На «круглом столе» в Самаре обсуждали влияние присоединения к ВТО на возможности и риски для авиационно-космической отрасли России.
Авиастроение в России – одна из крупнейших системообразующих, высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики. В ней работает около 500 тысяч человек. Доля авиастроения в общем промышленном производстве ОПК составляет 40%, в производстве продукции военного назначения – 60 %, в экспорте военно-технической продукции — до двух третей.
Возможности и риски для авиационно-космической промышленности в условиях глобальной экономической интеграции, обсуждали в Самаре в рамках выездного расширенного заседания Временной комиссии СФ по мониторингу участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе.
Комитет Совета Федерации по экономической политике под председательством заместителя председателя Комитета Юрия Росляка провел тематический «круглый стол».
Во время обсуждения докладов, выступлений и дискуссий, подчеркивалось, что развитие отрасли невозможно без предоставления государственной поддержки. Это подтверждает опыт всех без исключения ведущих авиастроительных держав. Аэрокосмическая индустрия практически везде создавалась усилиями государства, и до сих пор его участие остается значительным.
В настоящее время все государства с развитым авиастроением являются членами ВТО, и на них распространяются правила, ограничивающие государственную поддержку отрасли. Вместе с тем, мировой опыт показывает и возможность применения косвенных мер и способов поддержки. Применительно к авиастроению, это частичное снижение налогового бремени и тарифов, закупка государством товаров и услуг в рамках оборонных контрактов, бесплатная передача результатов исследований и разработок из государственных лабораторий, предоставление гарантий и льготных кредитов.
В выступлениях отмечалось, что в рамках ВТО Россия взяла на себя обязательства по снижению до согласованного уровня и в определенные сроки ставок ввозных таможенных пошлин на авиационную технику. Однако, отечественная авиапромышленность еще не готова к ведению конкурентной борьбы с мировыми лидерами в условиях открытых рынков.
Вместе с тем, членство во Всемирной торговой организации открывает новые возможности для развития международной кооперации в авиастроительной отрасли.
Участники «круглого стола» отметили, что эффективной моделью регионального развития и модернизации отечественной экономики является формирование инновационных кластеров, в частности, в аэрокосмической отрасли. Правительством России утвержден перечень следующих кластеров: Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области, Консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа», Кластер малой авиации Республики Башкортостан.