В Москве в Центре международной торговли состоялся III Международный форум «Чистая вода». Мероприятие прошло при поддержке Совета Федерации и Правительства РФ.
ТОЛЬКО ЗА СЧЕТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ГОСУДАРСТВА МОДЕРНИЗИРОВАТЬ СТРУКТУРУ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НЕВОЗМОЖНО
Реализация вступающего в силу с 2013 года закона о водоснабжении и водоотведении зависит от качества подзаконных актов, считает Светлана Орлова.
Реализация закона о водоснабжении и водоотведении зависит от качества и своевременности принятия подзаконных актов. Такое мнение высказала заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова на конференции «Региональные аспекты реализации водной политики». Это мероприятие состоялось в рамках III Международного форума «Чистая вода-2012».
По словам С.Орловой, основной проблемой является то, что в окончательном виде подзаконные акты еще не приняты, а закон вступает в силу с января 2013 года. Она сообщила, что на сегодняшний день полностью подготовлен и находится на согласовании в Аппарате Правительства России только проект правил холодного водоснабжения и водоотведения.
По мнению вице-спикера, подзаконные акты, касающиеся проблематики водоснабжения, принимаются с большими сложностями, в частности потому, что ряд министерств и ведомств не могут между собой договориться. Она потребовала обратить особое внимание на создание благоприятных условий для частных инвестиций. «Только за счет потребителей и государства невозможно модернизировать структуру водоснабжения и водоотведения», — подчеркнула вице-спикер.
Сенатор указала, что «в целом, сейчас отношения между частными операторами и государством недоурегулированы». «Заплатками в действующее законодательство проблему не решить. Необходимо обсудить разработку отдельного федерального закона, регулирующего вопросы частно-государственного партнерства, в том числе, в коммунальном хозяйстве», — сказала С.Орлова.
Выходом из сложившейся ситуации, по мнению вице-спикера, может стать создание государственного института развития — специализированной структуры, основными функциями которой станет модернизация водной отрасли, реализация инвестиционных проектов, включая финансирование и внедрение новых разработок. Такую компанию можно создать на основе частно-государственного партнерства, отметила С.Орлова.
***
ПРОЦЕСС МОДЕРНИЗАЦИИ ВОДНОЙ ОТРАСЛИ ЗАТРОНУЛ ВСЕ РЕГИОНЫ РОССИИ
Светлана Орлова: Россия может и должна стать мировым лидером в водной сфере.
Россия с ее водными запасами может и должна стать мировым лидером в водной сфере, заявила заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова, выступая на III Международном форуме «Чистая вода».
В работе форума принимают участие более 1700 человек из 35 стран, в том числе, от России — руководители федеральных органов государственной власти, представители более 65 субъектов РФ. «Это говорит о том, что процесс модернизации водной отрасли затронул все регионы нашей страны», — сказала С.Орлова.
По словам сенатора, стимулом к развитию государственно-частного партнерства в водной сфере может стать создание института развития, основной функцией которого будет реализация инвестиционных проектов модернизации водной отрасли, включая их финансирование и внедрение. Вице-спикер предложила поручить Российскому водному обществу, которое давно ведет эту работу в контакте с профильными министерствами, банками, подготовить совместно с профессиональным сообществом и представить в Правительство России концепцию создания такой организации.
Как отметила заместитель Председателя Совета Федерации, «такая проблема как дефицит законодательных актов, отвечающих требованиям сегодняшнего дня, в значительной степени решена». Теперь встает вопрос нехватки финансирования. «Системы водоснабжения и водоотведения нуждаются в серьезной модернизации, замене основных фондов. Изношенность инфраструктуры отрасли достигает сегодня 70% в среднем по стране, а это приводит к огромным экономическим потерям. Необходима переоценка основных фондов водоканалов, реализация схем государственно-частного партнерства, привлечение инвесторов. Для этого необходимо предоставить инвесторам законодательные гарантии, показать привлекательность объектов финансирования. В первую очередь речь идет об изменении налогового законодательства, законодательства о концессиях», — указала С.Орлова.
Она также высказалась за увеличение экологизации водной отрасли. «При решении вопроса о предоставлении кредита банки не спрашивают об экологической составляющей проекта. А надо сделать так, чтобы спрашивали. Чтобы банкам было выгодно вкладывать средства в создание экологически чистых производств, а предприятиям — внедрять передовые технологии очистки. В эпоху «зеленой революции» применение экологически чистых технологий дает серьезные конкурентные преимущества», — заявила сенатор.
С.Орлова отметила, что Россия стала активнее участвовать в международном диалоге по водной тематике. Крупнейшей международной платформой и центром принятия политических решений в водной сфере является Всемирный водный форум, который проходит каждые три года. По мнению вице-спикера, форум «Чистая вода» может стать важным этапом подготовки к проведению в России VIII Всемирного водного форума и позволит закрепить за нашей страной лидирующую роль в мировом водохозяйственном диалоге, будет содействовать привлечению инвесторов в российскую экономику.
***
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской отметил, что III Международный форум «Чистая вода» дает возможность публично обсудить многие вопросы, такие, например, как охрана воды. С учетом того, что вода и все, что с нею связано, интересует инвесторов как перспективное направление, венчурные фонды предлагают свое участие в различных государственных программах, в том числе и в ФЦП, сообщил он. Венчурные фонды заинтересованы в участии, в частности, в тех проектах, где речь идет о внедрении инновационных технологий, подчеркнул С.Донской.
Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев назвал исключительно важной задачей создание условий для привлечения частных инвестиций на рынок водоснабжения. «Я рад, что форум «Чистая вода» проводится на регулярной основе, и федеральные власти, субъекты РФ и органы местного самоуправления черпают в рамках этого мероприятия многие идеи, в том числе в вопросах законотворчества», — сказал он.