Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в сенате от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области Сергей Перминов ответил 9 сентября на вопросы телеканала «Вместе-РФ» об итогах завершившейся кампании ЕДГ-2024 и электоральных тенденциях.
ВОПРОС: Как мы знаем, Вы ежегодно работаете и наблюдаете за подготовкой выборной кампании, как и за технологией голосования. Расскажите, каковы Ваши впечатления от нынешних выборов?
ОТВЕТ: Нынешняя кампания прошла на беспрецедентно высоком уровне организации. Центральная избирательная комиссия, региональные избирательные комиссии, территориальные, участковые избирательные комиссии организовали процесс таким образом, что результат не вызывает ни у кого сомнений. Огромное количество наблюдателей, используемых цифровых сервисов и многие-многие другие новеллы позволяют сказать, что в Российской Федерации выборы проходят, наверное, на самых передовых позициях в мире. Абсолютно точно это могу сказать.
И, конечно, удивила Москва. В этом году Москва выбирала
депутатов Московской городской Думы, и те процедуры наблюдения, которые были
организованы на базе Штаба общественного наблюдения, на самом деле это шаг в XXII век. Это очень перспективные технологии наблюдения как за электронными
процедурами голосования, транзакциями блокчейн, так и видеопотоки, и многие
другие новеллы, которые были использованы, они дают полное основание полагать,
что выборы прошли на чрезвычайно высоком организационном уровне, при полной
открытости процедур и контроле со стороны гражданского общества.
ВОПРОС: Поступала ли все‑таки информация о нарушениях, и если да, то какого рода?
ОТВЕТ: Для Вас не является секретом, что я являюсь замсекретаря Генерального совета партии «Единая Росси», и я могу сказать с позиций, которые, собственно, я организовывал и за которыми я наблюдал. Мы развернули в каждом регионе и федеральном центре ситуационные центры. Всего за дни голосования – 6, 7 и 8 число – поступило и было выявлено порядка 400 обращений, которые содержали информацию того либо иного свойства. По каждому из этих обстоятельств были проведены очень глубокие исследования юристами, специалистами в сфере информационных технологий.
И я с полной уверенностью могу сказать, что ни одного инцидента, который влиял бы на результат, на легитимность проводимых выборов, выявлено в текущем политическом сезоне при проведении Единого дня голосования не было. То есть выборы прошли на удивление спокойно, организованно, и их результат не может вызывать ни у кого никаких сомнений.
ВОПРОС: Особое внимание, безусловно, было приковано к голосованию в Курской области. Как было все организовано в этом регионе, как голосовали его жители?
ОТВЕТ: Курская область показала беспрецедентно высокий уровень консолидации, высочайшую явку. Центральной избирательной комиссией, региональным избиркомом были приняты все необходимые меры для того, чтобы процедуры прошли в максимально безопасном режиме. Для этих целей было принято специальное постановление, которое разрешило использовать различные формы голосования. То есть это голосование и неподалеку от участков, это голосование и надомное, и так дальше, и так дальше, и так дальше.
Поэтому консолидация общества в Курской области, высокая явка, организованные процедуры позволили в безопасном режиме, без срыва в какую бы то ни было «чрезвычайщину» провести выборы и определить их победителя. Поэтому Курская область – ребятам спасибо большое за их мужество, самоотверженность и, конечно же, наблюдателям избирательных комиссий. Все было организовано великолепно.
ВОПРОС: В этом году дистанционное электронное голосование было доступно в 25 регионах. Как Вы оцениваете такой формат? Оправдан ли он в масштабах практически всей страны?
ОТВЕТ: Да, я полагаю, что это формат будущего. И дистанционное электронное голосование – это моя сугубо личная точка зрения – должно быть использовано в каждом регионе нашей страны. Это формат XXI века, безопасный формат, формат очень доступный, который экономит время, ресурсы. Это формат, который обеспечивает легитимный выбор максимального количества людей. И если Вы обратили внимание, регистрация в ДЭГ и количество проголосовавших в ДЭГ – это практически все то количество людей, которые для себя определили эту форму голосования как основную. То есть это будущее, и это будущее в России шаг за шагом уже наступает.
ВОПРОС: Недавно Вы сказали, и нам очень понравилась эта фраза, – что по развитию технологий наблюдения за выборами в Москве наступил уже не XXI, а XXII век. Как бы Вы это расшифровали, что имели в виду?
ОТВЕТ: Я буквально Вам расскажу, каким образом было устроено наблюдение за выборами в Московскую городскую Думу. Был создан специальный Штаб общественного наблюдения за выборами. Существовало несколько мониторинговых групп, куда были приглашены представители и гражданского общества, и политических партий. У которых была возможность наблюдать за видеопотоками. В каждой участковой избирательной комиссии стояли видеокамеры, которые позволяли в режиме реального времени отслеживать происходящее на территории этих участков, это первое.
Второе – был создан специальный дивизион, такое подразделение, которое наблюдало за происходящим при голосовании с использованием цифрового контура, с использованием ДЭГ. Представители всех политических партий имели возможность наблюдать за происходящими транзакциями. В том случае, если у кого‑то из избирателей, наблюдателей возникали какие‑то вопросы, коллеги выделили специальный контур, где стояли комплексы, на которых можно было распечатать бюллетень конкретной транзакции.
Так как дистанционное голосование предполагает шифрование как на устройстве избирателя, так и шифрование, которое происходит в самой системе, то каждый избиратель мог удостовериться, что его транзакция является целостной и в нее никоим образом не происходило никакого вмешательства. Таким образом даже самые неудобные вопросы, которые могли возникать либо у лиц оппозиционно настроенных, либо у пытливых наблюдателей, либо представителей партий парламентского пула, – на все эти вопросы организованный контур наблюдения в городе Москве давал абсолютно все ответы.
Поэтому я полагаю, что Москва по уровню развития общественного, гражданского, политического контроля за выборами в электронном контуре находится впереди планеты всей. Еще раз повторю: Москва живет уже не в XXI, а уже в XXII веке с точки зрения развития технологий и наблюдения за использованием этих технологий в ходе определения победителей выборов.
ВОПРОС: За этими выборами следили как российские, так и международные эксперты. Удалось ли Вам с ними пообщаться и какое мнение они высказывают?
ОТВЕТ: Мне удалось пообщаться с представителями различных стран. Они высказывают мнение. Первое – они нам с вами по‑хорошему завидуют. Второе – они просят, чтобы мы делились технологиями и так называемыми «коробочными решениями», которые можно использовать на территории любой страны для проведения голосования, в том числе и в электронных форматах. Они отмечают, что уровень организации, подготовки, нормативного регулирования и технологических решений, которые есть в нашей стране – это, наверное, первая «тройка», если не самые первые в мире мы с вами.
Поэтому у них есть одно желание. Для того, чтобы мы, как страна, которая поддерживает идеи свободного мира, могли делиться этими наработками. Потому что мы с вами всегда отдаем наработанные решения без каких‑то идеологических, политических либо финансовых привязок. Они очень заинтересованы в том, чтобы наши технологии реально применялись на территории стран. Во всяком случае, с полной уверенностью говорю, что такая точка зрения является доминантной среди стран-участниц БРИКС.
ВОПРОС: Не можем не спросить, какие изменения ожидаются в составе Совета Федерации, и какой информацией Вы располагаете по обновлению состава Верхней палаты?
ОТВЕТ: Это очень интересный и одновременно очень сложный вопрос, я выскажу свою личную точку зрения. У нас, если Вы помните, в этом году замещалось 25 губернаторских мандатов, и мы с вами выбирали 13 законодательных органов, – то есть, это те субъекты, которые делегируют своих представителей в Верхнюю палату, палату регионов. Мое экспертное мнение таково, что из 38 коллег, которые должны будут пройти процедуру переутверждения, делегирования в Верхнюю палату, я полагаю, что, наверное, не ошибусь, если скажу, что половина коллег обновится. То есть мы увидим новых сенаторов, и это случится уже очень скоро, в сентябре-октябре текущего года.
С записью комментария сенатора РФ в прямом эфире программы «Сказано в сенате» телеканала «Вместе-РФ» можно ознакомиться на странице «ВКонтакте» по ссылке: https://vk.com/video717863660_456239329.