Эти темы были рассмотрены в рамках расширенного заседания Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
В Совете Федерации состоялось
расширенное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Провел мероприятие председатель Комитета СФ Александр Двойных.
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
В ходе заседания сенаторы обсудили актуальные
вопросы создания комплексной системы мониторинга качества окружающей среды. По этому вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ Олег Кувшинников.
Кувшинников
Олег Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Вологодской области
Сенатор напомнил, что в Послании Федеральному Собранию Президент России отметил необходимость сокращения вдвое объема вредных выбросов в атмосферу и создания комплексной системы мониторинга качества окружающей среды.
Как пояснил Олег Кувшинников, система создается для обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, регионов, органов местного самоуправления, организаций и населения экологической информацией, а также оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных или антропогенных факторов. «К 2030 году система экомониторинга должна обеспечить сбор информации о состоянии окружающей среды по всей стране. Для ее успешного создания необходимо издание всех подзаконных актов в срок и конструктивное межведомственное взаимодействие».
Сенатор подчеркнул, что поскольку цель системы — предоставление к 2030 г. стопроцентной открытой достоверной экологической информации, на основании которой 20 проц. профилактических и контрольных мероприятий будет проводиться на показателях индикаторов риска, важно обеспечить достаточность и достоверность размещаемой информации.
Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов доложил о ходе создания федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, о подготовке необходимых подзаконных актов, а также ряде проблемных вопросов для учета их в решении Комитета.
В обсуждении приняли участие член
Комитета СФ по конституционному законодательству, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской
области Олег Цепкин,
Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области
представители
Росприроднадзора и ППК «Российский экологический оператор».
Сенаторы также рассмотрели вопрос о выработке единых подходов при подготовке нормативных правовых актов в целях реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Соответствующее протокольное поручение было дано Комитету в апреле текущего года.
Как подчеркнул Александр Двойных, Комитет уделяет постоянное внимание работе, связанной с реализацией указанного Федерального закона. Он напомнил, что документ предусматривает возможность перезаключения без проведения торгов договоров пользования рыболовными участками с добросовестными пользователями. «При этом возможность реализации ключевых положений закона зависит от содержания и своевременности издания подзаконных актов. Сейчас из 10 планируемых к принятию — принято шесть, еще 4 находятся на рассмотрении на площадке Правительства. То есть общие подходы, которые сейчас будут закреплены в подзаконных актах, уже понятны. Нам важно понять, насколько одобренные положения обеспечат комфортную реализацию норм этого Федерального закона», — заявил глава Комитета СФ.
По этому
вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Митин.
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
Он рассказал,
что утверждены Правила подготовки и заключения договора пользования рыболовным
участком. «Правила включают порядок перезаключения договоров с пользователями,
которым закон позволяет получить участок на новый срок без торгов — конкурсов и аукционов. Именно этой процедуры мы с вами добивались, и она теперь утверждена».
Сенатор обратил внимание на то, что новые договора заключаются в утвержденных границах участка. Росрыболовство неоднократно информировало, что разработает отдельный законопроект, где будет определен срок по перезакреплению рыболовных участков . «Это значит, что заинтересованным регионам предстоит неотложная работа по утверждению таких границ».
Сергей Митин добавил, что для социально-экономического развития прибрежных регионов подготовлены и внесены в Правительство еще 2 важных акта – проект распоряжения о Примерном перечне обязательств социально-экономического развития соответствующих субъектов РФ, преимущественно их сельских территорий, для заключения соглашений между регионами и пользователями участков по добыче анадромных видов рыб и проект постановления о Правилах подготовки таких соглашений и их примерной формы. «После их утверждения наступит горячая пора в субъектах РФ – надо вовремя принять все региональные акты по этим соглашениям».
Как пояснил Сергей Митин, по графику разработки необходимых документов Министерство сельского хозяйства РФ также внесло в Правительство проект постановления о Правилах проведения электронных аукционов по заключению договора пользования рыболовным участком. «Все процедуры уже отработаны Росрыболовством, Минфином и Федеральным казначейством. Теперь они дополнены торгами для новых рыболовных участков и содержат формулу расчета начальной цены аукционов по участкам».
Парламентарий отметил, что Минсельхозу
также удалось согласовать с Минфином России и внести в Правительство еще один
важнейший проект о Правилах определения размера и взимания платы за перезаключение договоров на участки без конкурсов и торгов.
Сергей Митин обратил особое внимание Минсельхоза на необходимость внесения в Государственную Думу законопроекта по формированию границ участков и составления субъектами РФ их реестров.
По итогам обсуждения данного вопроса принято решение провести тематическое заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию с участием всех заинтересованных сторон.
В обсуждении вопроса приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Магаданской области Анатолий Широков, сенаторы РФ, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров Герман Зверев.
В ходе заседания Сергей Митин представил Федеральный закон «О ратификации Соглашения o свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, c одной стороны, и Исламской Республикой Иран, c другой стороны».
По его словам, соглашение направлено на устранение излишних технических барьеров в торговле между сторонами путём развития сотрудничества стран в области взаимного принятия и применения стандартов, технических регламентов и процедур оценки соответствия.
Комитет рекомендовал палате одобрить данный Федеральный закон.