Триста десятое заседание Совета Федерации

МАТЕРИАЛЫ 310-го ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ:

• Повестка дня >>>
• Результаты рассмотрения вопросов >>>
• Документы, принятые Советом Федерации >>>
• Дневник заседания >>>
• Стенограмма заседания Совета Федерации >>>
• Видео >>>

ОТКРЫЛОСЬ ТРИСТА ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Десять вопросов вынесено в повестку очередного заседания Совета Федерации. Парламентарии обсудят поправки к одной из статей Гражданского процессуального кодекса РФ, которые обеспечивают судебную защиту прав экипажей российских морских судов по выплате заработной платы.

На заседании планируется принять решения по вопросам повышения роли субъектов Федерации в решении задач социально-экономического развития страны и реализации государственной национальной политики. Члены Совета Федерации рассмотрят обращение палаты к Председателю Правительства РФ по вопросу подписания и ратификации нашей страной Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. На рассмотрение Совета Федерации представлен проект обращения к Государственной Думе по вопросам рассмотрения законопроектов о внесении изменений в российское законодательство о налогах и сборах. Палата российского парламента выступит с парламентским запросом к Министру спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталию Мутко по вопросу о нарушении прав и законных интересов туристов в связи с прекращением деятельности некоторых туроператоров.

С информацией о ходе и задачах реализации в субъектах Российской Федерации государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы в рамках «Правительственного часа» на заседании приглашена выступить Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.

* * *

Перед началом заседания Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко вручила удостоверение члена Совета Федерации Владимиру Жидких, представителю от законодательного органа государственной власти Томской области, и проинформировала коллег о том, что вчера указом губернатора Пермского края сенатором от региона назначен Александр Починок, который приступит к исполнению своих полномочий 8 февраля.

ЭКИПАЖИ РОССИЙСКИХ СУДОВ ОБРЕЛИ ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ СВОИХ ТРУДОВЫХ ПРАВ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ И ПРИПИСКИ СУДНА

Эффективности судебной защиты трудовых прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы, взносов по социальному страхованию и других причитающихся им сумм за работу на борту содействует одобренный на пленарном заседании Совета Федерации правовой акт. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса РФ» дополняет действующую редакцию ГПК положением, которое позволяет предъявлять в суд по месту фактического нахождения судна ответчика или порта приписки судна иски о взыскании причитающихся членам экипажа судна сумм за работу, а также расходов на репатриацию и взносов по социальному страхованию.

В соответствии с нормами действующего законодательства, подчеркивалось в ходе обсуждения, иски к организациям предъявляются в суд по месту их нахождения. При этом, однако, следует отметить, что место регистрации российского морского судна часто не совпадает с местом регистрации юридического лица судовладельца. В результате складывается ситуация, при которой моряк не может обращаться за защитой своих трудовых прав в суд, находящийся в порту регистрации или нахождения морского судна, либо по месту места своего проживания. Иными словами, отметил член Комитета СФ по конституционному законодательству, судебным и правовым вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура, члены экипажей российских морских судов до настоящего времени обладали правом обращаться с исками о взыскании заработной платы и других сумм лишь по месту нахождения работодателя (судовладельца). А это ставило их в неравное положение с иностранными лицами.

РЕГИОНАМ НЕОБХОДИМЫ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ

1 февраля 2012 года на 310-м заседании Совета Федерации было принято постановление «О повышении роли субъектов Российской Федерации в решении задач социально-экономического развития страны и о реализации государственной национальной политики».

Государственная национальная политика и формирование государством межнационального климата, повышение роли субъектов РФ в решении задач социально-экономического развития страны – эти вопросы были темой выступления заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака на предыдущем, 309-м, заседании в рамках «правительственного часа». В ходе состоявшейся дискуссии сенаторы высказали свои мнения и предложения, которые были аккумулированы в соответствующем Постановлении палаты. Этот документ предложил одобрить председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

В Постановлении, в частности, отмечается активное формирование системы стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации: утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2020 года и аналогичные программы приняты или разработаны практически во всех регионах. Постоянно проводится работа по совершенствованию системы федеративных отношений, перераспределению полномочий между уровнями публичной власти.

В то же время сенаторы указали на общие для всех российских регионов проблемы: зависимость от сырьевого сектора экономики, недостаточную степень активности в проведении диверсификации производства и его перевода на инновационные рельсы. Не решены в полной мере такие задачи как выравнивание уровня социально-экономического развития субъектов Федерации.

Совет Федерации уделил особое место сфере межнациональных отношений, подчеркнув, что она требует дальнейших усилий органов государственной власти и местного самоуправления, гражданского общества для решения назревших проблем. В их числе названы низкая эффективность деятельности правоохранительных органов при расследовании резонансных дел, большое число правонарушений среди молодежи на почве национальной, расовой и религиозной неприязни, несовершенство мер образовательного, воспитательного, культурного, информационного характера и ряд других, а также на недостатки законодательного и финансового обеспечения решения названных проблем.

По мнению законодателей, требуется принятие дополнительных мер по обеспечению эффективности государственной политики в указанных областях. Предложения Совета Федерации сформированы в виде рекомендаций Правительству РФ, в том числе направленных на совершенствование законодательства.

Совет Федерации одобрил Постановление.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ВЫРАБОТАТЬ СОВМЕСТНУЮ ПОЗИЦИЮ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О НАЛОГАХ И СБОРАХ

С предложениями коллегам из Государственной Думы выработать общую позицию по вопросам рассмотрения законопроектов, предусматривающих внесение изменений в законодательство о налогах и сборах, выступил Совет Федерации. Члены верхней палаты Федерального Собрания РФ высказались за необходимость провести совместную работу по законодательному определению принципов взимания, инвентаризации и систематизации установленных законодательством страны неналоговых платежей и сборов.

Как пояснил член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков, ко второму чтению законопроектов в ГосДуме зачастую появляются поправки, которые требуют внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Они, по его словам, разрабатываются без участия Министерства финансов России, и потому зачастую содержат нечеткие и некорректные нормы. Некоторые же из вносимых законодательных предложений – как то, например, некоторые сборы с организаций и физических лиц – добавил парламентарий, даже размывают основы главного налогового акта страны.

В обращении СФ указывается, что в последнее время в профильное национальное законодательство – о налогах и сборах — часто вносятся изменения, которые являются следствием изменений отраслевого права. В частности, в документе подчеркивается наличие многочисленных неналоговых платежей и сборов, которые носят обязательный характер. В качестве примера приводятся отчисления операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания, портовый сбор, средства для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях и тому подобное. В некоторых случаях новые сборы вводятся не федеральными законами, а подзаконными актами, и эти платежи поступают не в бюджеты бюджетной системы страны, а хозяйствующим субъектам. Таким образом, подчеркивается в постановлении, значительные средства выводятся из сферы государственного финансового контроля.

«Неналоговые платежи и сборы не систематизированы, а разбросаны по различным отраслям законодательства, что приводит к скрытому росту фискальной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Такое положение вызывает серьезную обеспокоенность». Совет Федерации считает правильным оформлять изменения в Налоговый кодекс РФ как проект самостоятельного законодательного акта, который должен направляться на заключение в Правительство России и рассматриваться в соответствии с Регламентом палаты Федерального Собрания.

ПРОБЛЕМЫ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ДОЛЖНЫ РЕШАТЬСЯ КОМПЛЕКСНО – СЧИТАЮТ СЕНАТОРЫ

1 февраля 2012 года. В отечественном законодательстве не должно быть разных толкований правовых норм, в том числе касающихся доступности наиболее значимых для инвалидов объектов и услуг, считает Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Обеспечить доступную среду для людей с ограниченными возможностями – одна из важнейших социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности миллионов граждан страны, считают российские сенаторы. Об этом шла речь в рамках «Правительственного часа» на 310-м заседании Совета Федерации. С информацией о ходе и задачах реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы перед палатой выступила Татьяна Голикова.

В своем выступлении глава Минздравсоцразвития отметила, что у нашей страны есть все основания и законодательные предпосылки для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». «Анализ отечественного законодательства показал, что в целом оно соответствует нормам Конвенции, однако имеется ряд новых принципов и положений, реализация которых требует изменений и дополнений в действующее законодательство», — пояснила Т.Голикова. Однако, по ее мнению, необходимо проанализировать последствия ратификации этого документа, в том числе и финансовые затраты.

Далее Министр здравоохранения и социального развития РФ озвучила сенаторам некоторые цифры. В частности, сообщила, что в нашей стране 13 миллионов человек с ограниченными возможностями – это более 9%.

Министр рассказала о том, как реализуется программа в трех регионах России, и пояснила, что, начиная с 2013 года предполагается полномасштабное проведение работ по созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Например, таких, как установка пандусов и специализированных лифтов. По словам Т.Голиковой, прогнозируемое общее финансирование программы составит почти 47 млрд.рублей.

Затем министр ответила на многочисленные вопросы членов Совета Федерации. В частности, сенаторы затронули тему доступности помещений для передвижения людей с ограниченными возможностями. Прежде всего, это касается установки пандусов у подъездов жилых домов, учреждений культуры, образования, здравоохранения и государственных структур. Т.Голикова уточнила, что этот вопрос находится в ведении субъектов Российской Федерации. Она заметила, что при строительстве новых домов данное требование должно учитываться еще во время проектирования зданий.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подводя итоги «правительственного часа», заявила, что все нормы по созданию комфортных условий для людей с ограниченными возможностями должны быть закреплены в законодательстве. По ее мнению, одних технических регламентов недостаточно. «Если в законе будет прописано, что каждый строитель должен создавать доступную среду для инвалидов, а потом в техрегламентах это будет реализовано, тогда не будет разных толкований существующих норм», — пояснила спикер Совета Федерации.

ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ К ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ РФ ПО РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ СЕКСУАЛЬНЫХ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ОТПРАВЛЕНО НА ДОРАБОТКУ

В верхней палате российского парламента всерьез озабочены тем, что Россия до сих пор не присоединилась к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также к Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. В конце года Совет Федерации обратился с парламентским запросом к Министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву по этому вопросу. На предыдущем заседании палаты сенаторам представили ответ главы МВД, согласно которому в настоящее время ведется работа по подготовке российского законодательства к выполнению обязательств, предусмотренных данными международными документами. В соответствии с планом Правительства РФ, определяющим сроки этого процесса, подготовительный период будет продолжаться до конца 2012 года, а ратификация Факультативного протокола и Конвенции Совета Европы может состояться не ранее 2013 года.

Вместе с тем, в Совете Федерации считают недопустимым затягивание решения этого вопроса ввиду его чрезвычайной важности. В этой связи палата подготовила проект Обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину, в котором просит принять неотложные меры, направленные на подписание Факультативного протокола и Конвенции Совета Европы в первом квартале 2012 года и их ратификацию к 1 июня 2012 года — Международному дню защиты детей. Россия должна незамедлительно присоединиться к этим международным документам, «что уже сделали большинство стран, а затем приступить к планомерному созданию условий, необходимых для выполнения взятых на себя обязательств», говорится в тексте. «Так Российская Федерация на деле продемонстрирует свое стремление к подлинной защите половой неприкосновенности детей», — подчеркнуто в Обращении СФ.

Однако вопрос о том, направлять данный документ премьер-министру сегодня или взять время на его предметную проработку, вызвал дискуссию среди сенаторского корпуса. По мнению председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаиды Драгункиной, «было бы правильно направить это обращение после принятия закона об ужесточении ответственности за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних». Соответствующий законопроект, прошедший уже второе /основное/ чтение в Госдуме, «является основополагающим для взятия Россией на себя обязательств, предусмотренных Факультативным протоколом и Конвенцией Совета Европы», пояснила она.

Вместе с тем, первый зампред Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Нарусова, напротив, считает, что документ должен быть направлен премьеру до принятия этого закона в третьем чтении. Ее не устраивает отсутствие в этих поправках юридических определений, в частности, понятия «детская порнография», а также тот факт, что новации не затрагивают кибер-преступность в области сексуального насилия над детьми. При этом сенатор убеждена, что обращение к В.Путину «даст стимул не только к техническим поправкам в законопроект в третьем чтении, но и к самым основополагающим». Эту позицию поддержала и первый зампред Комитета СФ по социальной политике Лариса Пономарева, уверенная, что «важен сам факт обращения» к премьеру. Однако полномочный представитель президента в палате Александр Котенков пояснил, что термины не являются предметом уголовного законодательства. «Уголовный кодекс не устанавливает понятий, а лишь меру ответственности за нарушение существующих норм, — напомнил он. – Поэтому Совет Федерации может внести законодательную инициативу о решении данных вопросов, но не в этом законе». Вместе с тем, А.Котенков не видит проблем с ратификацией данных международных документов, так как российское законодательство «может быть приведено в соответствие с международными актами и позже, после их ратификации».

Со своей стороны член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура, согласившись, что Россия «должна принять указанные международные документы, а не плестись сзади», тем не менее рекомендовал принять за основу проект Обращения, доработать его в течение короткого времени и после этого уже принять в окончательной редакции. «Каждый документ, исходящий из Совета Федерации и тем более адресованный Председателю Правительства, должен быть максимально выверен, а не просто содержать общие слова, что нужно срочно присоединиться», — аргументировал сенатор, отметив, что к тексту уже есть замечания. Такой подход разделили первый зампред Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Кулаков и вице-спикер СФ Светлана Орлова, предложившие конкретные дополнения к документу. Так, зампред палаты полагает, что текст должен более четко обосновывать, «почему Совет Федерации настаивает на ускорении процесса подписания и последующей ратификации этих международных документов». В.Кулаков считает необходимым включить в текст следующий пассаж: «Разработанная в рамках Совета Европы Конвенция является прогрессивным международно-правовым документом в области защиты детей, положения Конвенции затрагивают нормы уголовного и уголовно-процессуального права, в ряде случаев отдельные положения Конвенции опережают соответствующие законодательные нормы многих европейских государств. Принимая во внимание, что действующее законодательство РФ пока не отвечает ряду положений этих международных документов, просим дать поручение МВД, другим профильным министерствам и ведомствам с участием Генпрокуратуры РФ ускорить работу над нормативно-правовыми актами, направленными на выполнение обязательств РФ по реализации положений данных международных договоров».

Точку в дискуссии поставила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, рекомендовавшая профильным комитетам палаты в рабочем порядке включиться в работу по находящемуся в Госдуме законопроекту с тем, чтобы все озвученные сенаторами идеи и замечания нашли в нем отражение. Что касается Обращения к В.Путину, то спикер поддержала М.Капуру в том, что «любой документ, который выходит из стен Совета Федерации, должен быть серьезным и юридически выверенным». Кроме того, палата «не может не учесть прозвучавшие конкретные предложения членов СФ, но и голосовать их со слуха тоже не может». Поэтому В.Матвиенко предложила «в месячный срок отработать эти инициативы, посмотреть их с правовой точки зрения, а сегодня принять проект обращения за основу». При этом она особо обратила внимание коллег, что такое решение «кардинально ситуацию никак не меняет». «Сам факт того, что Совет Федерации принял за основу такое постановление, уже является поводом для дальнейших действий», — подчеркнула спикер. Сенаторы проголосовали за такой подход.

СЕНАТОРЫ НАСТАИВАЮТ НА ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА ПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ

1 февраля 2012 года на 310-м заседании Совет Федерации решил создать рабочую группу для подготовки законопроектов, направленных на повышение социальной ответственности бизнеса.

В Совете Федерации будет создана рабочая группа, которая займется законопроектами, направленными на повышение социальной ответственности бизнеса, в том числе в области туризма. С такой инициативой выступила Председатель СФ Валентина Матвиенко, и верхняя палата проголосовала за данное решение.

Этому предшествовала дискуссия при обсуждении проекта парламентского запроса на имя Министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко, в котором сенаторы просили проинформировать их о причинах банкротств российских туроператоров и мерах по их предотвращению.

Выступая на заседании, первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Владимир Жидких заявил о необходимости срочно разобраться в ситуации, «заложниками» которой стали граждане России и стран СНГ из‑за нарушений своих обязательств компанией «Ланта-Тур Вояж». Он также отметил и готовность сенаторов внести необходимые изменения в существующую законодательную базу.

Во время обсуждения текста запроса Вячеслав Новиков заметил, что речь надо вести не только о деятельности туроператоров, поскольку ситуации подобные той, что сложилась с клиентами «Ланта-Тур Вояж» возникают и у пассажиров некоторых авиакомпаний. Коллегу поддержал вице-спикер Вячеслав Штыров, напомнив о проблемах обманутых вкладчиков банков, дольщиков жилищного строительства и подчеркнув, что законодатели должны ставить вопрос шире – о гарантиях бизнеса потребителям, о законодательной ответственности предпринимателей за социальные последствия в результате их деятельности.

Сенаторы Валерий Федоров, Валерий Кадохов, Николай Кондратенко заявили о необходимости совершенствования государственного управления при принятии решений о выходе из таких ситуаций и его законодательного обеспечения. Неправильно, что каждый раз выручать пострадавших в результате просчетов и недобросовестности бизнеса граждан приходится Правительству, конкретно, его главе, считают они.

Целый ряд сенаторов отмечал в своих выступлениях необходимость выработки законодательных решений в том числе и самим Советом Федерации. В частности, воспользоваться этим правом и обязанностью призвал коллег Михаил Капура.

«Наверное, мы должны их учесть и изменить формат предложения комитета», — заметила Председатель СФ Валентина Матвиенко. Она предложила профильным комитетам палаты «создать совместную рабочую группу и проработать системно все вопросы, касающиеся социальной ответственности бизнеса и социальных последствий деятельности бизнеса, который имеет серьезное влияние на широкие слои населения». Ее поддержали Людмила Нарусова и Борис Шпигель.

В результате принято решение о создании рабочей группы, которая подготовит необходимые предложения по законодательному регулированию социальной ответственности бизнеса перед потребителями. В. Матвиенко предложила также привлечь к этой работе и представителей федерального правительства, и депутатов Государственной Думы.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯЛ РЕШЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ

Совет Федерации отзывает с рассмотрения Государственной Думы внесенный палатой российского парламента в марте минувшего года законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». Основой для его разработки послужили поправки к закону о связи, которые верхняя палата Федерального Собрания рассмотрела в феврале 2011 года.

Как пояснил председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Молчанов, решение об отзыве законопроекта принимается после консультаций с Правительством России, которое проинформировало законодателей о намерении принять необходимые нормативно-правовые акты.

На заседании Совета Федерации утверждены изменения составов Комитетов палаты.

В состав Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам вошел Владимир Чуб. В состав Комитета СФ по социальной политике введен Виктор Абрамов.

Алексей Сокин перешел из Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности в состав Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Из состава Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Вячеслав Скворцов перешел на работу в Комитет СФ по экономической политике.

Постановлением Совета Федерации оформлены изменения, вносимые в План мероприятий палаты Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2012 года.

* * *

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: «СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВЫЯВИТ БРЕШИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, КОТОРЫЕ НЕДОБРОСОВЕСТНЫЙ БИЗНЕС ИСПОЛЬЗУЕТ В УЩЕРБ ЛЮДЯМ»

«Сегодня на пленарном заседании палаты состоялось очень правильное обсуждение ситуации, сложившейся в результате неожиданного банкротства крупного российского туроператора «Ланта-Тур Вояж», — рассказала журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Возмущение и озабоченность коллег понятны, — констатировала она. — Недопустимо, чтобы люди, спланировавшие свой отпуск, заплатившие деньги, оказывались в такой ситуации». Правда, спикер СФ весьма оптимистично настроена и убеждена, что после того, как Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал соответствующие поручения, ситуация в течение суток будет исправлена.

Вместе с тем, Совет Федерации подключился к этой теме, так как рассматривает ее как проявление системных проблем в отрасли. Ведь «Ланта-Тур Вояж» — не компания-однодневка, «которая собрала деньги, увела и оставила людей в таком состоянии, а давно на рынке и всегда работала успешно», — заметила В.Матвиенко. Поэтому и решение проблемы может быть только системным, предусматривающим системные законодательные и нормативные меры. Причем, глава палаты особо оговорила, что речь идет не только о туриндустрии. «Мы сталкиваемся с этим постоянно — то авиационная компания бросает большое количество людей, то туристические компании, то обманутые дольщики в строительстве, — отметила В.Матвиенко. — У нас есть бреши, которые используют недобросовестные участники рынка в ущерб людям».

Спикер верхней палаты считает такое положение вещей неприемлемым и предлагает бороться с ним законодательным путем. «Мы не имеем права этого допускать, — подчеркнула она. — Поэтому мы и приняли решение не ограничиваться обращением – их и так достаточно много прозвучало в эти дни – а создать рабочую группу всех заинтересованных комитетов, проанализировать с привлечением экспертов, специалистов действующее законодательство, выявить эти бреши и постараться их законодательно закрыть». «Есть и зарубежный опыт, и предложения, которые были выработаны членами Совета Федерации, — продолжила глава палаты. — Надо все это собрать вместе, обобщить и сделать более жесткое законодательство». В качестве примера В.Матвиенко назвала пересмотр подхода к процедуре банкротства для предприятий, имеющих серьезную социальную ответственность перед большим количеством людей.

* * *

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: «РОССИЯ РАЗВИВАЕТ ДОСТУПНУЮ СРЕДУ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В РУСЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ»

Забота об инвалидах не ограничится программой «Доступная среда».