Состоялось очередное заседание Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при СФ.
Первый
заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера Галина Карелова
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
провела заседание Совета по вопросам развития
Дальнего Востока, Арктики и Антарктики. Тема обсуждения — «Социальная инфраструктура
Арктической зоны Российской Федерации: состояние и перспективы развития».
По словам сенатора, одна из важнейших целей развития Арктики — высокое качество жизни граждан, которые здесь живут и работают. «Это требует не только объединения усилий властей всех уровней. Если каждое предприятие, работающее на этой территории, будет считать ее зоной своей социальной ответственности и находить в этом поддержку государства, темпы развития региона будут ускорены».
Галина Карелова отметила, что за последние годы принят ряд стратегических документов, которые создают особые условия для развития арктических регионов. Вся Арктика признана свободной экономической зоной, сформирован перечень опорных территорий Арктической зоны РФ (АЗРФ), начали реализовываться планы социального развития центров экономического роста. Много хороших примеров по развитию социальной инфраструктуры уже есть на Чукотке, в Республиках Коми, Саха (Якутия), Красноярском крае, Мурманской области.
«Сегодня в Арктике, которая занимает почти пятую часть территории нашей страны, проживают менее 2 процентов населения России и около 40 процентов от общего населения всей Арктики. С развитием региона количество рабочих мест должно увеличиться с 1,3 тысячи мест в 2021 году до 30 тысяч к 2024 году. Соответственно, будет расти число жителей. Чтобы люди приезжали и хотели здесь жить и работать, арктические города и поселки должны стать современными и удобными», — подчеркнула первый заместитель Комитета СФ.
Она выделила три фактора, которые, по ее мнению, следовало бы учитывать при разработке мастер-планов развития территорий: прежде всего, это комплексный, системный подход к развитию арктических городов и поселков. «Представляется важным детальный анализ состояния социальной инфраструктуры, жилищного фонда, сетей, обеспеченности транспортом, а также численности и среднего возраста граждан, проживающих на рассматриваемой территории».
Вторым важным фактором, считает Галина Карелова, является выбор опорных пунктов с учетом особенностей логистики региона, удаленности образовательных, медицинских, социальных учреждений от мест проживания и кочевий. По ее мнению, в связи с этим опорными могут быть не только крупные населенные пункты, но и те, что расположены вне агломераций с высоким экономическим потенциалом. «Важно создать центры притяжений, своего рода инфраструктурные центры для прилегающих территорий».
Сенатор отметила, что для Арктической зоны выделены значительные бюджетные средства. В частности, только на развитие ЗАТО на период 2024–2026 годов будет ежегодно направляться по 10 миллиардов рублей.
«Опыт показывает, что развитие социальной инфраструктуры идет более динамично, если есть активное партнерство с предприятиями, которые обосновываются на территориях, в целом — партнерство с бизнесом», — сказала Галина Карелова.
Она рассказала о ряде регионов, где это дало возможность привлечь значительные внебюджетные инвестиции. В частности, в Архангельской области, где уже действуют новые предприятия в сфере медицины, туризма, общественного питания. По ее словам, компании вложили в экономику региона 16,3 миллиардов рублей, создали новые рабочие места для более чем 2,5 тысяч человек.
«Нужны новые инициативы, которые будут стимулировать инвесторов вкладывать средства в развитие Арктики, сенаторы всегда окажут Минвостокразвиия в этом необходимую поддержку», — подчеркнула Галина Карелова.
Как отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, развитие социальной инфраструктуры является основой для обеспечения достойного качества жизни северян. «Исторически Российская империя, затем СССР осваивали Север методом подвига. В 21 веке мы обязаны перейти к новому, современному подходу по обеспечению людей, которые связывают свою судьбу с развитием Арктики, комфортными условиями жизни». По его словам, на это направлена политика Президента России по опережающему развитию Арктики и Дальнего Востока.
Министр напомнил, что вся территория российской Арктики признана свободной экономической зоной, на которой используются инструменты государственной поддержки инвестиционных проектов. Созданы ТОР «Столица Арктики» и ТОР «Чукотка». «С использованием механизмов государственной поддержки реализуются 747 инвестиционных проектов объемом 1,7 триллионов рублей, создаются 39,6 тысяч новых рабочих мест, из которых около 12,5 тысяч рабочих мест уже созданы. Принят и реализуется План развития Северного морского пути».
Особое внимание Алексей Чекунков уделил развитию городов и населенных пунктов. «Ведется разработка мастер-планов развития опорных населенных пунктов, в которых проживают 1,7 миллионов человек».
Он отметил, что принято решение о распространении на Арктическую зону РФ льготной ипотеки, действующей на Дальнем Востоке. Программой предусмотрено ограничение предельной стоимости жилья, приобретаемой с использованием этого механизма на территории АЗРФ. Министр пояснил, что это было сделано для исключения резкого роста цен на жилье и стимулирования застройщиков. «Рассчитываем, что в Арктику придут эффективные строительные компании и люди получат жилье по доступным ценам», — сказал Алексей Чекунков.
«На территории Дальнего Востока и Арктики, как и на территории всей страны, Правительством РФ реализуется ряд программ, направленных на создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Благодаря программе стимулирования жилищного строительства и всем механизмам «инфраструктурного меню» регионы могут рассчитывать на помощь в реализации проектов, направленных на улучшение качества жизни граждан. В 2024 году на реализацию программы «Стимул» субъектам Дальневосточного федерального округа и Арктики предусмотрено финансирование в размере 1,84 миллиардов рублей», — сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никита Стасишин.
В совещании также приняли участие заместитель Министра здравоохранения РФ Евгений Камкин, первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина, первый заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства Татьяна Яковлева, сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы, представители федеральных ведомств и регионов.
В завершение Галина Карелова отметила, что рекомендации Совета будут направлены в Правительство РФ, профильные министерства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.