Сенатор провела круглый стол по вопросам совершенствования правовой базы в этой области.
В Совете
Федерации состоялся круглый стол на тему «О совершенствовании законодательства
Российской Федерации в части установления особого порядка рассмотрения
обращений участников специальной военной операции по вопросам защиты своих
прав». Провела заседание член Комитета СФ по конституционному законодательству
и государственному строительству, председатель подкомитета по вопросам судебной
власти, прокуратуры, защите прав и свобод граждан Ольга Ковитиди.
Ковитиди
Ольга Федоровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Крым
Мероприятие было организовано совместно с Комитетом
Совета Федерации по социальной политике.
Ольга Ковитиди подчеркнула, что в связи с проведением специальной военной операции (СВО) вопрос защиты прав участвующих в ней военнослужащих и членов их семей приобрел особенную актуальность и был отмечен Президентом РФ. По ее словам, законодателями в приоритетном порядке приняты решения, на основе которых выстроена система мер поддержки участников боевых действий, которая постоянно дорабатывается и расширяется. В частности, приняты федеральные законы о признании ополченцев Донбасса ветеранами боевых действий, о праве участников СВО и членов их семей на бесплатную юридическую помощь, о поступлении участников специальной военной операции и их детей в вузы по специальной квоте и об учете службы в армии в составе индивидуальных достижений абитуриентов и многие другие.
Ольга Ковитиди обратила внимание на то, что по итогам встречи Президента РФ с матерями военнослужащих, участников СВО в действующее законодательство внесены изменения, направленные на установление единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях начиная с 2014 года и до принятия новых регионов в состав Российской Федерации.
Она напомнила, что в целях содействия в получении участниками СВО всех предусмотренных мер поддержки был создан Государственный фонд «Защитники Отечества» и его региональные филиалы. «Это позволяет выстроить систему помощи такого рода категории граждан по принципу «одного окна» и обеспечить межведомственное взаимодействие всех профильных ведомств и организаций», — подчеркнула сенатор, добавив, что в специфических условиях спецоперации количество обращений ее участников за защитой своих прав закономерно растет, что подтверждается статистическими данными. «У военнослужащих возникает много вопросов юридического толка, которые касаются, в частности, федеральных и региональных выплат, особенно в воссоединенных регионах, получения удостоверения ветерана боевых действий, прохождения военно-врачебной комиссии при получении статуса инвалида боевых действий».
Сенатор отметила, что, несмотря на существенную работу, проделанную законодателями, вопрос об установлении особого порядка рассмотрения обращений участников специальной военной операции и их семей о защите своих прав продолжает оставаться актуальным. «Эта проблема достаточно обстоятельно изучалась нами. В целом мы пришли к выводу о целесообразности дополнительной проработки законодательных изменений, касающихся сокращения сроков рассмотрения обращений участников СВО и членов их семей для соблюдения баланса между повышением оперативности реагирования на нарушения прав граждан с одной стороны, и тщательной проверкой всех доводов и обстоятельств происшедшего, недопущением формализма и снижения качества работы, с другой стороны».
При этом парламентарий уточнила, что
действующим законодательством не запрещается рассматривать обращения в ускоренном режиме. «Но, принимая во внимание необходимость законодательного
реагирования на новые, быстро появляющиеся в правовом поле вызовы,
представляется важным продолжить работу по донастройке законодательства в целях
повышения уровня, качества и гарантий правовой защиты военнослужащих,
участвующих в специальной военной операции, и членов их семей», — заявила Ольга Ковитиди.
В связи с этим сенатор предложила изучить вопрос о внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентирующих порядок личного приема граждан в госорганах и органах местного самоуправления. Целесообразно дополнить перечень лиц, имеющих приоритетное право личного приема, включив в него участников СВО и членов их семей, в тех случаях, когда они обращаются в соответствующий орган с жалобами на конкретные нарушения закона, то есть просьбами о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов. «От качества организации и проведения личного приема граждан, а также от качества проведения мероприятий по работе с ними зависит степень одобрения либо неодобрения проводимой государственной политики в экономической, социальной и иных сферах жизни общества», — считает Ольга Ковитиди.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, представители Администрации Президента РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры России, Следственного комитета РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Общественной палаты РФ, Аппарата Уполномоченного по правам человека, Государственного фонда «Защитники Отечества», нотариата, адвокатского сообщества.