Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор от Ленинградской области Сергей Перминов ответил 14 марта на вопросы «Вместе-РФ» об открытии Информационного центра в ЦИК России и докладе ее председателя Эллы Памфиловой о готовности избирательной системы РФ к президентским выборам:
ВОПРОС: Можно ли после доклада Эллы Памфиловой сделать вывод, что в стране к трехдневному
голосованию все готово или все‑таки есть организационные моменты, которые пока
еще вызывают вопросы?
ОТВЕТ: Однозначно можно сделать вывод о том, что система находится в полной
«боевой готовности» к проведению таких ответственных и важных для нашей страны
выборов.
Элла Александровна сегодня подробно остановилась на всех аспектах подготовки.
Они касаются всего: и организационно-кадрового обеспечения, и обеспечения
работы и функционирования электронных систем дистанционного голосования,
системы ГАС «Выборы», голосования в новых регионах, развития инфраструктуры
физической голосования на избирательных участках.
Она подробно описала, что есть сегодня российская избирательная система – одна
из самых современных избирательных систем, которая практически на 100% оснащена
видеонаблюдением, которое развернуто как внутри нашей страны, так и за рубежом.
И многое-многое другое
Еще раз подчеркну однозначный вывод: система готова к проведению очень важных и ответственных для нашей страны выборов Президента.
ВОПРОС: Сергей Николаевич, а насколько трудным, по‑Вашему, был этот процесс
подготовки – столь масштабный процесс?
ОТВЕТ: Этот процесс начался загодя. Коллеги прекрасно понимали те риски,
которые связаны с проведением выборов в условиях очень жесткого международного
геополитического конкурентного напряжения. И я полагаю, что система имеет
весьма существенный запас прочности.
Одна цифра, которая Вам скажет о многом: если в прошлом году, в ходе проведения
Единого дня голосования, на систему, которая обеспечивает электронный контур
функционирования избиркомов, было совершенно где‑то примерно 1,2 млн хакерских
нападений, то в этом году, с начала года, с января по март, таких атак
случилось уже более 12 миллионов. Это одна цифра, которая на самом деле
характеризует очень и очень многое.
Поэтому коллеги прекрасно отдают себе отчеты обо всех рисках: это и обеспечение
контура физической безопасности, и членов избиркомов, и обеспечение физической
безопасности участков, особенно в проведении процедур голосования в новых
регионах нашей страны, и многое-многое другое.
Коллеги учитывали эти факторы при подготовке вот этой огромной избирательной
системы нашей страны к очень важным и ответственным выборам, это мое мнение.
ВОПРОС: А как можно оценить, по‑Вашему, досрочное голосование – прошло ли оно
без сбоев? Может быть, у Вас есть информация, в чем здесь были сложности?
ОТВЕТ: А сложностей не было никаких, потому что алгоритмы досрочного
голосования – они отработаны в течение последних лет достаточно подробно.
Алгоритмы досрочного голосования включались в тех регионах и местах
труднодоступных. Это специальные алгоритмы с посещением определенных мест, в том числе, с использованием авиации, плавсредств и так дальше, и так дальше.
Не было никаких сбоев. Не было жалоб на какие‑то нарушения. Поэтому я полагаю,
что этот этап комиссия прошла весьма и весьма достойно.
ВОПРОС: Элла Памфилова отдельно
говорила о голосовании за рубежом. Вот там как раз есть проблемы и нарушения в отношении наших граждан. В чем это выражается, и как этому противостоит
ЦИК?
ОТВЕТ: Вы знаете, та работа, которая проведена ЦИК РФ вместе с МИД достойна
особого внимания. Если сравнивать цифры 2018 и 2024 годов, то, на самом деле,
они несильно разнятся: голосование в 2018 году проходило в 145 государствах, в текущем году избирательные участки за рубежом развернуты в 144 государствах.
Единственное,
конечно же, вот эти недружественных позиции МИД государств в отношении России,
они вынудили российских дипломатов сократить количество участков. Потому что не хватает ни мест для оборудования, не хватает на самом деле и людей, которые бы
обеспечивали это голосование. Если в 2018 году таких участков, вот я сейчас
вспоминаю цифру, было порядка 500, то в этом году их немногим менее чем 300.
Вот это единственная разница.
Элла Александровна отметила, что в Российской Федерации действуют нормы
максимально либеральные в отношении лиц, которые голосуют за рубежом. А таких
лиц, по мнению нашего избиркома, где‑то порядка 1,9 млн человек. Поэтому
министерство в этих чрезвычайно сложных условиях, – а Вы помните, шла и дискуссия о том, будут эти участки или не будут, – МИД и Центризбирком сделали
невозможное и по‑максимуму постараются обеспечить голосование людей, которые
находятся за пределами страны.
ЦИК прекрасно отдает себе отчет в том, что со стороны недружественных
государств, – а если Вы помните, это список порядка 49 государств, – с их
стороны возможны разного рода провокации. Об этом уже заявили государства
прибалтийской зоны – о том, что будут изыматься и автомобили с российскими
номерами, что у людей, которые будут приходить в участковые комиссии,
развернутые в наших дипучреждениях, будут проверяться паспорта, и многое-многое
другое.
Вот в этих нечеловеческих, очень агрессивных условиях Центральная избирательная
комиссия и коллеги из МИД сделали, еще раз подчеркну, невозможное, и голосование за рубежом будет.
ВОПРОС: Чем нынешние выборы главы государства принципиально отличаются от предыдущих, если вот подвести такой некий итог, – мы все понимаем, в каких
условиях они проводятся, – все‑таки с точки зрения подготовки и с точки зрения
проведения?
ОТВЕТ: Вы знаете, я полагаю, что и с точки зрения подготовки, и с точки зрения
проведения это две принципиально разные ситуации. Потому что сейчас
определяется выбор и судьба будущего всех и каждого жителя нашей страны, это
первое.
Второе, итог этих выборов определит будущее не только нашей страны, но определит геополитические комбинации, расклады в XXI веке.
Поэтому от именно этих выборов зависит очень и очень многое для будущего нашей
страны и всего свободного мира. Именно с этим связана та огромная
ответственность, которая сейчас ложится на плечи и Центральной избирательной
комиссии, и, на самом деле, на плечи каждого избирателя, который должен
ответственно понимать, что сейчас мы определяем вот это политическое лицо, этот
политический ландшафт мира в XXI веке. Наверное, в этом отличие.
Ну и, конечно же, такой агрессии в отношении нашей страны в 2018 году не было,
это совершенно очевидно.
ВОПРОС: А тот факт, что теперь можно голосовать онлайн, повышает, по‑Вашему,
явку? И стоит ли в будущем этот опыт распространить на всю страну?
ОТВЕТ: Это очень хороший вопрос. Онлайн-голосование и все, скажем так, сервисы,
которые его обеспечивают, – это, конечно же, технологии XXI века. Это
технологии, которые будут развиваться. Именно поэтому пути идет и Центризбирком.
Но до той поры, пока есть в нашей огромной многонациональной стране люди,
которые хотят голосовать так, как они привыкли, традиционным способом, конечно же, эти два контура будут совмещаться, они будут конвергентны. Об этом
неоднократно в своих выступлениях говорила Элла
Александровна Памфилова. Я с ней в этом смысле абсолютно солидарен.
У нас есть с вами еще одно очень большое преимущество. Мы, как страна, по сути,
сейчас вырабатываем экосистему – нормативную, цифровую экосистему, кадровую
экосистему, вот эти параметры большой экосистемы электоральной, которая поможет
дружественным государствам пользоваться нашим опытом для того, чтобы
обеспечивать вот такие честные, прозрачные, легитимные выборы и сохранение воли
народа.
Мы с вами сможем делиться этими наработками с дружественными государствами,
которые, я полагаю, с большим успехом смогут применять тот опыт, который
вырабатывается сейчас в нашей стране.
Еще раз
подчеркну, что за цифровыми форматами будущее. Но это никоим образом не исключает использование традиционных способов голосования. Тем более, процедура
достаточно подробно описана и проработана и в нормативных актах. И, собственно,
по факту организации этих процедур и процессов в нашей стране тоже накоплен
огромный опыт.
С видеозаписью сюжета программы «Сказано в Сенате» телеканала «Вместе-РФ» с комментариями Сергея Перминова можно
ознакомиться по ссылке: https://vk.com/video717863660_456239287.