Гарантирование величины пенсии, которая обеспечивает общественно приемлемый уровень жизни пенсионера, — таким должно быть наше требование к новой пенсионной системе. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на расширенном заседании Комитета СФ по социальной политике, посвященном рассмотрению проблеме развития пенсионной системы и совершенствования законодательства по обязательному пенсионному страхованию.
«Важнейший критерий оценки пенсионной реформы, её конкретного варианта в какой мере она обеспечивает право пенсионера на достойную жизнь. Для социального государства, каким является Россия, это аксиома», — сказала В.Матвиенко. Второй базовый критерий приемлемости предложенной реформы спикер видит в «финансовой посильности пенсионной системы для страны».
Кроме того, глава палаты предложила внимательно взвесить все «за» и «против» предлагаемого в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ изъятия 4 процентов из 6 процентов, идущих на накопление. «Резоны противников этой меры заслуживают внимания, — полагает В.Матвиенко. — Мы хотели бы услышать, хорошо ли все просчитано, а главное поступаем ли мы правильно концептуально». По ее мнению, такое компромиссное решение не в пользу ни одних, ни других. «Либо мы концептуально подтверждаем продолжение курса на обязательную государственную накопительную систему, либо мы говорим о том, что переходим к солидарной пенсионной системе и отдаем право накопительной части на выбор гражданам на добровольное пенсионное страхование», — подчеркнула глава Совета Федерации. «Мне кажется, это будет честнее, прямее, нежели вот такая полумера понравиться и тем, и другим, а в итоге это может вызвать вопросы у граждан», — добавила она.
В целом В.Матвиенко считает, что «сегодня в государстве и обществе есть понимание того, что пенсионная система нуждается в реформировании, что это надо обсуждать и нельзя дальше затягивать». «Здесь у всех есть единое понимание», — констатировала спикер СФ. При этом она обратила внимание, что этого нельзя пока сказать о Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, которую в соответствии с Указом Президента РФ подготовило Министерство труда и социальной защиты РФ.
«Этот документ вызывает конфронтацию мнений, позиций во властных, политических кругах. Есть оппоненты в бизнесе, профсоюзах, в Трёхсторонней комиссии, среди учёных, экспертов, специалистов, а также в структурах гражданского общества», — заметила она.
В этой связи В.Матвиенко указала на важность широкого обсуждения Стратегии. «Вопрос слишком важен для страны, чтобы принимать его волевым решением сверху, не узнав и не приняв во внимание мнение людей», — подчеркнула она. «Реформа, её этапы должны принимать во внимание интересы не только тех, кто уже вступил в пенсионный возраст или близок к нему, но и тех, кому до пенсии ещё далеко. Интересы всех основных категорий лиц наёмного труда: низкооплачиваемых, высокооплачиваемых, представителей среднего класса», — убеждена глава палаты.
В подтверждение важности скорейшего поиска оптимального решения этой проблемы В.Матвиенко привела данные, согласно которым «финансовое бремя пенсионной системы в том виде, в котором она существует сегодня, к 2030 году станет для страны чрезмерным». «Количество граждан, получающих пенсию, в настоящее время превысило 40 млн человек. На долю бюджета Пенсионного фонда РФ приходится около 10 процентов ВВП России, в 2011 году это составило 5,14 трлн рублей. Порядка 14–15 процентов средств федерального бюджета направляется на покрытие разницы между расходами на выплату пенсий и реальными взносами на страховую часть пенсии», — сказала спикер СФ. «Если нынешний темп старения населения сохранится, а, скорее всего, так и будет, поскольку в стране растет продолжительность жизни и сохраняется невысокой уровень рождаемости, то к 2030 году число пенсионеров в России превысит 50 млн. человек», — отметила В.Матвиенко. «Таким образом, не удастся удержать даже нынешний уровень: коэффициент замещения к 2030 году, если ничего не менять, опустится ниже 25 процентов, что недопустимо», — отметила она.
В расширенном заседании Комитета СФ принимают участие заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, аудитор Счетной палаты РФ Владимир Катренко, представители федеральных и региональных органов государственной власти, депутаты Государственной Думы.