, а также размер платы за сдачу экзамена будут утверждаться Правительством РФ.
Также в рамках системной борьбы с нелегальной миграцией вносятся изменения в Закон «Об информации». Обнаружение в интернете информации о незаконных услугах в сфере миграции будет являться основанием для обращения Генерального прокурора или его заместителей в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. При этом Генеральная прокуратура будет осуществлять постоянный мониторинг на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
Члены Комитета СФ рекомендовали палате одобрить рассмотренные федеральные законы.
Также сенаторы поддержали поправки, направленные на обеспечение общественной безопасности. В частности, перечень преступлений, при осуждении за которые может быть применена конфискация имущества, дополняется деяниями, связанными с организацией незаконной миграции. По данной категории уголовных дел конфискация будет применяться при условии совершения преступления из корыстных побуждений.
Среди поддержанных законодательных инициатив – изменения, направленные на гуманизацию законодательства, устанавливающие, что административный арест не может применяться к женщинам, имеющим детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 14 лет и (или) детей-инвалидов. Аналогичная мера будет применяться к мужчинам, являющимся одинокими родителями или опекунами.