РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА ДЕЛЕГАЦИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ВО ГЛАВЕ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПАЛАТЫ ВАЛЕНТИНОЙ МАТВИЕНКО В ВОЛОГОДСКУЮ ОБЛАСТЬ

СЕНАТОРЫ ВЕДУТ МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

Совет Федерации готовит доклад с анализом мониторинга исполнения решений Конституционного Суда РФ в 2012 году, сообщила Валентина Матвиенко.

Совет Федерации с большим вниманием относится к исполнению решений, исходящих от высших судебных органов, сообщила Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко, выступая в Вологде на открытии научно-практической конференции «Судебная реформа и правосудие в России: эволюция, проблемы и тенденции».

«К сожалению, дело здесь улучшается крайне медленно. Так, нашей палатой неоднократно поднималась проблема исполнения, а, вернее, неисполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации», -заявила она. На федеральном уровне до сих пор не исполнено 57 решений Конституционного Суда, а что касается точной статистики исполнения его решений по субъектам Федерации, то её вообще нет, отметила спикер.

Она напомнила, что в конце весенней парламентской сессии этот вопрос стал предметом острой дискуссии на «Правительственном часе» с Министром юстиции России Александром Коноваловым. 6 июля состоялось заседание Президиума Совета Законодателей, посвящённое этой теме.

Совет Федерации принял решение более активно способствовать наведению порядка в данной сфере, подчеркнула В.Матвиенко. «Мы ввели мониторинг исполнения решений Конституционного Суда, в первую очередь — на уровне субъектов Федерации. Сейчас готовим доклад с анализом мониторинга исполнения решений Конституционного Суда РФ в 2012 году», — сообщила она.

* * *

НАДО ШИРЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИНТЕРНЕТ-ТРАНСЛЯЦИИ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ И «ОЦИФРОВКУ» ДЕЛ

Валентина Матвиенко предложила законодательно закрепить обязательность ведения видео- и аудиозаписи судебного заседания в судах общей юрисдикции.

Деятельность судов стала гораздо более открытой, сказала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, выступая в Вологде на научно-практической конференции «Судебная реформа и правосудие в России: эволюция, проблемы и тенденции».

«Это касается как информирования общества по конкретным делам, вынесенным приговорам, так и открытости самих судебных заседаний. К примеру, доля закрытых судебных заседаний по уголовным делам сейчас не превышает 1%, по гражданским делам – около 0,2%», — сообщила она.

Вместе с тем сказать, что здесь все проблемы решены, пока нельзя, заявила спикер. «Считаю, что необходимо законодательно закрепить обязательность ведения видеозаписи и аудиозаписи судебного заседания в судах общей юрисдикции. Надо шире использовать в судебном процессе интернет-трансляции судебных заседаний, предъявление исков через Интернет, «оцифровку» судебных дел», — отметила В.Матвиенко.

Это, по ее словам, необходимо ещё и для того, чтобы укрепить доверие общества к судам. «Негативный настрой к ним со сторон российских граждан остаётся значительным», — сказала В.Матвиенко. Так, по данным социологов, опубликованным в августе этого года, отрицательно работу судов оценивает 40% опрошенных, положительно – лишь 24%. «Это ухудшение по сравнению с показателями двух — трёхлетней давности, что не может не беспокоить», — отметила она.

«По‑видимому, всем нам следует думать над тем, как ослабить подобные настроения. В частности, усилить работу по правовому просвещению населения, улучшению взаимодействия с прессой», — продолжила спикер.

Она призвала судей активнее взаимодействовать с законодателями. «Доводите до нас ваши оценки, суждения, предложения. Только сотрудничая, мы можем выстроить в нашей стране в полной мере правовое государство», — подвела итог своего выступления В.Матвиенко.

Глава верхней палаты парламента пригласила всех заинтересованных участников конференции на заседание «круглого стола», который пройдет в Совете Федерации 30 октября и будет посвящен теории и практике административной юстиции.

* * *

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО – ОДНО ИЗ ПРОЯВЛЕНИЙ РЕАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ

Совет Федерации даст «зеленую улицу» рассмотрению законов об административном судопроизводстве – спикер верхней палаты.

«Конституция Российской Федерации предусматривает наличие административного судопроизводства. Однако его до сих пор нет», — сказала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, выступая в Вологде на открытии научно-практической конференции «Судебная реформа и правосудие в России: эволюция, проблемы и тенденции».

Она напомнила, что законопроект «О федеральных административных судах в Российской Федерации» внесен в Государственную Думу ещё в 2000 году, а законопроект «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» находится в нижней палате с 2006 года.

«Введение административного судопроизводства – вопрос не только правовой, но и политический. Это одно из проявлений реальной демократии, соблюдения прав и свобод граждан», — подчеркнула Председатель Совета Федерации.

«Заверяю вас, что Совет Федерации даст «зелёную улицу» рассмотрению названных законов, как только они поступят в нашу палату. Со своей стороны, потороплю коллег в Государственной Думе с рассмотрением законопроектов, прямо реализующих положения Конституции России», — обещала В.Матвиенко.

* * *

ВЫПОЛНЯЮЩИХ «ЗАКАЗ» НА НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ ПРИГОВОР СУДЕЙ НУЖНО ИЗГОНЯТЬ ИЗ СУДЕЙСКОГО КОРПУСА

Валентина Матвиенко: Парламентарии готовы в режиме наибольшего благоприятствования рассмотреть законодательные инициативы по обеспечению независимости судей.

Парламентарии готовы рассмотреть законодательные предложения по обеспечению реальной независимости судей, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Россия – правовое государство, а, как все мы прекрасно знаем, реализация принципа верховенства права невозможна без полноценной судебной власти», — сказала спикер СФ, выступая в Вологде на открытии научно-практической конференции «Судебная реформа и правосудие в России: эволюция, проблемы и тенденции».

В.Матвиенко напомнила, что в конце прошлого года судебная реформа в России отметила своё двадцатилетие. «Однако, думаю, все мы здесь согласны в том, что в полной мере цели реформы пока не достигнуты», — заявила она. «Говоря это, я далека от того, чтобы изображать ситуацию исключительно чёрными красками. С раздающимися время от времени заявлениями, будто судебная реформа провалилась, я категорически не согласна. То, что реформа идёт, даёт зримые результаты, видно любому человеку, свободному от идеологических и политических шор», — продолжила В.Матвиенко. «Вместе с тем её динамика оставляет желать лучшего», — сказала она, отметив, что целый ряд проблем пока остаётся нерешённым или решенным не в полной мере.

«Основа справедливого правосудия – обеспечение независимости судов и судей», — подчеркнула Председатель Совета Федерации. По ее словам, следует ещё раз внимательно изучить всю процедуру отбора кандидатов на должность судьи и их назначения с точки зрения её совершенствования. Надо поставить дело таким образом, чтобы роль квалификационных коллегий судей была здесь как можно более высокой, исключить любую возможность решения вопроса о назначении судей в обход коллегий, отметила она.

«Судья обязан постоянно сознавать, что несёт полную ответственность за ведение суда, за принятое им судебное решение, его соответствие закону, объективность, взвешенность. Судьи, выполняющие «заказ» на несправедливый приговор, откуда бы он ни исходил – от властей, бизнеса, лоббистских групп, ещё от кого‑то — должны беспощадно изгоняться из судейского корпуса. А кто‑то – и отвечать, как говорится, по всей строгости закона», — заявила В.Матвиенко.

Она обратилась к участвующим в конференции судьям, призвав их проявлять бдительность и нетерпимость к коррупции, к любым другим нарушениям закона, отступлениям от писаной и неписаной этики судейского сообщества. «Если считаете, что для обеспечения реальной независимости судов и судей требуется корректировка правовой базы – вносите предложения. Ещё лучше – конкретные законодательные инициативы. Рассмотрим их в режиме наибольшего благоприятствования», — сказала Председатель Совета Федерации.

Также она напомнила, что качество работы судов в очень большой степени зависит от их загруженности. «В нашей стране это серьёзная проблема», — считает В.Матвиенко, добавив, что верхняя палата способствует ее решению. «Совет Федерации не отклонил ни разу ни одного законопроекта, предусматривающего создание новых судебных участков, увеличение количества судей. Будем так поступать и в дальнейшем», — отметила спикер.

Вместе с тем, подчеркнула она, этот ресурс не безграничен. «Вам надо более активно двигаться по пути расширения практики досудебного и внесудебного разрешения споров, внедрения медиации. Мы, законодатели, готовы поддержать ваши инициативы в этой сфере», — заявила В.Матвиенко.

* * *

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьёв, председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Молчанов, председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, член Комитета СФ по экономической политике Николай Тихомиров, а также депутаты Государственной Думы, руководители Верховного Суда России, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, представители Правительства Вологодской области.

В этот же день в Законодательном Собрании региона пройдет совещание по вопросам совершенствования законодательного процесса и формирования системы подготовки и сопровождения законодательных инициатив субъектов Российской Федерации.

Валентина Матвиенко вместе с губернатором области Олегом Кувшинниковым примет участие в торжественном открытии Вологодской областной детской больницы.

* * *

НЕОБХОДИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ УРОВНЯМИ ВЛАСТИ

Олег Кувшинников: Деятельность сенаторов способствует решению многих проблем Вологодской области

Вопросы социально-экономического развития Вологодской области стали темой встречи Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и главы региона Олега Кувшинникова.

В ходе встречи губернатор отметил роль Совета Федерации и, в частности, сенаторов от Вологодской области в решении многих проблем региона на федеральном уровне. По словам О.Кувшинникова, это привлечение в регион инвестиций и поддержка предприятий, которые позволяют создавать в регионе новые рабочие места.

В свою очередь В.Матвиенко заявила, что подобные визиты в регионы руководства верхней палаты Федерального Собрания — возможность для профессионального серьезного разговора федерального центра с региональными властями. «У нас становится практикой – рабочие поездки в регионы. Мы хотим проанализировать опыт, накопленный ими, чтобы использовать лучшие примеры в других субъектах РФ. Нам очень важно видеть и понимать проблемы территорий, в том числе для работы над законопроектами», — пояснила В.Матвиенко.

Она выразила уверенность, что управленческий опыт губернатора, до прошлого года занимавшего должность мэра одного из крупнейших промышленных городов области — Череповца, — будет полезен региону, и другим субъектам РФ.

* * *

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ УСИЛИВАЮТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ – ГЛАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель Законодательного Собрания Вологодской области Георгий Шевцов отметил тенденцию усиления взаимодействия федеральных и региональных органов законодательной власти.

Он принял участие в рабочем совещании, которое Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела с председателями постоянных комитетов, комиссий и руководителями фракций Законодательного собрания Вологодской области. Обсуждались вопросы совершенствования законодательного процесса, а также – законопроект о порядке формирования Совета Федерации.

Г.Шевцов, в частности, рассказал о проведенном недавно заместителем Председателя Совета Федерации Юрием Воробьевым семинаре-совещании для депутатов Законодательного Собрания области и работников его аппарата, посвященном совершенствованию законотворческой деятельности.

Он также напомнил, что Ю.Воробьев стал автором законодательной региональной инициативы о волонтерской деятельности. Кроме этого Г.Шевцов сообщил, что в Законодательном Собрании области подготовлены предложения о проведении проверок среди школьников на употребление наркотиков.

Он обратился к В.Матвиенко, как председателю Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии в интересах детей с просьбой ускорить разработку и принятие федерального закона о добровольном подобном тестировании среди молодежи.

* * *

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОКАЖЕТ ПОДДЕРЖКУ РЕГИОНАМ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ

Совет Федерации окажет поддержку регионам в решении проблемы реструктуризации долгов, заявила Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко.

Она напомнила, что каждый регион должен составить свои стратегические планы и программы в свете новых требований, поставленных Президентом РФ, и Стратегии развития страны до 2020 года. Делегация Совета Федерации во главе с В. Матвиенко прибыла в Вологодскую область, чтобы рассмотреть этот вопрос на примере конкретного субъекта РФ.

Вологодский губернатор Олег Кувшинников выступил с Презентацией программы приоритетов социально-экономического развития области. В.Матвиенко назвала этот документ современным и аналитическим. По ее словам, в нем предложены реальные механизмы и меры по ускорению социально-экономического развития региона, диверсификации экономики, повышению качества жизни населения. В презентации, считает спикер, максимально учтен потенциал области, в нем есть конкретные шаги того, «как этот потенциал поставить на службу региону и его жителям».

В.Матвиенко отметила, что теперь этот документ необходимо наполнить конкретной программой действий, реальными цифрами и целевыми показателями. «И люди смогут видеть, как власть в регионе реализует принятые планы и программы. Это своего рода контроль гражданского общества за ситуацией», — отметила спикер СФ. При этом она подчеркнула, что будет рекомендовать и другим субъектам создать подобные инновационные программы-презентации.

Председатель Совета Федерации подчеркнула, что в программе есть серьезное видение решения финансовых вопросов, так как Вологодская область очень сильно пострадала в период кризиса. «У региона появилась большая долговая нагрузка», — заметила В.Матвиенко. При этом, констатировала она, у правительства и губернатора области есть четкое видение выхода из кризиса, и оно уже дало результаты.

Совет Федерации будет поддерживать просьбу руководства области о реструктуризации долгов региона, в частности, — о переводе коммерческих кредитов в бюджетные, подчеркнула глава верхней палаты парламента. «Мы будем добиваться решения этой проблемы в тех регионах, где объективно сложилась сложная ситуация», — заявила В. Матвиенко. «При этом к тем, кто жил не по средствам, будет совсем другой подход», — заверила она.

* * *

ПОЕЗДКА СЕНАТОРОВ В ВОЛОГДУ ОБОЗНАЧИЛА НОВЫЕ ПОДХОДЫ В РАБОТЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИОНАМИ -ЮРИЙ ВОРОБЬЕВ

Поездку делегации Совета Федерации во главе с Председателем верхней палаты Валентиной Матвиенко можно, по существу, назвать новой формой работы с регионом, заявил заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев.

«Такие встречи предполагают серьезную подготовку региона к обсуждению важнейших социально-экономических проблем. Причем, здесь можно конкретно продемонстрировать существующие проблемы и совместно обсудить их прямо на месте, пригласив к разговору всех необходимых региональных специалистов, устроить своего рода «мозговой штурм» по решению наиболее острых вопросов с участием коллег из центра», — сказал сенатор.

«У верхней палаты парламента есть уже хорошо зарекомендовавшая себя форма взаимодействия с регионами – День субъекта в Совете Федерации: когда представители региона приезжают в верхнюю палату парламента, принимают участие в заседаниях комитетов, рассказывают о своих проблемах и достижениях, обмениваются опытом», — напомнил он.

Новую форму, которая появилась в Вологде, можно назвать Днем Совета Федерации в регионе, считает Ю.Воробьев. «Это очень действенная форма работы, что со всей наглядностью показали итоги сегодняшнего дня. Региональные, местные депутаты совместно со своими коллегами из федерального парламента активно обсуждали наиболее острые вопросы, требующие законодательного регулирования. И, конечно, речь шла о тех проблемах, которые без помощи федеральных органов власти на местах просто не решить. Я надеюсь, что такая форма работы получит распространение», — отметил вице-спикер.

Он подчеркнул, что по итогам рабочего визита в Вологодскую область будет подготовлен протокол. В нем будут даны конкретные поручения комитетам, а также на его основе подготовлены обращения в исполнительные органы власти. Не исключено, что отдельные наиболее злободневные темы будет предложено вынести для обсуждения на парламентских слушаниях или расширенных заседаниях комитетов.

* * *

СЕНАТОРЫ АКТИВНО ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ С ЗАКОНОДАТЕЛЯМИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ — ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ

Законодательное Собрание Вологодской области — активный, вдумчиво и серьезно работающий законодательный орган, считает председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Об этом он рассказал после совещания с региональными депутатами, которое состоялось в Вологде.

Сенатор отметил, что руководители области брались за решение таких проблем, к которым другие субъекты РФ боялись подступиться. Например, они первыми приняли закон о детях войны, напомнил В.Рязанский. Следуя примеру вологжан, еще 14 регионов России приняли подобные правовые акты.

«Законодатели региона очень серьезно подходят к законотворческому процессу и выявляют в документах даже малейшие шероховатости», — заметил сенатор. По словам В.Рязанского, Совет Федерации активно взаимодействует с законодателями области, в том числе при обсуждении законопроектов в отношении защиты многодетных семей, детей-сирот и других.

Вологодские парламентарии давно являются родоначальниками многих инициатив, и не только законодательных, сообщил глава профильного Комитета СФ. Например, в Городском доме ветеранов создан клуб по интересам, где работают театральный и компьютерный кружки.

* * *

ДЕЛЕГАЦИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ОСМОТРЕЛА НОВОЕ ЗДАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДЕТСКОЙ БОЛЬНИЦЫ В ВОЛОГДЕ

Делегация Совета Федерации посетила современный медицинский центр в Вологде, где предусмотрены все виды диагностики, диспансеризации и лечения детей всех возрастов.

«Этот центр в ближайшее время начнет принимать детей. Здание очень хорошее, но главное – это профессионализм и руки врачей», — подчеркнула Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на презентации Волгогодской областной детской больницы. Чтобы отечественная медицина была доступной и качественной, необходимы не только передовые технологии, но и высокопрофессиональные кадры, подчеркнула спикер. По ее словам, важно не только сохранить опытных сотрудников, но и обеспечить приток молодых высококлассных специалистов.

К сожалению, констатировала глава СФ, таких больниц пока не хватает. А ведь доступность и качество медицинской помощи – ключевые национальные приоритеты, напомнила В.Матвиенко. При этом она подчеркнула, что новые законы, которые были приняты в последние два года, повысили роль и ответственность в медицинском обслуживании населения.

В.Матвиенко констатировала, что Совет Федерации, как палата регионов, будет всегда отстаивать их интересы. В том числе, и следить за тем, чтобы при передаче им тех или иных полномочий было обеспечено соответствующее финансовое подкрепление.

* * *

Общая площадь больницы – более 55 тысяч квадратных метров. После ее открытия заработает стационар на 457 мест и 20 коек дневного стационара. Откроются современные отделения детской онкологии, гематологии, полихимиотерапии, что позволит организовать высокотехнологическую помощь детям. В новом здании также будет работать консультативно-диагностическая поликлиника, которая в две смены сможет принимать до 120 тысяч пациентов в год.